轉(zhuǎn)方式激發(fā)農(nóng)業(yè)新活力

農(nóng)業(yè)向好，全局主動(dòng)。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”，農(nóng)業(yè)搞好了，應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)就有了底氣。

“十二五”時(shí)期，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)：全省糧食產(chǎn)量連年增產(chǎn)，連續(xù)4年總產(chǎn)穩(wěn)定在1100億斤以上；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)定趨好，蔬菜類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率均在98.0%以上；農(nóng)業(yè)綜合效益不斷提高，2014年全省農(nóng)業(yè)增加值較2010年增長(zhǎng)29.6%……

一個(gè)個(gè)振奮人心的數(shù)字，不僅是過(guò)去五年全省農(nóng)業(yè)輝煌成就的縮影，為穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、保障國(guó)家糧食安全提供了有力支撐；更是河南“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省邁進(jìn)的堅(jiān)實(shí)腳步，繼續(xù)為新時(shí)期農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)積蓄巨大動(dòng)力。

由“國(guó)人糧倉(cāng)”向“國(guó)人廚房”轉(zhuǎn)變

新世紀(jì)以來(lái)，我省用11年時(shí)間繪出了一條高高揚(yáng)起的糧食產(chǎn)量連增曲線(xiàn)，完成了保障國(guó)家糧食安全的重任。但長(zhǎng)期以來(lái)，只賣(mài)原糧的河南農(nóng)民，往往辛辛苦苦忙一年，卻是“豐收不增收”。

“糧食種植比較效益低，要轉(zhuǎn)變思路，探索破解農(nóng)民增收困局的新途徑，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。”農(nóng)業(yè)專(zhuān)家經(jīng)常發(fā)出這樣的呼吁。

用抓工業(yè)的理念來(lái)抓農(nóng)業(yè)！2012年起，我省借鑒工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展模式，把工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群工程，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路上蹚出了河南特色。

作為全國(guó)商品糧基地和國(guó)家小麥生產(chǎn)、良種繁育基地，永城市“產(chǎn)糧不賣(mài)糧”，通過(guò)糧食“旅行”，增加農(nóng)業(yè)效益。

小麥被加工成面粉、麥芯、谷朊粉、蛋白粉等多種多樣的食品藥品，價(jià)值增加幾倍、十幾倍、幾十倍。玉米被加工成淀粉、飼料，帶動(dòng)畜牧業(yè)養(yǎng)殖，最終變成畜產(chǎn)品和肉制食品。圍繞面粉、畜牧等產(chǎn)業(yè)，配套的科研機(jī)構(gòu)和物流產(chǎn)業(yè)也快速崛起……

“單從種糧來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富，遇到了‘天花板’。但把產(chǎn)業(yè)鏈條變粗拉長(zhǎng)，讓‘原字號(hào)’農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)椴妥郎系氖称罚�就�?shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。”永城市市長(zhǎng)孟慶勇說(shuō)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群圍繞某一產(chǎn)業(yè)，從原料生產(chǎn)到加工，再到流通等環(huán)節(jié)，把相關(guān)聯(lián)的經(jīng)營(yíng)組織集合起來(lái)，融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化生產(chǎn)的理念，產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益倍增的裂變效應(yīng)，為全省農(nóng)業(yè)跨越注入了強(qiáng)心劑。

鄭州的乳制品、信陽(yáng)的茶產(chǎn)業(yè)、漯河的食品加工、南陽(yáng)的中藥材、三門(mén)峽的果蔬產(chǎn)業(yè)、駐馬店的油脂業(yè)……從方略敲定，到星火燎原，三年多時(shí)間，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群已經(jīng)遍地開(kāi)花、蓬勃發(fā)展。

截至去年年底，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群已達(dá)540個(gè)，基本覆蓋優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入9579億元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)1128萬(wàn)戶(hù)，戶(hù)均增收2180元。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群引發(fā)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)了糧食和其他農(nóng)業(yè)資源的轉(zhuǎn)化增值，促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)和就地增收，推動(dòng)了河南加快由“國(guó)人糧倉(cāng)”向“國(guó)人廚房”轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)部有關(guān)專(zhuān)家稱(chēng)贊說(shuō)：“這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形式上的重大創(chuàng)新。”

