氮肥:何必談“轉(zhuǎn)移”色變?
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時(shí)下,氮肥產(chǎn)能向西部煤炭資源地轉(zhuǎn)移的觀點(diǎn)受到質(zhì)疑,質(zhì)疑的出發(fā)點(diǎn)即是轉(zhuǎn)移會(huì)加重行業(yè)過剩和供需矛盾,使大量存量企業(yè)生存愈艱。其實(shí),隨著能源價(jià)格抬高,安全環(huán)保要求愈嚴(yán),氮肥行業(yè)中現(xiàn)有的存量產(chǎn)能累積問題已很難通過技改解決,適時(shí)轉(zhuǎn)移也許正是新舊產(chǎn)能更新、交替升級(jí)的好時(shí)機(jī)。不過,理順行業(yè)發(fā)展大環(huán)境,取消優(yōu)惠福利,揭掉支農(nóng)面紗,還氮肥以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的真實(shí)身份,公平參與市場競爭,也許更加重要!
一方面,要順應(yīng)趨勢,把“轉(zhuǎn)移”作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要契機(jī)。
以煤為基礎(chǔ)的氮肥生產(chǎn)結(jié)構(gòu)符合我國能源消費(fèi)特點(diǎn),但發(fā)展環(huán)境已發(fā)生很大改變:過去以增加總量供給為目標(biāo),現(xiàn)在以安全環(huán)保、節(jié)能減排和提高競爭力為目標(biāo);過去國產(chǎn)煤氣化技術(shù)僅有固定床技術(shù),投資省、成本低、見效快,但必須用無煙煤,現(xiàn)在無煙煤作為稀缺煤種保護(hù)性開發(fā),價(jià)格將越來越高;過去先進(jìn)氣流床煤氣化技術(shù)難以獲得或者投資很高,現(xiàn)在已實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化,以價(jià)廉面廣的煙煤或褐煤為原料成為主流發(fā)展趨勢;過去西部天然氣外輸困難,常常用于就地生產(chǎn)化肥,現(xiàn)在天然氣管道日漸發(fā)達(dá),中東部地區(qū)下游用戶價(jià)格承受力強(qiáng),天然氣制氮肥常常獲氣不足或者價(jià)格難接受,處境尷尬。
可以看出行業(yè)發(fā)展環(huán)境在變,發(fā)展策略也要變;仡櫸覈10年的氮肥生產(chǎn),產(chǎn)能一直在努力向煤炭資源地轉(zhuǎn)移。如果說剛開始的轉(zhuǎn)移還屬于有計(jì)劃的布點(diǎn),近幾年,則更多是市場行為。這種行為建立在東西部煤價(jià)差異大、氮肥享受多項(xiàng)優(yōu)惠、入門門檻較低的基礎(chǔ)上,基礎(chǔ)條件的不平等是吸引轉(zhuǎn)移的主要原因。
筆者認(rèn)為今后與其限制轉(zhuǎn)移,不如理順基礎(chǔ)能源比價(jià)關(guān)系,統(tǒng)一能耗、環(huán)保、安全要求,營造平等的投資環(huán)境,保證轉(zhuǎn)移不是低水平重復(fù)建設(shè),而是技術(shù)和安全環(huán)保水平大幅提高,從而起到促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的作用。
另一方面,理順環(huán)境,公平競爭才是硬道理。
目前氮肥行業(yè)還享有一些優(yōu)惠政策,加上淡儲(chǔ)、出口關(guān)稅等政策性調(diào)控,實(shí)際上仍然是扛著“保供給、穩(wěn)價(jià)格”的擔(dān)子參與市場經(jīng)濟(jì)。筆者認(rèn)為,抓住當(dāng)前產(chǎn)能充足的時(shí)機(jī),理順發(fā)展環(huán)境,讓氮肥行業(yè)逐步恢復(fù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的本來面目,顯得更加重要。
首先取消電價(jià)優(yōu)惠,使不同生產(chǎn)規(guī)模的產(chǎn)能公平競爭;其次取消鐵路運(yùn)價(jià)優(yōu)惠,使東西部地區(qū)產(chǎn)能公平競爭;再次取消淡儲(chǔ),使不同資金實(shí)力的產(chǎn)能公平競爭;然后取消稅收優(yōu)惠,使氮肥行業(yè)與其他工業(yè)公平競爭。經(jīng)過一輪大浪淘沙,當(dāng)全行業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更合理、競爭力更強(qiáng)的時(shí)候,最后取消出口關(guān)稅限制,使國內(nèi)與國際公平競爭,在國際化分工合作中尋找屬于中國化肥的位置。天然氣氮肥的機(jī)會(huì)則在于理順國內(nèi)基礎(chǔ)能源比價(jià)和化肥市場價(jià)格進(jìn)一步市場化。
理想的發(fā)展趨勢是,隨著我國綜合國力日益提升,農(nóng)業(yè)發(fā)展政策更加完善,補(bǔ)貼措施更加到位,施肥技術(shù)水平更加提高,肥料利用更加合理,化肥生產(chǎn)逐漸從支農(nóng)任務(wù)中解脫出來,以工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體身份,堂堂正正地參與到市場經(jīng)濟(jì)中。
http://flamewebsite.com/news/21274.htm
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