開辟新途徑由“粗放”走向“集約”

面臨著成本與價格“雙重擠壓”、資源與環(huán)境“雙重約束”，如何適應經濟新常態(tài)，開辟“三農”發(fā)展新途徑？一道新命題考問著河南。

剛剛出臺的《中共河南省委河南省人民政府關于加大改革創(chuàng)新力度加快轉變農業(yè)發(fā)展方式加強農業(yè)現代化建設的實施意見》作出明確回答：立足做強農業(yè)，加快促進轉變農業(yè)發(fā)展方式和生產方式，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代農業(yè)發(fā)展道路。

拉長農業(yè)產業(yè)鏈條，提升農產品附加值，現代農業(yè)產業(yè)化集群正在成為我省做優(yōu)農業(yè)的重要途徑。2014年，我省新增137個現代農業(yè)產業(yè)化集群，總數達到457個，實現銷售總收入8318億元。尤其是農產品加工業(yè)已成為萬億級的產業(yè)，我省的“第一支柱”產業(yè)持續(xù)壯大，有力帶動了農業(yè)發(fā)展和農民致富。

《實施意見》提出，要繼續(xù)實施特色農業(yè)產業(yè)化集群培育工程，提升農業(yè)經營水平。當然，糧食王牌不能丟，要充分發(fā)揮糧食資源優(yōu)勢，大力培育糧食深加工產業(yè)和集群。“現在，我們有自己生產的綠色方便食品——干芝麻葉；以后，或許我們也會吃上自己做的方便面。”商水縣天華農民專業(yè)合作社理事長劉天華表示，要帶領合作社走糧食深加工的路子。

都市生態(tài)農業(yè)，因其城市“菜籃子”、休閑觀光、生態(tài)綠化等復合功能，逐漸成為農業(yè)發(fā)展中的“熱詞”。去年，我省都市生態(tài)農業(yè)發(fā)展工程開局良好，鄭州、開封、洛陽等6市啟動試點工作。對此，長垣縣惠民蔬菜有限公司宏力果蔬采摘園負責人王曉霞深有感受：今年春節(jié)，園區(qū)里的草莓、人參果等都供不應求。“這主要是搭上了都市農業(yè)的快車。”她說。

《實施意見》再次為都市生態(tài)農業(yè)發(fā)展提供支持：要積極實施都市生態(tài)農業(yè)發(fā)展工程，拓展農業(yè)新功能。重點支持鄭州、洛陽等市先行先試，到2020年，全省省級都市生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)將達30個以上。

“今年春耕最省事，俺村那萬把畝小麥用無人機噴藥，幾天就全搞定了。”說起今年春耕，唐河縣昝崗鄉(xiāng)崗柳村農民個個美滋滋的。農業(yè)發(fā)展從粗放走向集約，規(guī)模經營必不可少。去年，我省通過土地有序流轉，新型市場主體不斷發(fā)展。全省農民專業(yè)合作組織達到9.2萬家，種糧大戶3.9萬家，家庭農場1.6萬家�！秾嵤┮庖姟诽岢�，要發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，提高農民組織化程度。

過度開發(fā)農業(yè)資源，過量使用化肥農藥農膜，農業(yè)發(fā)展曾經欠下了生態(tài)賬、環(huán)境賬，以后不僅要杜絕再欠新賬，還要逐步還上舊賬�！秾嵤┮庖姟诽岢�，加強農業(yè)生態(tài)建設，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展；強化質量安全監(jiān)管，確保農產品質量和食品安全；創(chuàng)新農產品流通方式，拓展現代農業(yè)市場空間等一系列舉措。

通過轉變發(fā)展方式和生產方式，從粗放走向集約，河南農業(yè)正在翻開新的篇章。

■ 權威點評省委農辦副主任 王振偉

粗放經營的農業(yè)發(fā)展方式和生產方式正陷入困境：國內外市場農產品價格倒掛產生“封頂效應”，繼續(xù)提價遇到了“天花板”，農業(yè)生產成本“地板”則剛性抬起，農業(yè)比較效益持續(xù)下降。與此同時，生態(tài)環(huán)境約束和資源條件約束這兩道“緊箍咒”愈加突出。

《實施意見》提出，立足做強農業(yè)，加快促進農業(yè)發(fā)展方式和生產方式轉變，意味著我們的農業(yè)要從依靠拼資源消耗、拼農資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經營，盡快轉到注重提高質量和效益的集約經營上來。只有這樣，才能夠實現農業(yè)提質增效和可持續(xù)發(fā)展。