全國人大代表宋福如建議加快肥料立法

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全國人大代表河北硅谷化工有限公司董事長宋福如在接受記者采訪時說，目前我國人口不斷增長，耕地面積逐年減少增加受限，維持和提高土壤的生產(chǎn)能力顯得尤為重要。然而為追求農(nóng)產(chǎn)品更高產(chǎn)量和經(jīng)濟利益，合格與不合格的農(nóng)業(yè)投入品大量使用，對我國耕地生產(chǎn)能力帶來極大的破壞，加快肥料立法刻不容緩。 當(dāng)前肥料的生產(chǎn)領(lǐng)域問題突出，其中有不法廠家利用含有超標(biāo)重金屬礦石礦渣、未經(jīng)處理的工業(yè)廢棄物等對土壤有害的物質(zhì)生產(chǎn)肥料，對土壤造成不同程度的污染和破壞，肥料不合理施用造成土壤生產(chǎn)能力的下降；目前肥料市場秩序混亂，存在嚴(yán)重的名稱不規(guī)范不科學(xué)，魚目混珠，使農(nóng)民無從辨別真?zhèn)�，銷售渠道不暢，價格混亂，虛假宣傳誤導(dǎo)消費，個別商販暴力坑農(nóng)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升。 上述問題主要因素在于我國肥料管理法律法規(guī)制度建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致市場監(jiān)管主體不明確，出現(xiàn)政出多門、職能交叉、職權(quán)不明、監(jiān)管缺位、亂管濫罰、以罰代管等問題。加快肥料立法是解決問題的根本措施。 肥料管理法制化已是國際通行的做法。比如美國、歐盟、加拿大、韓國、日本、印度、泰國、馬來西亞以及我國臺灣地區(qū)，都頒布實施了專門的肥料管理法規(guī)。為鞏固我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，從根本上解決肥料存在的問題，防范由此帶的社會、經(jīng)濟、生態(tài)危機，建議全國人代會從我國肥料管理歷史與現(xiàn)狀著眼，出臺肥料管理專業(yè)法規(guī)，明確執(zhí)法主體。在肥料登記、生產(chǎn)、流通、檢驗檢測、監(jiān)督管理施用等環(huán)節(jié)加以規(guī)范，使肥料管理能夠有法可依。這將為實現(xiàn)民族復(fù)興建設(shè)小康社會提供強有力的支撐。
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