高產(chǎn)創(chuàng)建 推進(jìn)遼寧糧食綜合生產(chǎn)能力躍上新臺階

2008年以來，按照農(nóng)業(yè)部的總體部署，遼寧省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上大力開展糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建工作，高產(chǎn)創(chuàng)建示范片由最初的15個擴(kuò)大到2012年的570個，實現(xiàn)了大面積均衡增產(chǎn)，為全省糧食總產(chǎn)跨越200億公斤大關(guān)做出了重要貢獻(xiàn)。 實施規(guī)模大增產(chǎn)增收效果顯著 2008-2012年，全省開展了5年的糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建工作，共組織建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片1826個，每個示范片面積1萬畝以上。其中，國家級示范片1286個，省級示范片540個。作物示范片建設(shè)情況為：玉米示范片948個，其中國家級示范片502個；水稻示范片810個，其中國家級示范片729個；馬鈴薯、大豆、花生、高粱示范片68個。5年來，全省高產(chǎn)創(chuàng)建示范片面積達(dá)到2775.1萬畝，占全省5年糧食作物播種面積的11.8%；總產(chǎn)量達(dá)到204.04億公斤，占全省5年糧食總產(chǎn)量的22%，以接近12%的糧食作物面積生產(chǎn)了22%的糧食；平均畝產(chǎn)735.25公斤，平均畝增產(chǎn)95.97公斤，總增產(chǎn)26.63億公斤；高產(chǎn)創(chuàng)建示范片糧油總產(chǎn)值454.81億元，平均畝收入1638.91元，畝增收172.14元，累計增收47.77億元。 不斷實現(xiàn)新突破推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建全面創(chuàng)新 遼寧省在高產(chǎn)創(chuàng)建工作中積極探索機(jī)制創(chuàng)新，10項工作取得突破，得到了農(nóng)業(yè)部的肯定和推廣。 創(chuàng)建規(guī)模不斷取得突破。2008年，遼寧省實施國家高產(chǎn)創(chuàng)建示范片15個，省級配套建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片85個。2010年，全省爭取國家高產(chǎn)創(chuàng)建示范片數(shù)量實現(xiàn)新突破，示范片數(shù)量由上年的65個一躍增加到284個，資金達(dá)5680萬元。2011年，全省高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片262個，整縣推進(jìn)2個，整鄉(xiāng)推進(jìn)15個，合計示范片347個，資金達(dá)6940萬元。2012年高產(chǎn)創(chuàng)建示范片數(shù)量高達(dá)570個，資金達(dá)9120萬元。 實行項目申報制。為調(diào)動各地建設(shè)積極性，突破指標(biāo)分配制的局限性，從2010年開始，遼寧省高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)由指標(biāo)分配制改為申報制，由全省各地自主申報，按照“自主申報、專家評定、擇優(yōu)錄取”的程序，確定示范片建設(shè)地點，變“要我干”為“我要干”，解決了過去一些示范片措施不到位的問題，擴(kuò)大了優(yōu)勢區(qū)的創(chuàng)建規(guī)模。 建設(shè)地點專家評審制。采取申報制后，各地申請建設(shè)示范片的積極性高漲，申報數(shù)量增多。對全省各地自主申報的高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，組織專家進(jìn)行評審，由專家對示范片建設(shè)進(jìn)行把關(guān)。從而，保證了依據(jù)建設(shè)水平確定各地高產(chǎn)創(chuàng)建指標(biāo)，避免了依據(jù)地域進(jìn)行指標(biāo)分配的弊端。 建設(shè)指標(biāo)預(yù)分配制。為組織各地提前做好示范片建設(shè)工作，在每年的年末就組織各地申報下一年度的高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，根據(jù)評審結(jié)構(gòu)對高產(chǎn)創(chuàng)建指標(biāo)進(jìn)行預(yù)分配，實現(xiàn)了示范片任務(wù)早下達(dá)、工作早安排，特別是保證了提前做好優(yōu)良品種的準(zhǔn)備工作。 耐密品種一票否決制。對玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片種植的品種全部限定為耐密新品種，對非耐密品種一票否決，推進(jìn)技術(shù)集成和栽培制度改革。2010-2012年，全省玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，種植密度平均達(dá)到了每畝4000株以上。 實行專家負(fù)責(zé)制。全省共為高產(chǎn)創(chuàng)建示范片聘請專家150名、技術(shù)人員300名，保證了每個示范片都有1名專家負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣區(qū)全覆蓋。高產(chǎn)創(chuàng)建示范片輻射到省內(nèi)所有農(nóng)業(yè)縣區(qū)，確保每縣都有示范片，最大限度地發(fā)揮示范帶動作用。 優(yōu)化了項目整合。