農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)中有降農(nóng)民種地還關(guān)心啥（圖）

為及時(shí)了解糧棉油糖等主要作物備春耕生產(chǎn)及農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格情況、存在的突出問(wèn)題等，農(nóng)業(yè)部信息中心于4月中旬聯(lián)合河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、山東、河南、廣西、四川和新疆等十省農(nóng)業(yè)廳信息中心，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查等方式開(kāi)展了調(diào)研。本版對(duì)調(diào)研報(bào)告摘登，并編發(fā)來(lái)自基層調(diào)查點(diǎn)農(nóng)民的期待，以反映基層生產(chǎn)實(shí)際，為政府決策提供參考。

農(nóng)民種地還有“七盼”

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在春耕生產(chǎn)中遇到一些問(wèn)題，提出七大期盼，需要有關(guān)部門(mén)給予高度重視和盡快解決。

1盼信息服務(wù)渠道暢通

及時(shí)準(zhǔn)確、有前瞻性的信息是農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的重要依據(jù)。本次調(diào)研在信息需求方面反映較迫切和集中的主要有以下幾方面：

首先，市場(chǎng)、氣象等信息服務(wù)要進(jìn)一步進(jìn)村入戶(hù)。一些主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶(hù)獲取信息的渠道有限，對(duì)市場(chǎng)和天氣等不確定因素帶有“恐懼”心理，對(duì)“種什么”、“怎么種”沒(méi)有把握，種植決策盲目跟風(fēng)。山東省萊州市農(nóng)民非常想知道農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情以及農(nóng)資價(jià)格情況，遼寧建平縣農(nóng)民最希望得到氣象方面的服務(wù)。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化程度高，農(nóng)戶(hù)、種植大戶(hù)、合作社等都非�？释麃�(lái)自正規(guī)、權(quán)威渠道的市場(chǎng)需求、價(jià)格預(yù)測(cè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)品銷(xiāo)售等各方面信息。

建議繼續(xù)加強(qiáng)政府農(nóng)業(yè)公益性信息服務(wù)，通過(guò)信息化手段加快推進(jìn)信息入戶(hù)，提高農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。其次，加大大豆目標(biāo)價(jià)格政策的宣傳和解讀力度，讓農(nóng)民真正明白目標(biāo)價(jià)格政策目的，以便其合理決策。

2盼政策支持重點(diǎn)突出

隨著各地土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，但是目前普惠制糧食補(bǔ)貼政策并沒(méi)有真正惠及到這支新生力量。調(diào)研中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體希望得到更大的支持。

河南、黑龍江等糧食主產(chǎn)區(qū)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等希望逐步擴(kuò)大種糧大戶(hù)補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，補(bǔ)貼能在春耕前發(fā)放到戶(hù)。吉林、河北等省建議把良種補(bǔ)貼、種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼項(xiàng)目資金整合到一起，統(tǒng)一發(fā)放，降低資金發(fā)放工作成本和農(nóng)民的領(lǐng)取成本；水稻育秧大棚補(bǔ)貼、促早熟補(bǔ)貼等特惠制補(bǔ)貼應(yīng)集中使用，整合為特定項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助，并向家庭農(nóng)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)合作社傾斜，發(fā)揮資金的整體惠農(nóng)效應(yīng)。

3盼農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施切實(shí)有改善

目前基層農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施欠賬很多，但又不是一家一戶(hù)農(nóng)民能夠解決得了、解決得好的。

河南長(zhǎng)垣縣農(nóng)民反映農(nóng)業(yè)灌溉因河水來(lái)得不及時(shí)，近年利用井水澆地成本高。江蘇省建湖縣農(nóng)民擔(dān)心春灌水源問(wèn)題，迫切盼望各級(jí)有關(guān)部門(mén)積極行動(dòng)起來(lái)，解決春灌水源問(wèn)題。吉林省西部大部當(dāng)前土壤缺墑現(xiàn)象較重，隨著氣溫升高，春播時(shí)發(fā)生干旱的可能性較大，而東部局部地塊土壤過(guò)濕，農(nóng)民普遍表示擔(dān)憂(yōu)。遼寧省調(diào)研的西北部也有春旱的可能。建議有關(guān)部門(mén)及早準(zhǔn)備抗旱排澇，確保春耕進(jìn)展順利，并加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

