2012年：中國(guó)種業(yè)"戰(zhàn)略突圍"

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關(guān)鍵詞：種業(yè) 12月中旬的一場(chǎng)雪讓北京裹了一層冬裝，北郊的一幢樓房里卻春意融融：

一株株一寸多長(zhǎng)的、嫩綠的幼苗，沐浴在日光燈下。滿架滿屋都是各個(gè)生長(zhǎng)階段的玉米苗——總數(shù)達(dá)上萬(wàn)株，這是國(guó)內(nèi)一般的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)所無法比肩的。

這里是大北農(nóng)集團(tuán)生物技術(shù)中心，國(guó)內(nèi)第一個(gè)民營(yíng)資本投資的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

“我們是專門做‘生物芯片’的，只有用大樣本數(shù)的、高通量的篩選技術(shù)，才能確保挖掘出抗逆性強(qiáng)的‘好基因’�！笨偨�(jīng)理呂玉平用盡可能通俗的語(yǔ)言解釋說，“我們的目標(biāo)是打造中國(guó)農(nóng)業(yè)生物育種的領(lǐng)軍企業(yè)，獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新品種。”

一粒種子可以改變世界。未來，種業(yè)仍是決定中國(guó)糧食產(chǎn)量多少的最大影響因素。2012年全國(guó)糧食“九連增”，但如何繼續(xù)確保糧食豐收，在水、土資源日漸短缺、城鎮(zhèn)人口糧食需求不斷增加、極端氣候漸趨加重、進(jìn)口糧食數(shù)量日益增多的背景下，仍是個(gè)沒有確切答案的問題。

改革開放30多年來，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、商業(yè)化育種滯后、技術(shù)推廣和營(yíng)銷服務(wù)水平低等制約中國(guó)種業(yè)發(fā)展的根本問題一直沒有解決。面對(duì)孟山都、杜邦、先正達(dá)等國(guó)際種業(yè)巨頭悉數(shù)入華的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)種業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了十分危急的時(shí)刻。

2011年4月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》出臺(tái)，確立了種子企業(yè)的主體地位，在規(guī)劃指導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新、加大投入、稅收減免、信貸支持等方面出臺(tái)了一系列扶持政策，以期打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和育繁推一體化的種業(yè)集團(tuán)。

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮說，《意見》首次明確了企業(yè)是種業(yè)發(fā)展的主體，首次提出了建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系，首次明確了種業(yè)科研分工；強(qiáng)調(diào)公益性科研單位重點(diǎn)開展基礎(chǔ)性公益性研究，企業(yè)著力開展商業(yè)化育種。這體現(xiàn)了深化種業(yè)改革的內(nèi)在要求，也完全符合現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的方向。

春江水暖鴨先知。最先感受到種業(yè)新政帶來的變化的，無疑是企業(yè)。

“中國(guó)種業(yè)與國(guó)外的差距是系統(tǒng)性的，從創(chuàng)新能力到工業(yè)化程度都相差不小�！北本�奧瑞金種業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)韓庚辰說，“國(guó)務(wù)院出臺(tái)的這份文件是中國(guó)種業(yè)發(fā)展的‘分水嶺’，確立了以企業(yè)為種業(yè)發(fā)展的主體，這是千載難逢的發(fā)展機(jī)遇�！�

一年多來，全國(guó)30個(gè)省區(qū)市政府相繼出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》的配套實(shí)施方案，針對(duì)種業(yè)發(fā)展的“真金白銀”措施相繼出臺(tái)：面向企業(yè)的生物育種能力及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)正在實(shí)施，今年投資3.4億元，著力提升品種培育與產(chǎn)業(yè)化能力；現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金正在籌建，投資１５億元扶持龍頭企業(yè)發(fā)展；減免育繁推一體化企業(yè)所得稅政策得到落實(shí)，金融機(jī)構(gòu)面向種子企業(yè)開辦貸款業(yè)務(wù)，對(duì)育繁推一體化企業(yè)的種子收購(gòu)貸款給予基準(zhǔn)利率優(yōu)惠……

從中央到地方，推進(jìn)種業(yè)發(fā)展政策之密集、含金量之高前所未有，現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展政策支持體系已初步形成，種子企業(yè)普遍加大投入力度，企業(yè)數(shù)量和結(jié)構(gòu)布局逐步優(yōu)化。中種集團(tuán)、隆平高科、金色農(nóng)華、山東登海、北京德農(nóng)等大型育繁推一體化企業(yè)在研發(fā)投入、兼并重組、基地建設(shè)等方面加快了步伐。

據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)持證種子企業(yè)有６９００多家，其中育繁推一體化企業(yè)有91家，銷售額累計(jì)200多億元；市場(chǎng)集中度逐步提高，前50家企業(yè)市場(chǎng)占有率升至30%以上；企業(yè)育種創(chuàng)新能力增強(qiáng)，新品種保護(hù)年度申請(qǐng)量已超過科研單位。

據(jù)農(nóng)業(yè)部種子管理局局長(zhǎng)張延秋介紹，今后種業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作是扶持育繁推一體化種子企業(yè)做大做強(qiáng)。通過種業(yè)發(fā)展基金及生物育種、行業(yè)科技等項(xiàng)目支持，加快推進(jìn)企業(yè)構(gòu)建商業(yè)化育種體系，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。探索開辟品種審定“綠色通道”，加快突破性新品種培育速度。

同時(shí)，堅(jiān)定推進(jìn)科研單位與商業(yè)化育種、與所辦種子企業(yè)“兩分離”，推動(dòng)科研單位加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究、企業(yè)加強(qiáng)商業(yè)化研發(fā)“兩加強(qiáng)”。通過政府引導(dǎo)、項(xiàng)目支持、機(jī)制創(chuàng)新，搭建合作平臺(tái)，促進(jìn)科研單位與企業(yè)、基礎(chǔ)性研究與商業(yè)化研發(fā)“兩合作”，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
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