消化磷肥過(guò)剩從哪兒入手？

內(nèi)憂難解 外患更甚
今年出口窗口期比去年延長(zhǎng)了一個(gè)月，但磷銨行業(yè)非但沒(méi)有如沐春風(fēng)，反而在內(nèi)憂外患中愈顯悲觀。
從國(guó)內(nèi)來(lái)看，磷銨價(jià)格步步下滑，行業(yè)利潤(rùn)空間被一壓再壓，直至逼近成本。更讓企業(yè)擔(dān)心的是，這種低迷行情似乎還在繼續(xù)發(fā)酵。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)磷銨的表觀消費(fèi)量雖在持續(xù)增加，但實(shí)際農(nóng)業(yè)需求量保持平穩(wěn)的同時(shí)還有下滑趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2009年以來(lái)，每年國(guó)內(nèi)二銨表觀消費(fèi)量從近900萬(wàn)噸增至近1100萬(wàn)噸，一銨從不到800萬(wàn)噸增至1200余萬(wàn)噸。而這段時(shí)間全國(guó)對(duì)二銨的實(shí)際施用量一直變動(dòng)不大，同時(shí)由于其間氯化鉀表觀消費(fèi)量持穩(wěn)，主要與氯化鉀配合使用的一銨也長(zhǎng)期處于滯銷(xiāo)狀態(tài)。
國(guó)內(nèi)磷肥未來(lái)的供求形勢(shì)也不容樂(lè)觀。農(nóng)業(yè)部提出全國(guó)磷肥的需求量穩(wěn)定在1200萬(wàn)噸（折純）左右，但全國(guó)2012年產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到1693萬(wàn)噸（折純）。隨著測(cè)土配方施肥的推進(jìn)，國(guó)內(nèi)對(duì)磷肥的需求還有進(jìn)一步減少的可能。
據(jù)中國(guó)磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)透露，去年10月至今，一銨廠家嚴(yán)重虧損，二銨僅限保本。而去年整個(gè)磷肥行業(yè)的利潤(rùn)率維持在4.7%。湖北宜化負(fù)責(zé)人估測(cè)，在當(dāng)前這種供需形勢(shì)下，如果進(jìn)出口等相關(guān)政策沒(méi)有松動(dòng)，磷銨廠家在未來(lái)三年內(nèi)能維持去年4.7%的利潤(rùn)率已屬難得。
在國(guó)內(nèi)供大于求的形勢(shì)下，磷銨行業(yè)每年都把出口作為消化產(chǎn)量、提升利潤(rùn)的重要渠道，然而今年磷銨出口也正面臨巨大的壓力。
一方面，國(guó)際磷銨價(jià)格持續(xù)低迷，二銨主流離岸價(jià)同比降幅在400元/噸以上，按此跌幅，企業(yè)外銷(xiāo)出廠價(jià)甚至低于內(nèi)銷(xiāo)價(jià)格；另一方面，占我國(guó)60%出口量的印度市場(chǎng)今年已現(xiàn)萎縮征兆，該國(guó)無(wú)論從補(bǔ)貼還是從采購(gòu)量上，均對(duì)我國(guó)企業(yè)出口不利。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)際磷銨市場(chǎng)供大于求之勢(shì)也在逐步形成。沙特今年二銨產(chǎn)量將增加70萬(wàn)~120萬(wàn)噸；摩洛哥新建的4套百萬(wàn)噸級(jí)磷銨裝置將于今年下半年起每半年投產(chǎn)一套，到2015年共新增400萬(wàn)噸。中國(guó)磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)武雪梅表示，兩國(guó)新增產(chǎn)能必然會(huì)對(duì)中國(guó)磷銨出口造成壓力。
2010年以來(lái)中國(guó)二銨出口量基本穩(wěn)定在400萬(wàn)噸，在國(guó)內(nèi)磷銨產(chǎn)量每年遞增、但需求持穩(wěn)的狀況下，如果出口量達(dá)不到400萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)供應(yīng)壓力可想而知。
內(nèi)憂外患交織在一起，究其根本還是磷銨行業(yè)日趨嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。據(jù)了解，2012年國(guó)內(nèi)磷銨產(chǎn)量較使用量過(guò)剩率超過(guò)40%，在過(guò)剩壓力下，今年一季度國(guó)內(nèi)二銨企業(yè)庫(kù)存同比增38%，一銨庫(kù)存大增61%。中國(guó)磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)表示，今年將重點(diǎn)討論制定化解磷銨行業(yè)過(guò)剩實(shí)施方案，力爭(zhēng)到2015年國(guó)內(nèi)二銨產(chǎn)能控制在1500萬(wàn)噸，一銨產(chǎn)能控制在1200萬(wàn)噸以內(nèi)。
公平競(jìng)爭(zhēng) 淘汰落后
