我國化肥業(yè)面臨轉(zhuǎn)型陣痛

關(guān)鍵詞：化肥

氮、磷、鉀，我國化肥行業(yè)的三大主要肥料品種，在經(jīng)歷了近十年的高速發(fā)展后，產(chǎn)能過剩、原材料價格、運輸成本和出口政策等問題正嚴重制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

業(yè)內(nèi)專家指出，目前中國經(jīng)濟正處于深度調(diào)整階段，但也孕育著巨大的潛力和機遇。未來兩年，中國化肥行業(yè)發(fā)展面臨很多不確定的因素，但是農(nóng)業(yè)歷史性的變革為化肥工業(yè)提供了新的發(fā)展機遇�；�肥行業(yè)要依靠科技力量，大幅度提高自主創(chuàng)新能力，解決長期快速發(fā)展中積累的發(fā)展方式粗放、產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)矛盾突出、資源環(huán)境約束加大等矛盾，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

優(yōu)惠取消制約氮肥發(fā)展

氮肥行業(yè)的資深專家劉淑蘭表示，近十年來，中國的氮肥產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，主要表現(xiàn)為產(chǎn)能產(chǎn)量發(fā)生的變化；原料結(jié)構(gòu)調(diào)整有突破；產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高；氮肥新品種有所發(fā)展。

但伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，氮肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在一些問題。一是產(chǎn)能問題。伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)能過剩的問題越來越突出。目前尿素的產(chǎn)能是7148萬噸，到2015年將達到9000萬噸。氮肥行業(yè)面臨著資源和環(huán)境的雙重約束，國家相繼出臺了高耗能產(chǎn)品的能源消耗限額，加強對企業(yè)能源消耗的監(jiān)管，包括合成氨、尿素、碳銨、硝酸等。此外，天然氣、煤、電、水資源價格在不斷上升，資源的約束對氮肥產(chǎn)業(yè)來講是越來越大。

二是化肥優(yōu)惠政策對氮肥的影響。長期以來，政府為了有效解決十幾億人的吃飯問題，實施了包括合成氨的氣價、化肥產(chǎn)品運價和電價優(yōu)惠，并免收一些增值稅，這些政策的實行對中國化肥行業(yè)的發(fā)展起了非常重要的作用。目前來看，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，國家雖然沒有明文取消這些優(yōu)惠政策，但是幾經(jīng)調(diào)整，氣價、電價優(yōu)惠幅度明顯降低，不久的將來，化肥優(yōu)惠政策的取消是必然的趨勢。以化肥的氣價為例，目前按照存量氣到廠氣價是1.6元，增量氣價要提到2元以上，而且化肥氣價的取消已經(jīng)有了時間表。到2016年，化肥的存量氣、增量氣將實行并軌�；�肥的運價，在2003年之前化肥的鐵路運輸執(zhí)行的是特殊運價，就是每噸千公里的運費是23.4元，運價幾經(jīng)調(diào)整，目前執(zhí)行二號運價，每噸千公里提高73塊錢，應(yīng)該說增長了200%。這些都會讓化肥企業(yè)面臨生存危機。

三是尿素的出口政策。為了保證國內(nèi)的用肥，從2004年以來國家多次調(diào)整化肥的出口政策，目前執(zhí)行的政策是按淡旺季執(zhí)行不同的關(guān)稅，以及執(zhí)行同價的關(guān)稅。從2013年看，尿素的基準價是2.26元，淡季窗口期是7月1日到10月31日，這時候執(zhí)行的稅率是2%，其余8個月將征收75%的特別關(guān)稅。應(yīng)該說這種出口政策，對于絕對保證國內(nèi)用肥的需求確實起到了作用。但是目前產(chǎn)能過剩的情況下，很多企業(yè)提出建議，希望政策調(diào)整。

四是淡季儲備政策。中國農(nóng)業(yè)用肥有淡旺季，從2004年開始國家實行了化肥淡季商業(yè)儲備制度，運作原則是企業(yè)儲備，銀行貸款，政府貼息，市場運作，自負盈虧。去年共1600萬噸，今年又增加了200萬噸，對于氮儲來說保證了春季用肥。但是由于產(chǎn)能增加，儲量過大，往往導(dǎo)致了旺季的價格低于淡季的價格，使流通企業(yè)虧損嚴重，使市場信心缺失，農(nóng)資企業(yè)虧損，且生產(chǎn)企業(yè)的開工率明顯降低。