由粗放經(jīng)營(yíng)向綠色高效轉(zhuǎn)變

民以食為天，食以安為先。隨著生活水平的日益提高，居民農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)加快，從原來(lái)的吃飽轉(zhuǎn)化為吃好、吃出安全、吃出健康。居民綠色消費(fèi)，倒逼產(chǎn)業(yè)鏈上游的農(nóng)產(chǎn)品加工和種養(yǎng)業(yè)升級(jí)，轉(zhuǎn)向綠色化生產(chǎn)。

由于企業(yè)產(chǎn)品從以前的面粉逐漸延伸至掛面、水餃和包子等，對(duì)原料需求量加大，源頭安全風(fēng)險(xiǎn)變得突出。最近幾年，河南中鶴集團(tuán)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)方式，正努力規(guī)劃打造一個(gè)12萬(wàn)畝的清潔糧源基地。

“看到我們?cè)诨�地方面的突破，今麥郎、康師傅等多家大型食品企業(yè)前來(lái)考察，準(zhǔn)備在基地周?chē)�選址建廠。”河南中鶴集團(tuán)董事長(zhǎng)王學(xué)軍說(shuō)，“這說(shuō)明大家都意識(shí)到了，產(chǎn)業(yè)化如果沒(méi)有源頭的規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化保障，食品安全就沒(méi)底氣。”

近年來(lái)，在我省持續(xù)發(fā)力打好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全攻堅(jiān)戰(zhàn)中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)龍頭企業(yè)率先建立的全鏈條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，正成為全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全“風(fēng)向標(biāo)”。越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)自建糧源基地，或與家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)以及專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行對(duì)接，組建企業(yè)的綠色生產(chǎn)基地，從源頭控制農(nóng)產(chǎn)品安全。

省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息研究所副所長(zhǎng)田建民認(rèn)為，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)紛紛搶占糧源基地，將會(huì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)�；�和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，進(jìn)而有助于完成田間生產(chǎn)與車(chē)間加工的無(wú)縫對(duì)接，為食品安全打造一個(gè)堅(jiān)實(shí)的“桶底”。

“十二五”期間，全省新認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地1119個(gè)，新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品1610個(gè)、綠色食品414個(gè)、有機(jī)食品28個(gè)，登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志33個(gè)。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地內(nèi)，與以前農(nóng)民“莊稼活不用學(xué)，人家咋著咱咋著”的種地觀念不同，種糧大戶(hù)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，更加相信科技種田、挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)潛力。

測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綠色防控等先進(jìn)農(nóng)技，實(shí)現(xiàn)了種地節(jié)本增產(chǎn)增效；活躍在田間的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等社會(huì)化服務(wù)體系，讓過(guò)去費(fèi)時(shí)費(fèi)力的農(nóng)活，現(xiàn)在事半功倍；不少農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)始試水“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)資”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”等經(jīng)營(yíng)模式，給農(nóng)民帶來(lái)更多方便和實(shí)惠……

廣袤的田野上，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的種種探索和創(chuàng)新，正加快推動(dòng)中原農(nóng)業(yè)擺脫粗放經(jīng)營(yíng)，走上綠色、高效之路。

由一產(chǎn)獨(dú)秀向三產(chǎn)融合轉(zhuǎn)變

今年秋收，滑縣種糧大戶(hù)老黃流轉(zhuǎn)的50多畝玉米喜獲豐收，畝均產(chǎn)量達(dá)1500斤。但老黃卻高興不起來(lái)，今年玉米價(jià)格下降約三成左右，每畝地少賣(mài)四五百塊錢(qián)。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，糧食價(jià)格下跌，主要是國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，更深層次的原因是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理，存在著糧食供求總量平衡與部分品種階段性過(guò)剩的矛盾，亟須調(diào)整、重構(gòu)。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并非小事。往小說(shuō)，關(guān)系著農(nóng)民一家一戶(hù)的收入；往大說(shuō)，關(guān)系著農(nóng)民種糧積極性和國(guó)家糧食安全。“必須在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力、確保國(guó)家糧食安全的大前提下進(jìn)行。”省農(nóng)業(yè)廳政策法規(guī)處副處長(zhǎng)閆岳峰說(shuō)。

