南昌：巧施“復(fù)合肥”大力做好閑置土地的有效利用

低效閑置土地的有效利用，不僅能夠增強開發(fā)區(qū)造血功能，而且能夠提升開發(fā)區(qū)的品位和競爭力，從而實現(xiàn)以地生財?shù)牧夹匝�環(huán)和滾動發(fā)展，釋放出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的活力。對此，南昌經(jīng)開區(qū)巧施“清”、“收”、“騰”、“轉(zhuǎn)”四種肥，大力做好低效閑置土地的有效利用。

施“清”肥。全區(qū)按照“清理未用，盤活閑置”思路，以清理盤活處置低效閑置土地為重點，區(qū)國土、規(guī)建、規(guī)劃、招商等部門協(xié)同作戰(zhàn)，開展拉網(wǎng)式大排查，通過查閱項目用地相關(guān)資料、現(xiàn)場踏勘和補充調(diào)查等方式，摸清了轄區(qū)批而未供、供而未用、用而未盡等情況。同時，實行動態(tài)巡查、年度核查，全面查清低效閑置土地的變化情況。

施“收”肥。針對有些企業(yè)因項目變動、資金鏈斷裂或經(jīng)營不善等原因造成嚴(yán)重虧損、轉(zhuǎn)產(chǎn)無望、難以維持情況。嚴(yán)格按照“先詢價評估、后協(xié)商定價”的程序，開展低效用地清理工作，建立并形成專業(yè)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和法務(wù)律師全程參與，國土、財政、規(guī)建、工商、稅務(wù)、紀(jì)檢等部門有效聯(lián)動，合理確定征收土地閑置費標(biāo)準(zhǔn)和收回低效閑置土地的補償標(biāo)準(zhǔn)。

施“騰”肥。區(qū)內(nèi)有一些投而未產(chǎn)、長期停產(chǎn)而一時又難以啟動的企業(yè)，造成部分宗地低效閑置，用很低的成本占用的土地資產(chǎn)。我區(qū)通過友好協(xié)商，幫助其轉(zhuǎn)讓或租賃資產(chǎn)，在雙方愿意的前提下，將宗地整合到有能力、有需要利用的企業(yè)，最大限度地提高土地資產(chǎn)價值。歐菲光產(chǎn)業(yè)集群就是利用兩家臺資企業(yè)閑置廠房和用地共約580畝建成歐菲光產(chǎn)業(yè)群項目，預(yù)計今年產(chǎn)值將達(dá)60億元以上。

施“轉(zhuǎn)”肥。調(diào)整工業(yè)用地布局和結(jié)構(gòu)，在規(guī)劃工業(yè)區(qū)塊外，加大存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型再利用，采取收儲后轉(zhuǎn)性為商住用地，凸顯土地資產(chǎn)的巨大效益。近年來，我區(qū)公開出讓的商住用地均來源于盤活的存量建設(shè)用地，近期，我區(qū)成交一宗193畝商住用地，成交價為390萬元/畝，原收儲的綜合地價（含地上建筑物）為31.63萬元/畝。