五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展對化肥產(chǎn)業(yè)的影響。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體改變，隨著土地流轉(zhuǎn)，傳統(tǒng)個體農(nóng)戶讓位于種植大戶。二是農(nóng)業(yè)的高效，農(nóng)產(chǎn)品的安全，生態(tài)環(huán)保的發(fā)展方向，要求化肥必須高效化、功能化、便捷化和友好化發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，要求化肥企業(yè)要積極創(chuàng)新經(jīng)營模式，要由傳統(tǒng)的化肥供應(yīng)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。四是科學(xué)施肥理念的普及，測土配方的推廣，對氮肥品種提出了新要求，同時也為新品種化肥的發(fā)展提供了新的契機。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，要求氮肥產(chǎn)品創(chuàng)新，服務(wù)要創(chuàng)新。

加強磷肥資源綜合利用

中國硫酸工業(yè)協(xié)會名譽理事長武希彥表示，中國磷肥行業(yè)自2000年以來高速發(fā)展，2005年產(chǎn)量超過美國，躍居世界第一位，2006年實現(xiàn)磷肥自給，結(jié)束了長期大量進口磷肥的歷史。2007年以后，實現(xiàn)自給有余，并成為出口大國。2012年中國磷肥產(chǎn)量1693萬噸。2000到2012年，中國磷肥產(chǎn)量年均遞增8.1%。2012年中國高濃度磷肥占的比重由2000年的35%，提高到86%，因此中國磷肥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了很大的成績。其中高濃度磷肥產(chǎn)量1462萬噸，占磷肥總產(chǎn)量的86.4%。

但中國磷肥行業(yè)發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)，一是硫鉀資源缺乏，中國每年進口1000萬噸左右的硫黃，硫資源對外依存度超過50%。為滿足中國農(nóng)業(yè)需要，穩(wěn)定國內(nèi)磷肥價格，中國政府對氮肥磷肥出口實行高關(guān)稅和縮短出口時間的嚴格限制政策。隨著北非、西亞等地磷肥產(chǎn)能迅速擴展，國際磷肥進出口格局將發(fā)生變化，中國磷肥國際市場競爭力將逐步減弱。

要實現(xiàn)中國磷肥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，武希彥建議，一是進一步增強原料保證能力，提高磷礦石采選技術(shù)，石油天然氣等脫硫產(chǎn)量提高，增強磷資源保證能力。二是化解產(chǎn)能過剩，限制新建項目。引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)進一步實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，鼓勵兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中。三是加快市朝進程，現(xiàn)行的電價優(yōu)化政策，有鼓勵落后的嫌疑，隨著市朝進程加快，企業(yè)享受的優(yōu)惠政策將逐步被取消。磷復(fù)肥出口政策將逐步放開，逐步實現(xiàn)公平競爭。

此外，要延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展?jié)穹▋艋�磷酸。磷肥企業(yè)應(yīng)綜合發(fā)展磷酸鹽產(chǎn)品，對磷酸及其肥料級、食品級、醫(yī)藥級的利用。加強資源和能源的綜合利用，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在推廣測土配方施肥的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展緩控施肥，全水溶性專用肥等新型肥料。

有序挺進國外鉀資源市場

鉀肥資源對外依存度較大，如何合理利用有限資源，有序挺進國外鉀資源市場，值得鉀肥業(yè)內(nèi)深入思考。

據(jù)中國無機鹽工業(yè)協(xié)會秘書長王孝峰介紹，我國把鉀鹽的發(fā)展戰(zhàn)略歸結(jié)為幾個方面，一是加強國內(nèi)的鉀肥基地建設(shè)。二是抓緊國內(nèi)的鉀礦的開采。三是做好鹽湖資源的綜合利用，發(fā)展多系列的鉀肥品種。為此，我國還建立起了三大供應(yīng)體系，一是國內(nèi)生產(chǎn)，二是國外直接進口，三是國外生產(chǎn)基地供應(yīng)。

針對以上鉀鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，王孝峰認為，一是要抓緊國內(nèi)鉀礦的勘探。我國地質(zhì)學(xué)家認為找到大型的鉀礦還有可能，這樣將大大降低對外依存度。二是防止國內(nèi)鉀資源的過度開發(fā)。過度開發(fā)會造成資源的浪費、資金的浪費，綜合利用還跟不上。三是有序挺進國外的鉀資源。從目前規(guī)劃的產(chǎn)能看，中國企業(yè)在國外建廠規(guī)�？赡艹�過1000萬噸，但大多數(shù)企業(yè)是以目前價格測算的，目前價格而且是去年的價格，實際上從歷史上看，世界鉀肥價格的波動比較大，因而企業(yè)在國外建廠面臨的風(fēng)險也比較大，必須做好充分地調(diào)研和評估，不要盲目的進入。四是中國、老撾等國家規(guī)劃的產(chǎn)能較多，但是完全依賴于國內(nèi)市場消耗比較高，因為運輸成本比較高，做好當(dāng)?shù)睾椭苓吺袌鲩_發(fā)非常必要，可以提高企業(yè)的效益。
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