4盼農(nóng)資市場(chǎng)規(guī)范有序

遼寧、黑龍江、山東、江蘇等地農(nóng)戶(hù)反映，農(nóng)資市場(chǎng)仍存在生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為：化肥、農(nóng)藥質(zhì)量差，含量、數(shù)量造假，成分模糊；種子套包、以次充好、品種越區(qū)銷(xiāo)售問(wèn)題仍未根除。農(nóng)民“害怕買(mǎi)到假化肥、假種子”，如果買(mǎi)到了“投訴難、維權(quán)難”。江蘇省儀征市農(nóng)戶(hù)反映，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)所售雜交稻不論雜秈和雜粳，價(jià)格在40元~60元/斤，雜交稻種子定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不清。基層農(nóng)業(yè)部門(mén)反映，近年來(lái)國(guó)家和各省審定品種較多，市場(chǎng)所售品種多亂雜現(xiàn)象嚴(yán)重，給高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣帶來(lái)難度，同時(shí)影響糧食生產(chǎn)的穩(wěn)產(chǎn)性。

建議：一是國(guó)家規(guī)范雜交稻品種種子定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保市場(chǎng)上雜交稻品種價(jià)格在合理區(qū)間波動(dòng)；二是實(shí)施良種招標(biāo)集中采購(gòu)補(bǔ)貼模式，即由政府相關(guān)技術(shù)部門(mén)選擇最適宜本區(qū)域種植的主體品種，通過(guò)集中招標(biāo)定價(jià)，將補(bǔ)貼發(fā)放給購(gòu)買(mǎi)主體品種的農(nóng)戶(hù)。建議農(nóng)業(yè)和工商等各個(gè)職能部門(mén)聯(lián)手采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)，讓農(nóng)民放心買(mǎi)農(nóng)資、安心搞生產(chǎn)。

5盼金融支持符合農(nóng)民需要

黑龍江、廣西等地農(nóng)戶(hù)反映春耕生產(chǎn)中流動(dòng)性資金不足，特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體資金需求相對(duì)較大，備耕購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資困難，但是現(xiàn)在農(nóng)村信貸環(huán)境不好，信貸政策趨緊，對(duì)農(nóng)民的貸款手續(xù)繁瑣、利息高、償還期短，貸款難度大。即便能夠貸到款，單筆貸款金額也比較少，難以滿(mǎn)足農(nóng)民需要。

對(duì)此，農(nóng)民希望銀行等金融機(jī)構(gòu)能夠有更多的創(chuàng)新，滿(mǎn)足不同層次農(nóng)戶(hù)、不同農(nóng)資部門(mén)及不同農(nóng)產(chǎn)品的金融需求，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的金融支持力度。

針對(duì)春耕生產(chǎn)農(nóng)戶(hù)資金需求“時(shí)間急、金額小、用信頻、期限短”的特點(diǎn)，希望金融機(jī)構(gòu)能在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，建立貸款審批“綠色通道”，改進(jìn)授信流程，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間。

6盼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益穩(wěn)定

山東萊陽(yáng)、萊州兩市農(nóng)戶(hù)反映，農(nóng)資價(jià)格雖然有所下降，但仍然較高，加之人工等成本增加較快，農(nóng)民種地效益降低。

遼寧農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)用工價(jià)格和未來(lái)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)期不確定性增加，擔(dān)心成本增加導(dǎo)致收益減少。遼寧省昌圖縣土地流轉(zhuǎn)費(fèi)在800~900元/畝，瓜果類(lèi)經(jīng)濟(jì)作物土地流轉(zhuǎn)費(fèi)高達(dá)1200元/畝，擠壓了農(nóng)民的增收空間。

7盼農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)因地制宜

隨著各地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的推進(jìn)，農(nóng)村種植品種多樣化，針對(duì)性強(qiáng)的個(gè)性化技術(shù)服務(wù)需求也很迫切。而目前農(nóng)業(yè)部門(mén)主要對(duì)糧食、大宗經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行技術(shù)宣傳培訓(xùn)，農(nóng)民在花卉、瓜果蔬菜及新產(chǎn)品方面的知識(shí)不足，技術(shù)服務(wù)推廣不夠，不能滿(mǎn)足農(nóng)民生產(chǎn)需求，需要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)。

