無錫“農(nóng)民股份合作聯(lián)社”新鮮試水

今年中央一號(hào)文件關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新。記者從惠山工商局了解到，惠山轄區(qū)內(nèi)溪南村、舜柯村、藕塘村三個(gè)農(nóng)村社區(qū)股份合作社“抱團(tuán)”組成合作聯(lián)社，在全省范圍內(nèi)都是個(gè)體制上的“新鮮事”。 無錫城鄉(xiāng)一體化的腳步正在不斷推進(jìn)，對(duì)于既有農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制也帶來了不少新課題�；萆絽^(qū)2009年就感受到了這股挑戰(zhàn)�；萆絽^(qū)從2009年起，對(duì)除規(guī)劃保留外115個(gè)行政村、1260個(gè)自然村進(jìn)行置換，機(jī)構(gòu)改革并村改社區(qū)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。 長(zhǎng)安后村，原屬堰橋鎮(zhèn)的一個(gè)行政村，村黨支部和村委帶領(lǐng)地民興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，逐步為后村積累了集體資產(chǎn)，擺脫了貧困，從貧困中走出來的后村人，十分珍惜來之不易的集體資產(chǎn)。并村入社區(qū)后，原資產(chǎn)將被稀釋，農(nóng)民的切身利益保障成了難題。 農(nóng)民們的難題很快傳到了惠山工商局的注冊(cè)部門。但是惠山工商局翻遍了既有的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，并沒有找到現(xiàn)成的為農(nóng)民解決問題的方案。法無禁止則可行。惠山工商部門大膽提出了運(yùn)行新型的“農(nóng)村社區(qū)股份合作社”法人體制。原后村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)量化到878名農(nóng)戶名下，以此份額作為股權(quán)出資，與其他農(nóng)民專業(yè)合作社組織所不同的是，該組織強(qiáng)調(diào)從事本社自有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)、管理、投資；本社房屋出租，物業(yè)管理，農(nóng)民成員比例100%，從而形成了一個(gè)民主管理、民主決策、獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新型合作經(jīng)濟(jì)組織。而在當(dāng)時(shí)江蘇省工商局都尚未出臺(tái)這類主體的登記辦法。2010年9月10日，中國(guó)第六類法人———無錫市惠山區(qū)長(zhǎng)樂社區(qū)后村股份合作社營(yíng)業(yè)執(zhí)照誕生了。她的成立標(biāo)志著原鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，取得了完全合法經(jīng)濟(jì)主體資格。 如今農(nóng)村社區(qū)股份合作社也正在新一輪的升級(jí)之中。2012年8月，惠山區(qū)錢橋街道溪南村、舜柯村、藕塘村3個(gè)村在農(nóng)村社區(qū)股份合作社的基礎(chǔ)上組建聯(lián)社，入社農(nóng)民達(dá)2122人，領(lǐng)到了“無錫市惠山區(qū)錢橋農(nóng)村社區(qū)股份合作聯(lián)社”的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照�；萆焦ど叹窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從全省范圍來看，農(nóng)民股份合作聯(lián)社這個(gè)概念同樣是新鮮滾燙的。由于體制因素，村與村、社與社之間很難相互借力，這就需要“統(tǒng)籌運(yùn)作”。村級(jí)集體資產(chǎn)抱團(tuán)，必然帶來資本的規(guī)模效應(yīng)，突破經(jīng)營(yíng)投資局限，是集體經(jīng)濟(jì)探索可持續(xù)發(fā)展模式在法律途徑上的一個(gè)實(shí)現(xiàn)。
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