陜西安康市實(shí)施“三大工程”培育職業(yè)農(nóng)民
安康市按照“在企業(yè)中培育、在產(chǎn)業(yè)鏈中成長(zhǎng)、在服務(wù)體系中成熟”的路徑,著力實(shí)施“三大工程”,進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)、有效的培訓(xùn)、指導(dǎo)、扶持,培育職業(yè)農(nóng)民。努力使職業(yè)農(nóng)民真正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村全面進(jìn)步、美好安康建設(shè)的主導(dǎo)力量。
實(shí)施生產(chǎn)能力建設(shè)促進(jìn)工程。結(jié)合安康農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的實(shí)際,引導(dǎo)職業(yè)農(nóng)民通過自身努力和配套相關(guān)項(xiàng)目扶持,使職業(yè)農(nóng)民具備必須的道路、水電、通訊等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施,并要達(dá)到最基本的生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn):生產(chǎn)加工類企業(yè)應(yīng)當(dāng)有標(biāo)準(zhǔn)化的廠房和配套的生產(chǎn)設(shè)備;農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷類企業(yè)應(yīng)當(dāng)有標(biāo)準(zhǔn)化的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)力和比較穩(wěn)定的銷售市場(chǎng);養(yǎng)豬大戶應(yīng)當(dāng)有標(biāo)準(zhǔn)化的圈舍和科學(xué)完備的防疫措施;種菜大戶應(yīng)當(dāng)有標(biāo)準(zhǔn)化的大棚和綠色環(huán)保的質(zhì)量保障;茶業(yè)大戶應(yīng)當(dāng)有標(biāo)準(zhǔn)化的茶園和富硒有機(jī)的知名品牌;漁業(yè)大戶應(yīng)當(dāng)有標(biāo)準(zhǔn)化的網(wǎng)箱和安全有效的防洪手段。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)條件的,可以優(yōu)先享受中、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策扶持及擁有對(duì)林地、耕地、水面地和農(nóng)用水電等設(shè)施的管理經(jīng)營(yíng)使用權(quán)利。并從環(huán)境、制度、政策等重大問題上給予保障,優(yōu)先開通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資創(chuàng)業(yè)綠色通道,簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)辦理程序、享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
實(shí)施服務(wù)體系建全配套工程。結(jié)合培育職業(yè)農(nóng)民的迫切需求和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極主動(dòng)與科研院所、高等院校聯(lián)系,組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專家團(tuán),設(shè)立首席專家,幫助職業(yè)農(nóng)民擬定規(guī)劃、研發(fā)課題、指導(dǎo)生產(chǎn)。組建科技服務(wù)隊(duì),建立激勵(lì)機(jī),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶信息與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織結(jié)對(duì)子,開展有償技術(shù)服務(wù),幫助職業(yè)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立網(wǎng)絡(luò)交流研討、在線咨詢、信息共享等機(jī)制,提高職業(yè)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量安全控制、市場(chǎng)流通信息等農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)水平。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)勢(shì),聯(lián)合協(xié)作、扶弱幫困、提供服務(wù)、領(lǐng)跑帶動(dòng)。大力支持和鼓勵(lì)興辦農(nóng)技服務(wù)實(shí)體,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)職業(yè)農(nóng)民培育。
實(shí)施綜合素質(zhì)培訓(xùn)提升工程。堅(jiān)持“傳統(tǒng)培育與創(chuàng)新培育相結(jié)合的模式,積極探索和實(shí)踐四種培育模式。即:以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為紐帶,對(duì)盟員進(jìn)行培育的模式;以龍頭企業(yè)為依托,對(duì)訂單農(nóng)戶進(jìn)行培育的模式;以現(xiàn)代園區(qū)為陣地,對(duì)園區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行培育的模式;以強(qiáng)村大社為載體,對(duì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行培育的模式。按照“因人制宜、按需培訓(xùn)、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的思路,以“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”為目標(biāo),科學(xué)確定培訓(xùn)內(nèi)容,靈活選擇培育模式,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人率先成為職業(yè)農(nóng)民,使專業(yè)服務(wù)人員隊(duì)伍逐步轉(zhuǎn)化為職業(yè)農(nóng)民,使基層一線的生產(chǎn)能人鍛煉成長(zhǎng)為職業(yè)農(nóng)民,同時(shí),積極創(chuàng)造條件,引導(dǎo)初高職中畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人等主動(dòng)接受培育,壯大后繼力量。同時(shí),推行認(rèn)證管理,按照產(chǎn)業(yè)帶頭人、專業(yè)服務(wù)人、一線生產(chǎn)能人等不同類型,分類制定科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)的職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)培育考核合格的職業(yè)農(nóng)民,統(tǒng)一由市職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)資格證書,建檔立卡成庫(kù)。實(shí)行動(dòng)態(tài)考核管理,每三年至少考核一次,對(duì)取得資格證書后又不從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的,取銷其資格。并將職業(yè)農(nóng)民資格作為政策扶持的重要依據(jù),積極探索、創(chuàng)造條件,逐步向農(nóng)業(yè)執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入方向邁進(jìn),實(shí)行憑證經(jīng)營(yíng)、持證上崗,提升農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、集約化水平。
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