2017年河南城鎮(zhèn)化率52%以上 千萬(wàn)農(nóng)民變“市民”

2012年，河南省城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.4%，比2007年提高8個(gè)百分點(diǎn)，今后五年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上。 感受 星羅棋布的村莊成為天上看河南的一景 每一次從鄭州乘坐飛機(jī)往北飛行時(shí)，從天上看河南的景色，省人大常委會(huì)副主任曹維新都會(huì)有很復(fù)雜的感受。他覺(jué)得有四點(diǎn)留給他的印象是最深刻的。 他說(shuō)，在飛機(jī)上往下看，首先看到的就是黃河，蜿蜒曲折，連綿不斷，此時(shí)，便會(huì)油然而生中原歷史華夏文明的厚重感。其次，你會(huì)看到縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)的道路，這時(shí)，你便會(huì)體會(huì)到河南作為全國(guó)重要交通樞紐，是當(dāng)之無(wú)愧的。第三，看到的是廣袤的五谷豐登的農(nóng)田，這個(gè)時(shí)候，心中會(huì)激蕩起全國(guó)糧食生產(chǎn)大省的責(zé)任感。 但是，他談到，第四個(gè)感受是高興不起來(lái)的，因?yàn)槟銜?huì)看到星羅棋布，難以計(jì)數(shù)的村莊，這在天上看河南是一景，村連村，鎮(zhèn)連鎮(zhèn)，每逢看到這一情景時(shí)，我都有一種全國(guó)農(nóng)村、農(nóng)民大省的不堪重負(fù)的壓抑感。 他說(shuō)，我們很難想象，就在這塊16.7萬(wàn)平方公里的土地上，除了耕地、山川、河流，道路、城市建設(shè)用地，密密麻麻分布著4.7萬(wàn)個(gè)行政村，自然村18萬(wàn)個(gè)。在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，“三農(nóng)”的問(wèn)題就一直與河南相生相伴。如果長(zhǎng)期跳不出這個(gè)圈，越不過(guò)這道坎，打不開(kāi)這個(gè)結(jié)，破不了這道題，中原如何實(shí)現(xiàn)崛起，河南怎樣才能振興？ 數(shù)據(jù) 河南城鎮(zhèn)化率低于全國(guó)10個(gè)百分點(diǎn)左右 曹維新的感受，如果換一種表述方式的話，就是河南的城鎮(zhèn)化水平偏低。作為農(nóng)業(yè)大省的河南，一提起城鎮(zhèn)化率，似乎有點(diǎn)“傷不起”，因?yàn)榕c全國(guó)平均水平相比，這一指標(biāo)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。 根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年我省城鎮(zhèn)化率只有37.7%，低于全國(guó)平均水平8.9個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)倒數(shù)第5位，2011年底達(dá)到40.6%，而同年，全國(guó)的平均水平為51.27%，低于全國(guó)10個(gè)百分點(diǎn)。2012年，河南省城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.4%，比2007年提高8個(gè)百分點(diǎn)，而全國(guó)是52.57%，仍低很多。 但是，同時(shí)也應(yīng)看到，從2008年至2012年，我省城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)近1.8個(gè)百分點(diǎn)，成為我省歷史上城鎮(zhèn)化發(fā)展最快的時(shí)期。新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)。 效應(yīng) 農(nóng)民變“市民”每年將拉動(dòng)6000萬(wàn)元投入 從2013年起，河南省城鎮(zhèn)化率每年年均提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，2017年達(dá)52%以上，比2012年增長(zhǎng)約10個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)此，河南省政府參事鄭泰森認(rèn)為，城鎮(zhèn)化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，我省將新增100萬(wàn)城鎮(zhèn)人口。這意味著今后五年我省將新增城鎮(zhèn)人口近千萬(wàn)人，而一個(gè)農(nóng)民的市民化將帶來(lái)30萬(wàn)元的投入，這又意味著，這些農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，每年將拉動(dòng)6000萬(wàn)元的投入。 河南靠什么完成這個(gè)艱巨任務(wù)？新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)是關(guān)鍵。 鄭泰森認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化不僅是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是城鎮(zhèn)化一肩擔(dān)兩頭，一頭擔(dān)著工業(yè)化，以城聚產(chǎn)，產(chǎn)城互動(dòng)，再一頭是城鎮(zhèn)化擔(dān)著農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民這三農(nóng)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移、農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，提高城鎮(zhèn)的承載力，另一方面，又在資源的集約和節(jié)約中，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。 觀點(diǎn) 提升城鎮(zhèn)化要有大規(guī)模工業(yè)支撐 政府工作報(bào)告中指出，未來(lái)五年，河南城鎮(zhèn)化率要提高10個(gè)百分點(diǎn)，在河南省政府參事陳相成看來(lái)，這應(yīng)該保持謹(jǐn)慎的樂(lè)觀，因?yàn)檫@一數(shù)據(jù)只相當(dāng)于目前的全國(guó)平均水平，還是不高。他指出，河南不可能在城鎮(zhèn)化率上走在全國(guó)前列，因?yàn)楹幽鲜钱a(chǎn)糧大省，走在前列的想法不應(yīng)該也不現(xiàn)實(shí)。 我們河南省一年兩個(gè)點(diǎn)的增長(zhǎng)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，有兩點(diǎn)非常重要，一個(gè)是工業(yè)規(guī)模要擴(kuò)大，才能容納更多的工業(yè)人口，從而容納更大規(guī)模的城市人口，從而實(shí)現(xiàn)城市化的高速發(fā)展。第二是給農(nóng)民工漲工資，農(nóng)民工工資高了才能養(yǎng)活孩子、老婆在城市的生活。要實(shí)現(xiàn)城市化每年兩個(gè)點(diǎn)的增長(zhǎng)得兩條腿走路。
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