淮安市開展種子“雙打”（圖）

一年之計在于春。入春以來，市農(nóng)委組織種子管理、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、植保等單位，以重點市場、重點經(jīng)營主體、重點作物品種、重點違法行為為重點，通過監(jiān)督抽檢、市場巡查、案件查處、縣區(qū)互查、明察暗訪等手段，扎實開展打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動，以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。

一是精心謀劃，確保專項行動取行實效。年初，市農(nóng)委根據(jù)農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)委種子“雙打”專項行動精神，制定了我市的實施方案。此次行動鎖定三個目標：一是加大案件查處力度，重點監(jiān)管對象檢查覆蓋率100%，督辦案件查處率100%，投訴舉報受理查處率100%。二是加大治理監(jiān)管力度。標注tm標識的包裝種子抽樣覆蓋率100%，主要農(nóng)作物種子純度、發(fā)芽率、凈度、水分等四項指標抽檢合格率提高到98%以上。三是加大品種退出力度，不符合生產(chǎn)要求的審定品種將被淘汰。市、縣種子管理及農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門嚴格按照種子“雙打”專項行動實施方案要求，扎實開展種子“雙打”專項行動，并以此為突破口，切實強化種子管理，嚴格市場準入，整頓市場秩序，規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營行為，全面促進我市種子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化升級。

二手前移關口，認真開展種子監(jiān)督抽檢。3月16日，市農(nóng)委統(tǒng)籌全市種子管理、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員力量，對市、縣種子市場開展集中聯(lián)合檢查和縣間互查。全市種子管理、農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員共分四組，對市區(qū)軍營路種子市場開展了拉網(wǎng)式集中聯(lián)合檢查，對所有的雜交水稻種子進行100%全覆蓋質(zhì)量監(jiān)督抽檢，對所有的經(jīng)營門店開展巡查。同時，將各縣按淮南、淮北分兩組，組織種子管理、執(zhí)法人員進行縣間互查。目前盱眙、淮陰區(qū)等縣區(qū)檢查基本結(jié)束，其它縣互查正在進行當中。

三是量化考核，建立種子市場監(jiān)管長效機制。市農(nóng)委啟動關于對縣域種子市場秩序評價工作，將日常監(jiān)管中案件查處、事故處理、隊伍建設、抽檢合格率、品種布局等工作折算成量化考核指標，引導縣域種子市場規(guī)范化發(fā)展。近期，集中組織明察監(jiān)督抽樣以及暗訪2組，進行市際互查活動，推動種子“雙打”行動向縱深推進。鼓勵企業(yè)加大維權力度，完善行業(yè)內(nèi)黑名單制度，引導種子監(jiān)管者、生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者等社會力量共同參與種子市場治理，加快構建行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的種子“雙打”工作體系。

四是重拳出擊，嚴格種子違法行為查處。據(jù)悉，市農(nóng)委始終保持對制售假劣種子的高壓打擊態(tài)勢，一季度全市共出動執(zhí)法人員328人次，檢查企業(yè)414個次，受理投訴舉報4起，根據(jù)2014年度種子雙打種植鑒定結(jié)果，立案查處13起種子違法案件，目前已經(jīng)結(jié)案2起，部分案件仍然在進一步調(diào)查處理中。

五是宣引導傳，造濃專項行動輿論氛圍。3月25、27日，市農(nóng)委組織種子管理、執(zhí)法、作栽、植保等技術人員在金湖呂良、洪澤東雙溝等地開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動圍繞“放心農(nóng)資進鄉(xiāng)村，打假護農(nóng)保春耕”這一主題，開展大規(guī)�，F(xiàn)場咨詢宣傳活動，普及識假辨假和科學使用農(nóng)資知識，宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，幫助農(nóng)民朋友們樹立正確的農(nóng)資購買觀念，提高科學使用農(nóng)資能力，增強維權意識和農(nóng)資企業(yè)守法經(jīng)營理念，努力營造全社會關心農(nóng)資打假和支農(nóng)護農(nóng)、打假扶優(yōu)的社會氛圍。今年以來，我市積極加強“打擊侵犯品種權和制售假劣種子專項行動”的宣傳，以“3.15”消費者權益日、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周”等活動為契機，利用電視、網(wǎng)絡等媒體積極加強種子“雙打”的宣傳，全市共印發(fā)宣傳資料2.56萬份，營造出“雙打”的良好氛圍。從當前市場檢查及樣品檢測情況來看，種子“雙打”行動取得初步成效：絕大部分種子標簽標注規(guī)范，種子經(jīng)營檔案建立較好；種子總體質(zhì)量狀況較好，對企業(yè)所扦樣品16個樣品進行常規(guī)質(zhì)量指標檢查，未發(fā)現(xiàn)不合格樣品；市場上有tm標志的種子較去年大幅度減少。盡管如此，受利益驅(qū)動，種子市場仍然受到不法分子制假售假的沖擊，市農(nóng)委將保持種子質(zhì)量監(jiān)管的高壓態(tài)勢，繼續(xù)采取扎實有效措施，確保我市春耕生產(chǎn)安全。