每年“吃掉”1.5億噸糧食 “生物燃料戰(zhàn)略是一個(gè)錯(cuò)誤”
8月30日發(fā)表的世行《糧食價(jià)格觀察》報(bào)告指出,今年6月至7月間,玉米和小麥的價(jià)格分別上漲了25%,大豆上漲了17%,世界糧食價(jià)格指數(shù)比去年7月上升了6%,超過(guò)2011年2月的峰值1個(gè)百分點(diǎn)。在撒哈拉以南地區(qū),莫桑比克一些市場(chǎng)的玉米價(jià)格漲幅達(dá)113%;南蘇丹的高粱價(jià)格猛增220%。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織此前曾就全球糧價(jià)上漲發(fā)出警告,糧價(jià)上漲威脅到全球數(shù)億低收入人群的生存需求。雖說(shuō)糧價(jià)上漲的主要原因是嚴(yán)重天災(zāi)導(dǎo)致美國(guó)和黑海地區(qū)等產(chǎn)糧區(qū)糧食歉收,但生物燃料發(fā)展對(duì)糧價(jià)上漲的影響不容忽視。
以玉米為例。美國(guó)是世界頭號(hào)玉米出口國(guó),2011年,其玉米出口占全球交易量的39%。美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì),今年美國(guó)玉米產(chǎn)量將比上年下降4010萬(wàn)噸,出口減少640萬(wàn)噸,因?yàn)橐?ldquo;喂”生物燃料企業(yè)。世界銀行的一份報(bào)告稱,生物燃料對(duì)全球糧價(jià)上漲的“貢獻(xiàn)率”達(dá)70%-75%,相當(dāng)于將全球3000萬(wàn)人推向貧困。
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織已要求美國(guó)調(diào)整將玉米強(qiáng)制用于加工生物燃油的配額制度,重新審視其生物燃料發(fā)展戰(zhàn)略。有報(bào)道說(shuō),美國(guó)已停止對(duì)生物燃料的補(bǔ)貼。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的這一立場(chǎng),也引起了歐洲對(duì)“生物燃料戰(zhàn)略”的討論。歐盟委員會(huì)表示,要在年內(nèi)對(duì)生物燃料戰(zhàn)略進(jìn)行評(píng)估;德國(guó)發(fā)展合作部部長(zhǎng)尼貝爾主張德國(guó)停止生產(chǎn)生物燃料;奧地利農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)貝拉科維奇表示,不會(huì)補(bǔ)貼生物燃料。
生物燃料曾被視為應(yīng)對(duì)氣候變暖的“神秘武器”,只因成本偏高未能普及。近年,國(guó)際油價(jià)不斷攀升,為生物燃料的發(fā)展提供了動(dòng)力和空間。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織預(yù)計(jì),到2015年,全球生物能源的總產(chǎn)量將超過(guò)1200億升,銷售額將超過(guò)800億美元,全球清潔能源技術(shù)市場(chǎng)將達(dá)2260億美元的規(guī)模。 巨大的市場(chǎng)預(yù)期,使美國(guó)早在多年前就制定了生物燃料發(fā)展規(guī)劃,提出到2017年要比2007年減少石油消耗20%,其中3/4要用生物燃料來(lái)替代。美政府近年一直通過(guò)補(bǔ)貼來(lái)鼓勵(lì)生物燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,今年對(duì)10個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼預(yù)算為1220萬(wàn)美元。在這一政策扶持下,生物燃料企業(yè)雨后春筍般在美國(guó)涌現(xiàn),每年要消耗美國(guó)玉米產(chǎn)量的40%。
歐盟也制定了包括生物燃料在內(nèi)的再生能源發(fā)展規(guī)劃,并每年撥出40億歐元予以扶持。計(jì)劃到2020年,生物能源要占?xì)W盟能源消耗的10%,F(xiàn)在,歐盟65%的油菜籽被加工成生物燃料,以5%-10%的比例與汽油混合后供汽車使用。
此外,還有一些國(guó)家在推行生物燃料,巴西50%的甘蔗產(chǎn)量用于生物燃料。東南亞30%的棕櫚油、全球20%的豆油和20%的菜籽油,都被用來(lái)生產(chǎn)生物燃料。據(jù)估算,只要石油價(jià)格保持每桶70美元以上的水平,生物燃料就有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
除經(jīng)濟(jì)利益外,生物燃料的背后還有減排壓力的推動(dòng)。歐盟在其2020年的發(fā)展規(guī)劃中,提出了嚴(yán)格的減排要求。如強(qiáng)制規(guī)定,到2015年新生產(chǎn)的小汽車每公里排放的二氧化碳不能超過(guò)130克,到2020年不能超過(guò)95克。實(shí)現(xiàn)這些要求,需要大量研發(fā)投資。汽車工業(yè)和航空工業(yè)是歐洲的重要支柱產(chǎn)業(yè)。他們不約而同地想到了“生物燃料”這個(gè)捷徑,通過(guò)“游說(shuō)”讓歐盟認(rèn)可其用生物燃料來(lái)部分替代“降低能耗”。于是,歐洲的加油站出現(xiàn)了摻有生物燃料的“e10”燃油;漢薩等歐洲航空公司出現(xiàn)了使用生物燃料的民航班機(jī)。
然而,這些“綠色燃料”真的有助于節(jié)能減排嗎?有專家指出,對(duì)于生物燃料的環(huán)境效應(yīng),要考慮其整個(gè)生長(zhǎng)和加工過(guò)程。如以整個(gè)生產(chǎn)鏈的排放來(lái)計(jì)算,生物燃料對(duì)環(huán)境的破壞程度遠(yuǎn)高于石油。大氣化學(xué)家、諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·克魯岑經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),用油菜籽生產(chǎn)生物柴油對(duì)大氣的破壞是普通燃油的1.7倍,用玉米生產(chǎn)汽車用生物乙醇對(duì)大氣的破壞增加1.5倍。因?yàn)橛筒撕陀衩锥夹枰┯玫,因擴(kuò)大生產(chǎn)這些用于制造生物燃料的作物而進(jìn)入大氣層的一氧化氮,是聯(lián)合國(guó)政府氣候變化委員會(huì)迄今估計(jì)的3至5倍。而一氧化氮對(duì)大氣層的破壞是二氧化碳的300倍。另?yè)?jù)《科學(xué)》雜志報(bào)道,印尼燒荒種棕櫚產(chǎn)生的二氧化碳,是同面積棕櫚油生物燃料每年減排量的400倍。巴西燒雨林種大豆時(shí)產(chǎn)生的二氧化碳,是同面積大豆生物燃料每年減排量的300倍。美國(guó)普林斯頓大學(xué)的科學(xué)家指出,如果先燒荒再種玉米生產(chǎn)汽車用生物乙醇,其產(chǎn)生的溫室氣體要在167年后才能通過(guò)減排達(dá)到平衡。
專家還指出,生產(chǎn)1噸生物燃料要用3.3噸玉米。即使將美國(guó)種植的全部玉米和大豆都用來(lái)生產(chǎn)生物能源,也只能滿足美國(guó)汽油需求的12%和柴油需求的6%。
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