種子法修訂草案：主要農(nóng)作物審定品種種類(lèi)減為5個(gè)（圖）

4月20日，備受關(guān)注的種子法修訂草案首次提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)審議。草案對(duì)強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)、完善育種創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)種業(yè)監(jiān)督管理等方面進(jìn)行全面規(guī)范。

種質(zhì)資源是現(xiàn)代育種的物質(zhì)基礎(chǔ)，一旦破壞將給農(nóng)業(yè)、林業(yè)造成無(wú)法挽回的損失。近年來(lái)，一些地方在城鎮(zhèn)擴(kuò)展過(guò)程中，隨意占用種質(zhì)資源庫(kù)、保護(hù)區(qū)或保護(hù)地的現(xiàn)象比較突出。為此，草案規(guī)定，占用種質(zhì)資源庫(kù)、保護(hù)區(qū)或保護(hù)地的，需經(jīng)原設(shè)立機(jī)關(guān)同意。與外國(guó)開(kāi)展合作研究利用種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

品種審定制度是我國(guó)品種管理的重要制度，實(shí)行多年來(lái)對(duì)我國(guó)良種推廣發(fā)揮了積極作用。但目前需要審定的品種過(guò)多，審定通道狹窄，審定過(guò)程不規(guī)范。為此，草案減少了主要農(nóng)作物審定品種的種類(lèi)，由目前的28種減少為水稻、小麥、玉米、棉花、大豆共5種。建立品種審定綠色通道，符合法定條件的種子企業(yè)自主研發(fā)的品種需要審定的，可依照審定辦法自行完成試驗(yàn)。同時(shí)，建立品種退出制度，經(jīng)審定的農(nóng)作物品種和林木品種出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷不宜繼續(xù)經(jīng)營(yíng)推廣的，由原公告部門(mén)發(fā)布公告，停止經(jīng)營(yíng)、推廣。

近年來(lái)，我國(guó)蔬菜、果樹(shù)和花卉等經(jīng)濟(jì)作物已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但卻長(zhǎng)期處于缺乏管理的狀態(tài)。由于上述品種直接關(guān)系人身健康和公共安全，草案規(guī)定，建立非主要農(nóng)作物品種登記制度，列入登記目錄的品種在推廣前應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)登記并公告，作為進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、推廣的依據(jù)。

此外，為回應(yīng)消費(fèi)者對(duì)于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全性的關(guān)切，草案規(guī)定，轉(zhuǎn)基因植物品種的選育、試驗(yàn)、審定和推廣應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，采取嚴(yán)格的安全控制措施，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管并及時(shí)公告有關(guān)轉(zhuǎn)基因植物品種審定和推廣的信息。