圍繞如何化解磷銨產(chǎn)能過(guò)剩，行業(yè)專家和企業(yè)老總紛紛提出建議。其中，較為普遍的看法是，國(guó)家在政策層面營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓市場(chǎng)來(lái)淘汰落后。不少企業(yè)提出，應(yīng)取消化肥行業(yè)在電價(jià)、鐵運(yùn)等方面優(yōu)惠政策，強(qiáng)化市場(chǎng)作用讓落后產(chǎn)能逐步退出。
湖北省經(jīng)信委近些年一直在調(diào)研化解當(dāng)?shù)亓卒@產(chǎn)能過(guò)剩的方案，該部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，可以將取消優(yōu)惠電價(jià)與國(guó)家現(xiàn)有磷銨準(zhǔn)入條件捆綁執(zhí)行�！拔覀兂醪降南敕ㄊ�，達(dá)不到磷銨準(zhǔn)入條件的企業(yè)，實(shí)行取消優(yōu)惠電價(jià)的政策，然后讓市場(chǎng)來(lái)決定誰(shuí)退出�！痹撠�(fù)責(zé)人表示，這一措施可以加速淘汰的進(jìn)程。
湖北新洋豐總經(jīng)理?xiàng)钊A鋒認(rèn)為，優(yōu)惠電價(jià)直接導(dǎo)致化肥行業(yè)在節(jié)能技改中缺乏動(dòng)力，取消優(yōu)惠電價(jià)對(duì)于能耗高的企業(yè)就是一種淘汰。此外，稅收的優(yōu)惠，導(dǎo)致地方政府對(duì)肥企非常不支持，鐵運(yùn)的優(yōu)惠又讓肥企很難拿到車(chē)皮。他認(rèn)為，這些政策在出臺(tái)之初是為了扶持行業(yè)發(fā)展，但是目前化肥行業(yè)已經(jīng)做大，應(yīng)取消優(yōu)惠政策讓企業(yè)公平地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這樣才能避免優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能好不了，劣勢(shì)產(chǎn)能死不掉。
此外，根據(jù)不斷變化的市場(chǎng)行情，不少企業(yè)建議，當(dāng)前國(guó)家磷銨出口政策也應(yīng)有所調(diào)整。
楊華鋒認(rèn)為，國(guó)家此前制定出口政策的條件已經(jīng)不存在：最初制定嚴(yán)格出口政策是考慮到國(guó)內(nèi)肥料的供不應(yīng)求，而當(dāng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能供大于求時(shí)，又考慮到磷礦資源緊缺，限制磷資源出口。但是目前兩個(gè)條件都發(fā)生了變化。楊華鋒分析說(shuō)：“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)原料供應(yīng)已經(jīng)不成問(wèn)題，隨著企業(yè)對(duì)中低品位磷礦石利用開(kāi)發(fā)技術(shù)提升，全國(guó)可用磷礦資源量應(yīng)該是翻了幾倍。就湖北而言，黃麥嶺已經(jīng)可以將8%~10%的磷礦浮選后生產(chǎn)磷銨，洋豐可以用15%~17%品位的膠質(zhì)磷礦浮選出制造磷銨的高品位礦石，技術(shù)非常成熟。”
云南、貴州磷銨企業(yè)代表也表示，當(dāng)前的出口政策讓企業(yè)在參與國(guó)際價(jià)格談判時(shí)頗為被動(dòng)�！凹热幻磕甓家�出去400多萬(wàn)噸，為何不實(shí)行出口總量控制？一能增強(qiáng)企業(yè)談判空間，二也能限制出口，配合國(guó)內(nèi)化解過(guò)剩的步伐�！币晃黄髽I(yè)老總?cè)缡钦f(shuō)。
也有企業(yè)認(rèn)為，在當(dāng)前磷銨利潤(rùn)微薄市場(chǎng)條件下，政府只要營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，落后產(chǎn)能自然會(huì)被淘汰。湖北宜化副總經(jīng)理張新亞表示，此前3年一銨的產(chǎn)能增長(zhǎng)了一倍左右，未來(lái)3年一銨行業(yè)在市場(chǎng)凈化下會(huì)有30%的產(chǎn)能被淘汰�！澳壳耙嘶�在合成氨和磷礦石自給的情況下，一銨負(fù)荷率才50%。為什么這么低，因?yàn)樵�料成本都搞不回�?lái)�！睆埿聛喺f(shuō)。
提升標(biāo)準(zhǔn) 抬高門(mén)檻
減少優(yōu)惠政策的同時(shí)，也有企業(yè)和協(xié)會(huì)專家建議提高磷銨質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)淘汰落后產(chǎn)能。
