化肥旺季出口復合關(guān)稅詳解

什么是從量從價復合關(guān)稅

從量從價復合稅率是進出口關(guān)稅的一種計征標準，以復合稅率計征的關(guān)稅稱作復合關(guān)稅(compoundduties)。對實行從量從價復合稅率的商品征稅時，同時使用從量、從價兩種稅率計征，以兩種稅額之和作為該種商品的關(guān)稅稅額。國際貿(mào)易中，從價關(guān)稅是最常見的計征方式;從量關(guān)稅次之;從價從量復合關(guān)稅、滑準關(guān)稅等僅應用于少數(shù)特殊商品。

1997年6月，經(jīng)國務院批準，國務院關(guān)稅稅則委員會首次引入復合關(guān)稅，對部分進口電子設(shè)備試行從量從價復合稅率。海關(guān)總署根據(jù)國務院關(guān)稅稅則委員會決定，發(fā)布了《關(guān)于試行從量關(guān)稅、復合關(guān)稅有關(guān)問題的通知》(署稅〔1997〕481號)，自1997年7月1日起，對完稅價格高于某一水平的錄 (放)像機和攝像機試行復合關(guān)稅。該通知明確了復合關(guān)稅的計算公式為：

復合關(guān)稅 = 數(shù)量×從量稅率 + 數(shù)量×完稅價格×從價稅率

2014年度，中國仍對完稅價格高于某一水平的10種進口錄(放)像機、攝像機和數(shù)字照相機實施從量從價復合關(guān)稅。2014年對部分化肥旺季出口關(guān)稅實行復合稅率，也是中國首次將從量從價復合稅率應用于出口貨物。

化肥出口關(guān)稅計征方式

國家限制某種貨物的出口，一般先取消出口退稅，然后再征收出口關(guān)稅。出口拉動是維持一個國家或地區(qū)國民生產(chǎn)總值增速的重要動力之一。通常各國對大多數(shù)出口貨物不征關(guān)稅，甚至還要退還國內(nèi)已經(jīng)征收的全部或部分增值稅、消費稅等;僅對極少數(shù)出口貨物征收關(guān)稅、不予退稅，以保證國內(nèi)供應或其他特定目的。按照wto貿(mào)易規(guī)則，倡導自由貿(mào)易原則，以較高的出口關(guān)稅限制貨物出口是例外情況。以2013年為例，中國進出口貨物海關(guān)編碼品目共8238個，僅對其中307個品目的商品征收出口關(guān)稅;除部分化肥品種外，征收出口關(guān)稅的稅率在5%-35%之間。

2004年之前，中國對化肥出口沒有關(guān)稅限制措施，部分化肥出口還全額退還增值稅。上個世紀，中國是個氮肥、磷肥、鉀肥和復合肥都需要大量進口的國家。但是，在國家鼓勵政策的促進下，國內(nèi)氮肥和磷肥陸續(xù)實現(xiàn)自給有余。自1996年起，中國尿素開始批量出口，2000年中國尿素實現(xiàn)凈出口;自 1999年起，中國磷酸二銨開始批量出口，2007年中國磷酸二銨實現(xiàn)凈出口。2003年12月31日之前，中國對出口尿素、磷酸二銨實施同其它一般工業(yè)產(chǎn)品一樣的全額退還國內(nèi)增值稅政策，退稅率為13%。2004年1月1日起，國家對出口退稅制度進行改革時，將出口尿素、磷酸二銨增值稅退稅率調(diào)至 11%。直到2004年中期，國家為了抑制國內(nèi)化肥價格過快增長，分別自2004年3月15日和2004年4月2日起暫停尿素和磷酸二銨的出口退稅政策。