主產(chǎn)區(qū)農(nóng)資供應(yīng)充足“團(tuán)購(gòu)”價(jià)格可降低

所調(diào)研省區(qū)各類(lèi)農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格普遍略低于上年。一方面，由于農(nóng)資生產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，原材料價(jià)格下降，國(guó)際市場(chǎng)供大于求，國(guó)內(nèi)農(nóng)資價(jià)格受到抑制。另一方面，近年來(lái)種植大戶(hù)和合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接與農(nóng)資供應(yīng)商對(duì)接購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資，減少了流通環(huán)節(jié)，降低了農(nóng)資的采購(gòu)成本。

化肥價(jià)格小幅低于上年，新型肥料受農(nóng)民青睞

吉林省國(guó)產(chǎn)尿素、氯化鉀、復(fù)合肥、磷酸二銨的市場(chǎng)平均價(jià)格分別比上年同期下跌9.12%、8.85%、2.66%、6.22%；黑龍江省尿素價(jià)格2020元/噸，二胺3400元/噸，與上年基本持平；江蘇省尿素平均市場(chǎng)價(jià)格1860元/噸，比上年同期下跌2.6%；山東省尿素、復(fù)合肥平均價(jià)格分別為1854.45元/噸和2928.82元/噸，下跌5.88%、3.82%；河南省尿素平均市場(chǎng)價(jià)格1765.77元/噸，下跌2.58%。廣西貴港市港南區(qū)化肥價(jià)格比上年同期下跌約5%～8%，每噸下跌200元；河北辛集市尿素價(jià)格1700元/噸，與上年同期基本持平，復(fù)合肥2600元/噸，較上年同期下跌3.7%。

此外，吉林省的調(diào)研顯示，各種有機(jī)肥、生物肥、專(zhuān)用肥等新型肥料備受農(nóng)民青睞。手機(jī)測(cè)土配方施肥技術(shù)在吉林省大面積推廣，“農(nóng)民站在自家地里就知道這塊地缺什么肥，咋個(gè)配比”。這樣指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，避免了浪費(fèi)和防止過(guò)度施肥造成土壤板結(jié)現(xiàn)象。

種子價(jià)格品種間差異大，自主研發(fā)品種受歡迎

由于不同地區(qū)使用的種子品種差異較大，其市場(chǎng)價(jià)格有漲有跌。黑龍江玉米、水稻、大豆種子價(jià)格分別為21.25元/公斤、5.65元/公斤、5.35元/公斤，與上年同期相比略有下降。遼寧省玉米、水稻種子均價(jià)分別為18.5元/公斤、10.80元/公斤，分別較上年同期上漲0.5元/公斤、0.37元/公斤。河北辛集市棉花種子價(jià)格20～30元/公斤，玉米種子16～22元/公斤，與上年同期基本持平，但品種間價(jià)格差異大。吉林農(nóng)安市和公主嶺市種子價(jià)格基本穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)自主研發(fā)品種銷(xiāo)量較好，較受農(nóng)民歡迎，玉米種子“利民33”由于在2012年“布拉萬(wàn)”風(fēng)災(zāi)中表現(xiàn)出極強(qiáng)的抗倒伏能力和葉面向上抗粘蟲(chóng)特性，銷(xiāo)售情況較好，每袋價(jià)格為140~150元；“良玉99”的價(jià)格為每袋為100～110元；“源玉3”的價(jià)格每袋為110～120元；“先玉335”的價(jià)格每袋為80～85元。

農(nóng)用柴油和農(nóng)膜價(jià)格不同程度下跌

受?chē)?guó)際石油價(jià)格下跌影響，各地油價(jià)持平或下跌。黑龍江農(nóng)用柴油6.56元/公斤，汽油6.05元/公斤，與上年基本持平；吉林農(nóng)用柴油價(jià)格較上年同期下跌19.61%；山東農(nóng)用柴油均價(jià)6.05元/升，下跌17.46%；江蘇農(nóng)用柴油均價(jià)5.52元/升，下跌23.0%。吉林省地膜、棚膜均價(jià)較上年同期下跌3.23%和3.46%；山東地膜均價(jià)12686.4元/噸，略跌0.12%；江蘇棚膜價(jià)格13694元/噸，下跌1.9%，地膜價(jià)格13744元/噸，上漲0.8%；河北辛集市農(nóng)膜12000元/噸左右，下跌4%。