2014年一號文件給化肥行業(yè)帶來的機遇

繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革

在落實農(nóng)村土地集體所有權的基礎上，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權、放活土地經(jīng)營權，允許承包土地的經(jīng)營權向金融機構抵押融資，以此激發(fā)土地活力；對于集體建設用地，農(nóng)村集體建設用地和農(nóng)村宅基地區(qū)別對待，預計集體建設用地改革將穩(wěn)步推進，宅基地改革較為審慎。

農(nóng)產(chǎn)品價格市場化道路邁出重要一步

2004 年出臺的托市收購政策保障了國內(nèi)糧食生產(chǎn)以及農(nóng)民的增收，但這一制度同時也扭曲農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制并造成國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價格長期倒掛的現(xiàn)狀，從而削弱下游加工企業(yè)乃至整條產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。今年一號文件中提出將探索并推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，引入農(nóng)產(chǎn)品目標價制度（市場價高于目標價格補貼消費者，反之補貼生產(chǎn)者），2014 年大豆和棉花將首先被納入試點范圍，逐步實現(xiàn)市場化定價。

對化肥公司業(yè)務的影響

土地流轉加速，新型經(jīng)營主體涌現(xiàn)，農(nóng)資流通傳統(tǒng)模式面臨巨大挑戰(zhàn)

文件提出“扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”，“鼓勵有條件的農(nóng)戶流轉承包土地的經(jīng)營權，加快健全土地經(jīng)營權流轉市場，完善縣鄉(xiāng)村三級服務和管理網(wǎng)絡”，從流轉機制建設方面，進一步加速土地的規(guī)�；�，從而加快現(xiàn)有的農(nóng)資行業(yè)銷售渠道的變革和服務模式的創(chuàng)新。

社會化服務需求增加，為社會化服務帶來發(fā)展機遇

文件提出要“大力發(fā)展主體多元、形式多樣、競爭充分的社會化服務，推行合作式、訂單式、托管式等服務模式，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務試點范圍”。“通過政府購買服務等方式，支持具有資質的經(jīng)營性服務組織從事農(nóng)業(yè)公益性服務�！� 隨著規(guī)模化經(jīng)營主體涌現(xiàn)，專業(yè)化、多樣化的服務需求（農(nóng)資、技術、金融等）將快速增加，社會化服務組織迎來發(fā)展機遇。

土地經(jīng)營權抵押，在一定程度上會推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化，釋放土地紅利

文件提出“賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經(jīng)營權抵押、擔保權能”，“允許承包土地的經(jīng)營權向金融機構抵押融資”，“鼓勵地方政府和民間出資設立融資性擔保公司，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔保服務”。通過三權分離，將土地經(jīng)營權資本化，釋放土地融資能力，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展多樣化服務（賒銷等）創(chuàng)造條件。

水溶肥、有機肥等環(huán)保、高效新型肥料迎來機遇

一號文提出“深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，提高水資源費征收標準、加大征收力度”，“分區(qū)域規(guī)模化推進高效節(jié)水灌溉行動”。水價的上漲將帶動節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而節(jié)水灌溉的發(fā)展將有效拉動水溶肥的需求。同時，文件還提出要“支持高效肥使用”。

文件提出要“加快實施土壤有機質提升補貼項目”，加大“規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞便資源化利用”、“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用有機肥”，鼓勵有機肥的應用。

低殘留農(nóng)藥市場擴大

文件提出“支持低殘留農(nóng)藥使用”，未來國家高度重視生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，限制高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)和銷售，對農(nóng)藥的經(jīng)營管控也將更加嚴格，從而對農(nóng)藥生產(chǎn)和流通領域帶來影響。