行業(yè)時評：脫標化肥亂象，該整治了

關(guān)鍵詞：化肥

近日，工信部、農(nóng)業(yè)部、公安部、國家質(zhì)檢總局等6部門印發(fā)《2014年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》，要求全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要繼續(xù)圍繞種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料及其添加劑等重點產(chǎn)品，創(chuàng)新監(jiān)管措施，用最嚴格的監(jiān)管嚴厲打擊各類制售假冒偽劣農(nóng)資等違法犯罪行為，保障國家糧食安全。
當前農(nóng)資市場亂象叢生，此舉對整肅農(nóng)資的生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)作用重大。長期以來，國內(nèi)農(nóng)資特別是假冒偽劣化肥猖獗，制假販假屢打不絕，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全，以及農(nóng)戶利益造成極大威脅和損害。而隨著監(jiān)管形勢日益趨嚴和懲罰力度不斷加大，市場上出現(xiàn)了諸多手法隱蔽的假冒偽劣產(chǎn)品——脫標化肥。脫標化肥，顧名思義就是沒有完全按照現(xiàn)行國家標準或行業(yè)標準生產(chǎn)的化肥。脫標化肥往往打著各種新概念的幌子，掛羊頭賣狗肉，搖身一變招搖過市，以“笑面虎”的偽裝繼續(xù)干著坑農(nóng)害農(nóng)的勾當。
須知，脫標化肥之所以有其生存的土壤條件，是借助于近年來各種新概念化肥的快速出現(xiàn)。比如，隨著近幾年緩釋肥、水溶肥、多肽增效肥等新型化肥的興起，一些中小化肥企業(yè)借機炒作概念，順勢推出所謂新品，諸如名目繁雜的生態(tài)肥、林林總總的植物營養(yǎng)液、各種各樣的氮磷鉀復合肥等等，云里霧里看得人眼花繚亂。不法分子的伎倆主要有兩種，一是將老產(chǎn)品命名新概念，以圖變相賣高價，本質(zhì)屬于換湯不換藥；二是借機偷工減料降低成本，獲取不義之財。
須知，脫標化肥的危害性并不亞于傳統(tǒng)的假冒偽劣產(chǎn)品。因為脫標化肥不僅擾亂市場秩序，導致惡意競爭加劇，而且會沖擊市場價格體系，造成產(chǎn)品比價紊亂，還會干擾農(nóng)戶購買行為，使其上當受騙機會增加。更令人擔憂的是，由于脫標化肥戴著冠冕堂皇的帽子，隱蔽性和偽裝性較好，生存的機會更多，為害的時間就會更長，對農(nóng)資市場和農(nóng)戶造成的總體損失也就可能更大。
實際上，任何脫標化肥都是違法的，要堅決杜絕生產(chǎn)、流通。《中華人民共和國標準化法》第十四條規(guī)定，強制性標準，必須執(zhí)行；不符合強制性標準的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進口。以最大宗化肥尿素為例，現(xiàn)行尿素標準為國標強制性標準（gb 2440-2001），該標準規(guī)定了尿素的技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規(guī)則以及標志、包裝、運輸和貯存，適用于由氨和二氧化碳合成制得的尿素。這意味著但凡企業(yè)以尿素品名生產(chǎn)銷售產(chǎn)品的，必須要全面達到標準所規(guī)定的內(nèi)容，否則就是違規(guī)違法經(jīng)營。
好在職能部門適時出臺《2014年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》，全力進行農(nóng)資打假和監(jiān)管。其中著重提出強化農(nóng)資源頭治理，重點查處非法添加違禁物質(zhì)與隱性成分等違法行為；突出市場清理整頓，督促市場開辦者審驗入場經(jīng)營者資格，監(jiān)督經(jīng)營者認真履行進貨查驗義務和質(zhì)量承諾制度，嚴禁降低標準，把好準入關(guān)；完善和修訂化肥農(nóng)藥標準，扎實推進合成氨、磷銨等行業(yè)準入工作等。相信有了這柄尚方寶劍，必能更好地斬斷脫標化肥擾市傷農(nóng)的利益鏈條。
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