全省糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建工作積極探索全面推進(jìn)之路，堅持多渠道建設(shè)、多項目推進(jìn)，實現(xiàn)了與水稻大棚盤育秧項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片工程、滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)工程、重要病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等重大項目的有機(jī)結(jié)合，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。在鐵嶺市，實施了全區(qū)域玉米螟統(tǒng)防統(tǒng)治，統(tǒng)一采取白僵菌封垛，統(tǒng)一施藥，有效地控制了玉米螟發(fā)生，并強(qiáng)化了全省植保隊伍的建設(shè)。 大力開展整建制推進(jìn)。2010年，全省率先選擇大石橋市作為全省水稻高產(chǎn)創(chuàng)建整體推進(jìn)的示范縣。2011-2012年，全省高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)工作擴(kuò)大到2個縣、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，玉米整縣推進(jìn)選建在昌圖縣，水稻整縣推進(jìn)選建在大洼縣。 檔案管理實行末位告誡制。全省每年召開糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建檔案會議，對各地檔案現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場評比分檔，供參加會議的人員參觀學(xué)習(xí)、交流。農(nóng)業(yè)部對此給予充分肯定，在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上掛網(wǎng)交流。 推進(jìn)栽培制度改革綜合效益明顯提升 形成了良好的創(chuàng)建機(jī)制。各地不斷推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，提高高產(chǎn)創(chuàng)建的組織化水平，高產(chǎn)創(chuàng)建實現(xiàn)了由政府統(tǒng)一組織推進(jìn)，許多種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)參與其中，實現(xiàn)了統(tǒng)一組織創(chuàng)建、統(tǒng)一購置耐密品種、統(tǒng)一組織作業(yè)，方式不同、特點各異。企業(yè)、合作社和大戶參與高產(chǎn)創(chuàng)建成為今后發(fā)展的方向。 加快了耐密品種的推廣。遼寧省高產(chǎn)創(chuàng)建最突出的成效是實現(xiàn)了耐密品種的全覆蓋。2009年，不但生產(chǎn)田難以看到耐密品種，就是相當(dāng)數(shù)量的示范片種植的玉米也不是耐密品種。從2010年開始，全省玉米示范片實現(xiàn)了耐密品種全覆蓋，示范帶動生產(chǎn)田大面積種植耐密品種。2011-2012年，全省玉米生產(chǎn)田耐密品種種植比例已經(jīng)達(dá)到1/2以上。 展示了糧食生產(chǎn)成效。2010年春耕期間，韓長賦部長到法庫縣和昌圖縣檢查春耕生產(chǎn)，高產(chǎn)創(chuàng)建示范片現(xiàn)場的玉米苗情明顯好于周邊地塊，韓部長對此十分滿意，農(nóng)民日報對此作了專題報道。2010年8月3日，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司葉貞琴司長在寬甸縣檢查玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范田，對創(chuàng)建情況十分滿意，給予高度評價。農(nóng)業(yè)部先后于2010年、2012年在盤錦市召開了東北4省區(qū)水稻暨秋糧生產(chǎn)會議、東北4省區(qū)田間管理座談會，現(xiàn)場參觀了水稻高產(chǎn)創(chuàng)建現(xiàn)場，會議代表均反應(yīng)良好。 社會效應(yīng)明顯提高。糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建產(chǎn)生了重大社會效應(yīng)，推進(jìn)了品種選育創(chuàng)新，全省玉米品種已經(jīng)初步由高稈大穗向耐密品種轉(zhuǎn)變，選育的耐密品種已經(jīng)愈來愈多。同時，高產(chǎn)創(chuàng)建集成了高產(chǎn)栽培技術(shù)體系，增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)效果明顯，使全省糧油生產(chǎn)技術(shù)上了一個新臺階。2010年和2012年，全省洪澇災(zāi)害均對糧食生產(chǎn)造成不利影響，2010年玉米空稈面積超過1000萬畝，總體上耐密品種空稈率明顯低于高稈大穗型玉米；2012年，全省耐密玉米品種在多濕的氣候條件下，經(jīng)住了玉米大斑病的考驗。 全面提升了糧食綜合生產(chǎn)能力。2004-2012年，全省9年平均糧食總產(chǎn)量182.44億公斤，2011年糧食產(chǎn)量更是首次突破200億公斤，比上年提高25億公斤以上，比2003年提高50億公斤以上，單產(chǎn)水平居于全國前列，提前宣告遼寧省糧食總產(chǎn)量邁入200億公斤大關(guān)。2012年，全省糧食總產(chǎn)量再次實現(xiàn)新的跨越，糧食總產(chǎn)量達(dá)到414.12億斤。全國糧食總產(chǎn)量比上年增加77億斤，我省占了1/11。9年實現(xiàn)了糧食總產(chǎn)量新增50億公斤以上的歷史跨越，全省糧食綜合生產(chǎn)能力跨上了一個新的臺階。 推進(jìn)重點縣糧食生產(chǎn)能力跨越發(fā)展。2004-2010年，全省有2個市的糧食總產(chǎn)量在25億公斤以上，15個縣的糧食總產(chǎn)量超過5億公斤。2011年，全省糧食總產(chǎn)量超過25億公斤的市達(dá)到5個，新增3個，其中鐵嶺市和沈陽市2個市分別超過40億公斤；5億公斤以上的糧食生產(chǎn)大縣由15個增加到24個。