中國(guó)磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)修學(xué)峰認(rèn)為，現(xiàn)行磷銨產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際通用水平差距較大，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)二銨一等品、優(yōu)等品和合格品的氮含量差距在 20%以上。據(jù)介紹，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)法二銨合格品氮磷含量要求是14%和39%，而國(guó)際通用的二銨含量是18%和46%；國(guó)內(nèi)料漿法一銨產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也落后于國(guó)際。這一方面導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上二銨產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，另一方面也減弱了產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
不少企業(yè)對(duì)提高磷銨質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)表示認(rèn)同。中化化肥有限公司副總經(jīng)理呂文認(rèn)為，在化解存量上，應(yīng)強(qiáng)化一些可檢查的指標(biāo)�！疤岣吡卒@質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可以有效通過(guò)政府部門(mén)的監(jiān)督檢查對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的產(chǎn)能進(jìn)行限制和淘汰�！眳挝恼f(shuō)。
“我們一直提倡要嚴(yán)格磷銨產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)秀的企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常不利。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一旦提高，相關(guān)部門(mén)都可以去查，可操作性也強(qiáng)�！痹铺旎瘒�(guó)際總經(jīng)理明大增說(shuō)。他同時(shí)坦言，修改標(biāo)準(zhǔn)是一件很難的事情，短期內(nèi)難有突破。
呼吁提高標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，如何抬高磷銨行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻也成為企業(yè)老總們和地方政府代表討論的重點(diǎn)，其中環(huán)保門(mén)檻首當(dāng)其沖。
湖北省“十二五”期間將把當(dāng)?shù)鼗�肥產(chǎn)能從1200萬(wàn)噸（折純）減少至1000萬(wàn)噸，當(dāng)?shù)卣�在考慮的一項(xiàng)淘汰落后指標(biāo)是：企業(yè)是否具備符合國(guó)家要求的磷石膏堆場(chǎng)。湖北省經(jīng)信委負(fù)責(zé)人表示，以是否具備合格的磷石膏渣場(chǎng)來(lái)設(shè)定門(mén)檻在當(dāng)?shù)鼐哂休^強(qiáng)的可操作性，那些盈利差、規(guī)模小的企業(yè)很難保證環(huán)保投入，以這種方式來(lái)淘汰落后，既符合國(guó)家政策要求，又可以落實(shí)到位。
湖北磷化工市場(chǎng)管理委員會(huì)辦公室主任黃文俊認(rèn)為，以磷石膏渣場(chǎng)為切入點(diǎn)較為可行，因?yàn)榻�立磷石膏堆放渣�?chǎng)是對(duì)磷銨企業(yè)最起碼的環(huán)保要求。他建議在具體實(shí)施上關(guān)鍵要卡住時(shí)間：在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能建立合格磷石膏渣場(chǎng)的，就應(yīng)列入淘汰名單。
明大增建議，除了對(duì)磷石膏渣場(chǎng)的要求，對(duì)企業(yè)煙氣及廢水排放也應(yīng)嚴(yán)格要求，納入淘汰考核指標(biāo)�！叭珖�(guó)磷銨企業(yè)煙氣排放參差不齊，如果在煙氣排放上也提高門(mén)檻，給優(yōu)勢(shì)企業(yè)提供更為公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這會(huì)加速那些對(duì)環(huán)保重視不夠的企業(yè)的淘汰�！泵鞔笤稣f(shuō)。
楊華鋒認(rèn)為，在環(huán)保上抬高門(mén)檻就意味著對(duì)企業(yè)規(guī)模有一定的要求。他分析，一個(gè)年產(chǎn)20萬(wàn)噸磷銨的企業(yè)很難有資金實(shí)力建設(shè)規(guī)范化的磷石膏渣場(chǎng)。“再比如二氧化硫尾氣洗滌裝置，一套下來(lái)得600萬(wàn)~700萬(wàn)元，10萬(wàn)噸/年規(guī)模的磷銨企業(yè)不可能負(fù)擔(dān)起這么高的投入�！睏钊A鋒建議有關(guān)部門(mén)對(duì)此進(jìn)行調(diào)研測(cè)算，多大規(guī)模能夠配套必備的環(huán)保設(shè)施，從而在規(guī)模上對(duì)企業(yè)做出要求。