我國將實施嚴抓高毒農(nóng)藥的管理

我國實行農(nóng)藥登記制度和農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度。生產(chǎn)農(nóng)藥和進口農(nóng)藥，必須進行登記。對于劇毒、高毒農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)部還采取了一些特別的措施，例如停止新增登記和生產(chǎn)許可，不增加新的生產(chǎn)點，不擴大生產(chǎn)能力等。有的地方還根據(jù)本地實際，出臺了更嚴格的管理規(guī)定，比如海南省禁止使用所有劇毒、高毒農(nóng)藥。

在農(nóng)藥銷售管理上，農(nóng)業(yè)部要求“高毒農(nóng)藥經(jīng)營單位核定規(guī)范化、購買農(nóng)藥實名化、流向記錄信息化、定點管理動態(tài)化”，建立“高毒農(nóng)藥100%信息可查詢、 100%流向可跟蹤、100%質量有保證”的高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營制度。2014年還在河北等5省實施高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營示范項目，以期探索建立安全的劇毒、高毒農(nóng)藥管理體制�！案鶕�(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國現(xiàn)在每年農(nóng)藥原液生產(chǎn)量為300萬噸，其中，劇毒、高毒產(chǎn)品的生產(chǎn)量只占總量的3%。”曹承宇說。

“劇毒、高毒農(nóng)藥產(chǎn)品不是我們的發(fā)展方向�！痹诮�蘇克勝集團股份有限公司黨委副書記崔亞看來，大的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)都不會選擇將這類產(chǎn)品作為自己的發(fā)展方向，只有規(guī)模小、求生存的小企業(yè)會去生產(chǎn)這類產(chǎn)品。“鑒于目前劇毒、高毒農(nóng)藥還有存在的必要性，定點一些正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)還是必要的，這就更需要加強對這類企業(yè)的監(jiān)管�！贝迊喺f。

“高殘留”危害更大

我國的農(nóng)藥毒性分級標準從經(jīng)口、經(jīng)皮、吸入3個方面將農(nóng)藥分為劇毒、高毒、中等毒、低毒、微毒5個級別。劇毒農(nóng)藥的經(jīng)口半數(shù)致死量小于等于5mg/kg，高毒農(nóng)藥的經(jīng)口半數(shù)致死量則在5mg/kg～50mg/kg之間。

但農(nóng)藥的毒性只是衡量其危害的一個指標，還有一個指標必須關注。農(nóng)藥屬于化學制劑，會在自然中發(fā)生降解和移動，這個時間稱為半衰期。如果農(nóng)藥的半衰期超過一定的時間，該農(nóng)藥則被認為是高殘留。因此，在農(nóng)藥的使用中，安全間隔期至關重要。安全間隔期是指最后一次施用農(nóng)藥的時間到農(nóng)產(chǎn)品收獲時相隔的天數(shù)，可保證收獲農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量不會超過國家規(guī)定的允許標準。值得注意的是，不同農(nóng)藥或同一種農(nóng)藥施用在不同作物上的安全間隔期不一樣，必須確保農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)藥使用安全間隔期過后才采收，這樣才能防止農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標。例如，阿維菌素用于柑橘的安全間隔期是14天，而用于黃瓜的安全間隔期則為2天。

“如果劇毒、高毒農(nóng)藥很快就能在自然界中分解，那就不會帶來高殘留;而有的低毒農(nóng)藥卻需要較長時間才能分解，如果未達到安全間隔期就采收出售，則可能因農(nóng)藥殘留超標帶來食品安全問題�！敝袊�農(nóng)業(yè)大學上述教授表示。

使用環(huán)節(jié)監(jiān)管困難重重

農(nóng)藥殘留超標引起的食品安全事件頻發(fā)，多位業(yè)內(nèi)人士認為：農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)是監(jiān)管的瓶頸。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低、種植模式多樣，“亂用、多用、不按時間用”農(nóng)藥的現(xiàn)象比較普遍，這些違規(guī)行為引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件和人畜中毒事故時有發(fā)生。

“在農(nóng)藥使用中，安全間隔期是必須嚴格遵守的使用規(guī)定。但部分農(nóng)戶不遵守這個規(guī)定，在安全間隔期內(nèi)就急于采收，蔬菜水果上殘留的農(nóng)藥很可能就會超出國家限量標準�！�

中國農(nóng)業(yè)大學上述教授曾對世界其他國家和地區(qū)的農(nóng)藥管理制度進行對比分析，他認為，我國關于農(nóng)藥的法律法規(guī)比較健全，但在農(nóng)藥使用方面的監(jiān)管還落后于發(fā)達國家。

曹承宇也認為，中國目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀決定了提高農(nóng)民的安全用藥意識、加強對農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管非常重要�！稗r(nóng)藥殘留超標引發(fā)的食品安全事件，罪不在農(nóng)藥本身，而在農(nóng)藥的使用�，F(xiàn)在很多農(nóng)村專業(yè)的大規(guī)模種植戶日漸增多，對農(nóng)藥的科學規(guī)范使用來說應該是個好消息�？傊�，農(nóng)藥是把‘雙刃劍’，用好了能‘御敵’，用不好就是‘自殺’�！