2011年，全省5億公斤以上的產(chǎn)糧大縣的糧食總產(chǎn)量達(dá)到192.06億公斤，占當(dāng)年全省可比口徑的72.28%。全省糧食生產(chǎn)、高產(chǎn)創(chuàng)建的主要特點是全面均衡增產(chǎn)，這成為全省糧食總產(chǎn)能夠持續(xù)突破200億公斤大關(guān)的根本原因。 進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制實現(xiàn)高產(chǎn)創(chuàng)建新飛躍 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實行規(guī)�；瘎�(chuàng)建。實施高產(chǎn)創(chuàng)建必須實現(xiàn)規(guī)模化均衡增產(chǎn)，否則就失去了創(chuàng)建的意義。因此，全省各地在抓好高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的同時，要努力擴(kuò)大創(chuàng)建規(guī)模，由抓點向抓面延伸，以點帶面，探索大規(guī)模創(chuàng)高產(chǎn)的路子，在更大的規(guī)模、更廣的范圍、更高的層次上深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建工作。 加大技術(shù)指導(dǎo)，實行模式化創(chuàng)建。集成推廣科技含量高、增產(chǎn)效果顯著的高產(chǎn)栽培技術(shù)模式，是衡量高產(chǎn)創(chuàng)建水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。開展高產(chǎn)創(chuàng)建關(guān)鍵是要分區(qū)域、分作物制定高產(chǎn)創(chuàng)建栽培技術(shù)體系，形成各具特色的技術(shù)模式，為以點帶面、大面積推廣先進(jìn)實用技術(shù)提供支撐。各地要繼續(xù)搞好技術(shù)培訓(xùn)，特別是抓好對科技示范戶的培訓(xùn)，充分發(fā)揮其引帶輻射作用，切實把技術(shù)措施落實到高產(chǎn)創(chuàng)建示范片上。同時，在各個關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，采取召開現(xiàn)場會、觀摩會等形式，給農(nóng)民以直觀的技術(shù)操作示范，加快高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣應(yīng)用，真正把高產(chǎn)創(chuàng)建示范田建設(shè)成為新技術(shù)、新品種、新機(jī)械推廣應(yīng)用的試驗田，農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)的田間課堂。 深化專業(yè)服務(wù)，實行專業(yè)化創(chuàng)建。各地要積極吸納產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶等參與高產(chǎn)創(chuàng)建；采取有效措施，積極引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股、代種代管等形式加快土地流轉(zhuǎn)。在發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系作用的同時，要大力扶持病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化防治隊伍、機(jī)械化耕種收專業(yè)服務(wù)隊及農(nóng)民專業(yè)合作社等各類專業(yè)服務(wù)組織，積極探索社會化服務(wù)新模式。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、各類協(xié)會的作用，發(fā)揮技術(shù)人員優(yōu)勢，參與支持專業(yè)化服務(wù)。 強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)的創(chuàng)建機(jī)制。高產(chǎn)創(chuàng)建要推進(jìn)專業(yè)化、社會化服務(wù)，關(guān)鍵是要實行機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建更加科學(xué)、更加規(guī)范、更加有效的工作機(jī)制。要著力構(gòu)建政技結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和技術(shù)指導(dǎo)體系，在項目方案制定、政策扶持、行政組織、技術(shù)決策、推廣服務(wù)等方面發(fā)揮行政部門的推動作用和技術(shù)部門的專業(yè)優(yōu)勢。 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好創(chuàng)建氛圍。各地要充分利用電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多視角、多層次、廣范圍宣傳高產(chǎn)創(chuàng)建工作成效及好經(jīng)驗、好做法、好典型。2013年要進(jìn)一步加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)核心示范片的建設(shè)力度，將優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種、增產(chǎn)增效顯著的技術(shù)集中安排在核心示范片進(jìn)行試驗、示范和展示，并充分利用高產(chǎn)創(chuàng)建核心示范片，分層次、分區(qū)域、分作物、分季節(jié)有針對性地組織開展現(xiàn)場觀摩活動，相互學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗，推廣典型，切實發(fā)揮好示范帶動作用。
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