我省有1億多畝耕地，正在以每年900萬(wàn)畝的建設(shè)速度，力爭(zhēng)到2020年建設(shè)完善6000多萬(wàn)畝高產(chǎn)、高效的永久性高標(biāo)準(zhǔn)糧田，不僅為保障國(guó)家糧食安全打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整騰挪出更大的空間。

近年來(lái)，我省科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“路線(xiàn)圖”，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、協(xié)調(diào)。糧食生產(chǎn)核心區(qū)內(nèi)，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田，提高糧食產(chǎn)量和品質(zhì)，提高種糧效益；一些具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，發(fā)展蔬菜、瓜果等特色農(nóng)產(chǎn)品種植，建立現(xiàn)代化生產(chǎn)基地；在城市周邊，發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造城市的“菜籃子”和“后花園”。

從去年開(kāi)始，我省把都市生態(tài)農(nóng)業(yè)列為支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“四大工程”之一，首次從省級(jí)層面進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”，逐漸在全省鋪開(kāi)。

鄭州市每年通過(guò)舉辦具有濃郁農(nóng)業(yè)特色的新鄭大棗節(jié)、雁鳴湖大閘蟹節(jié)、中牟農(nóng)業(yè)嘉年華等活動(dòng)，吸引市民走進(jìn)農(nóng)村、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、傳承農(nóng)耕文化，農(nóng)業(yè)休閑旅游發(fā)展紅紅火火。今年前三季度接待1406萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入17.8億元，比去年同期增長(zhǎng)一倍。

“農(nóng)村美麗有風(fēng)景，農(nóng)業(yè)好玩有魅力，農(nóng)民小康有效益。”鄭州市副市長(zhǎng)楊福平說(shuō)，都市生態(tài)農(nóng)業(yè)使產(chǎn)區(qū)變景區(qū)，民房變客房，產(chǎn)品變禮品，市民休閑旅游放松了心情，農(nóng)民腰包也“鼓”了起來(lái)。

不僅是鄭州市，在全省各地，城市周邊、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周?chē)�等重點(diǎn)區(qū)域，都市生態(tài)農(nóng)業(yè)如雨后春筍般悄然興起，逐漸形成了以旅助農(nóng)、以農(nóng)支旅、城鄉(xiāng)互動(dòng)、三產(chǎn)融合的新局面。

方式轉(zhuǎn)變天地寬，結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑明�？梢灶A(yù)見(jiàn)，到“十三五”期間，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)將更加合理，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐將邁得更大，農(nóng)民群眾將會(huì)分享到更多發(fā)展“紅利”。

■專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)

讓古老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)青春

□信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院黨委副書(shū)記劉光生

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，如何讓古老的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為永遠(yuǎn)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，既滿(mǎn)足人們?nèi)粘Ｉ��?ldquo;米袋子”、“菜籃子”和“油瓶子”所需，又能讓農(nóng)民朋友的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)，是全國(guó)上下都在探討的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

近年來(lái)，我省從實(shí)際出發(fā)，在發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，積極向轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式尋思路、找答案。通過(guò)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，努力拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷挖掘農(nóng)業(yè)的多功能性，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了難得的好形勢(shì)。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展處于轉(zhuǎn)折轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，城鄉(xiāng)關(guān)系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)方式、農(nóng)村生活方式正發(fā)生著深刻變化，我省要通過(guò)全面深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，用城市的理念抓農(nóng)村，大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。將“互聯(lián)網(wǎng)+”、“生態(tài)+”等新理念引入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，創(chuàng)新生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式和資源利用方式，走出一條集約、高效、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)的發(fā)展路子，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

農(nóng)業(yè)穩(wěn)，百業(yè)穩(wěn)；農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化快速發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)地位不會(huì)改變，而且會(huì)越來(lái)越重要，只要緊緊抓住轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式這條鮮明主線(xiàn)，古老的農(nóng)業(yè)必會(huì)煥發(fā)出新的青春活力。

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