農(nóng)機購置補貼下發(fā) 新政執(zhí)行中的疑問有答案了

2015年的農(nóng)機購置補貼政策較之前有不少重要變化，比如取消了推廣目錄，農(nóng)機主管部門也不再匯總公布補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名單，而改由生產(chǎn)企業(yè)自主選擇等。自1月新政實施以來，各地在具體操作中遇到了一些有待明確的共性問題，7月31日，農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)通知，專門進一步明確這些問題，并特別強調(diào)，原有政策規(guī)定與此次通知內(nèi)容不符的，以通知為準。

1. 有關(guān)補貼產(chǎn)品資質(zhì)——

證書有效期內(nèi)制造的產(chǎn)品本年度有效

有關(guān)補貼產(chǎn)品資質(zhì)，在《2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》是這樣表述的：“除新產(chǎn)品補貼試點外，補貼機具應(yīng)是已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。”結(jié)合實際操作情況，此次通知進一步補充說明，獲得部級或省級農(nóng)機推廣鑒定證書產(chǎn)品在經(jīng)部級或省級歸檔進入補貼實施程序后，證書有效期到期但還沒有換發(fā)新證的，鑒于農(nóng)機產(chǎn)品制造、銷售和購機者申領(lǐng)補貼存在時間差，對在推廣鑒定證書有效期內(nèi)制造的產(chǎn)品，其補貼資質(zhì)在本補貼年度內(nèi)繼續(xù)有效。對于與此相關(guān)的事宜，通知要求由各省級農(nóng)機化主管部門結(jié)合實際統(tǒng)一作出明確規(guī)定。

針對農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)，通知要求其據(jù)實提供補貼機具推廣鑒定證書有效期等信息，不得在制造日期上弄虛作假，不得虛假宣傳和誤導(dǎo)購機者。而對于補貼機具的推廣鑒定證書有效期到期后續(xù)證或換發(fā)新證的情況，通知指出，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時向省級農(nóng)機化主管部門提供新證，由省級農(nóng)機化主管部門視情況重新組織歸檔。

如果補貼機具的推廣鑒定證書被撤銷，則其補貼資質(zhì)自動失效，相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時向省級農(nóng)機化主管部門報告撤證情況，并停止相關(guān)產(chǎn)品的補貼銷售。

注意！

省級農(nóng)機化主管部門應(yīng)組織農(nóng)機鑒定機構(gòu)在本省農(nóng)機購置補貼信息公開專欄上，及時公開有效期內(nèi)通過省級農(nóng)機推廣鑒定產(chǎn)品的企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品型號、所屬品目、證書編號、有效期、鑒定機構(gòu)等信息，以及撤證、換證等信息。

2. 有關(guān)歸檔信息管理——由各省結(jié)合實際自行組織歸檔

截至目前，今年農(nóng)業(yè)部已組織開展了兩批部級農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品歸檔工作�？紤]到絕大多數(shù)產(chǎn)品已進行了歸檔，原則上農(nóng)業(yè)部將不再組織開展歸檔工作，由各省結(jié)合實際自行組織歸檔。

具體來說，由省級農(nóng)機化主管部門負責(zé)將歸檔補貼產(chǎn)品導(dǎo)入“全國農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)”，各省可參考使用農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司發(fā)布的部級農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品歸檔信息。部級和省級歸檔的農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品均由省級農(nóng)機化主管部門進行日常管理。如果對部級和省級歸檔結(jié)果存有異議，或者生產(chǎn)企業(yè)要求調(diào)整完善相關(guān)信息，省級農(nóng)機化主管部門可以結(jié)合部級歸檔依據(jù)和公平公正、實事求是的原則，對歸檔信息進行必要的調(diào)整完善，并將修改情況通過部級和省級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄及時向社會發(fā)布。

注意！

農(nóng)業(yè)部不再受理產(chǎn)銷企業(yè)關(guān)于部級歸檔購機補貼產(chǎn)品的信息變更工作。

3. 有關(guān)企業(yè)責(zé)任義務(wù)——

不主動報告補貼比例畸高等將被暫�；蛉∠�補貼資格

針對農(nóng)機企業(yè)，通知要求其按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，對申報的農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品歸檔材料的真實性、準確性和合規(guī)性負主體責(zé)任，并應(yīng)對各省公示和公布的農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品信息表進行認真核對，在補貼銷售前負責(zé)確認補貼產(chǎn)品歸檔檔次和產(chǎn)品信息的準確性。

需要特別注意的是，如果因為農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自身原因，導(dǎo)致本企業(yè)產(chǎn)品歸入低檔造成補貼額偏低的，補貼額在一個補貼年度內(nèi)不作調(diào)整，按低檔補貼。而對于補貼產(chǎn)品的補貼比例畸高，或歸檔檔次有誤等情況，農(nóng)機生產(chǎn)及銷售企業(yè)應(yīng)暫停補貼銷售并主動向省級農(nóng)機化主管部門和歸檔單位書面報告。如果企業(yè)沒有主動報告，經(jīng)舉報反映查實，將被暫停或取消部分或全部產(chǎn)品補貼資格。如果歸檔錯誤產(chǎn)品已經(jīng)補貼銷售，則企業(yè)負責(zé)按期退還購機者購買此產(chǎn)品多獲得的補貼資金，并妥善處理相關(guān)糾紛和矛盾。一旦企業(yè)未按規(guī)定處理，將被暫�；蛉∠�部分或全部產(chǎn)品補貼資格。對因為調(diào)低補貼額而引發(fā)糾紛的情況，必要時可以作退機處理。

注意！

省級農(nóng)機化主管部門應(yīng)結(jié)合實際，進一步細化實化企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。農(nóng)機生產(chǎn)及銷售企業(yè)應(yīng)主動配合各級農(nóng)機化主管部門調(diào)查，對拒不配合或提供虛假信息的，農(nóng)機化主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，整改不到位的應(yīng)暫停其產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格，并及時報告農(nóng)業(yè)部，同時提出進一步處理建議。