行業(yè)時(shí)評:肥料好不好賣 讓市場說了算
日前有媒體報(bào)道,某縣一家國有復(fù)合肥廠因產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān),農(nóng)民不愿買,瀕臨倒閉。為了救活這家企業(yè),該縣政府專門下發(fā)了一個(gè)文件規(guī)定:凡本縣農(nóng)資經(jīng)銷商、零售商一律經(jīng)營家鄉(xiāng)品牌專用復(fù)合肥,不得賣外地復(fù)合肥;全縣農(nóng)民必須購買本縣品牌的復(fù)合肥。之后,縣里又把任務(wù)分到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又通過村里直接分到每個(gè)農(nóng)戶,每個(gè)農(nóng)戶春秋兩季每家2噸復(fù)合肥,費(fèi)用從國家良種、農(nóng)資等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼中扣除,補(bǔ)貼不夠的由農(nóng)戶自己掏腰包補(bǔ)上。此舉自然引來了不同意見,有的農(nóng)戶說,花高價(jià)錢買這些不合格的肥料,就是坑農(nóng)。
當(dāng)然,該縣政府的好意是幫助企業(yè)走出困境,但客觀上卻違背了市場規(guī)律。從政府與市場資源配置角度看,近些年來,各級(jí)政府通過不斷地?cái)U(kuò)權(quán),壓制市場成長的空間。一些地方仍市場壁壘森嚴(yán),地方保護(hù)甚至有加劇之勢。有些地方政府甚至動(dòng)用政府權(quán)力,某地文件規(guī)定,外地肥料必須經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門抽檢,貼上防偽標(biāo)識(shí),繳納城市建設(shè)配套設(shè)施費(fèi)后,才能進(jìn)入市場銷售。更有甚者,地方保護(hù)主義不僅正通過種種方式“合法化”,有的還上升為政府間的“地方報(bào)復(fù)”。
黨的十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出,“使市場在資源配置中起決定性作用”,進(jìn)一步明確了中國向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變方向。據(jù)統(tǒng)計(jì),黨的十八屆三中全會(huì)公報(bào)中提到22次“市場”,“市場”的地位更加突出。但近些年來,市場機(jī)制被弱化,一切政府來主宰,政府成為萬能的政府。地方政府的各種隱性兜底,使得優(yōu)秀企業(yè)無法在市場競爭中脫穎而出。地區(qū)封鎖已成為制約全國統(tǒng)一市場形成的最主要的障礙,導(dǎo)致了市場失靈,增加了摩擦成本,降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,市場本身具有一種內(nèi)在的調(diào)控機(jī)制,通過價(jià)格機(jī)制和優(yōu)勝劣汰的競爭使有限的資源得到最佳的配置。市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是一切圍繞市場轉(zhuǎn),讓市場說了算,而不是政府主導(dǎo),與市場對著干。當(dāng)前,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,充分運(yùn)用市場機(jī)制,徹底打破地區(qū)封鎖和市場壟斷。讓市場決定哪些企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入,哪些企業(yè)應(yīng)當(dāng)退出,而不能由政府決定誰進(jìn)誰出,搞地區(qū)封鎖與市場分割。不管是“本地肥料”還是“外地肥料”,能否站穩(wěn)腳跟,就應(yīng)該讓市場說了算!
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