我國生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)面臨進退兩難

關鍵詞：農(nóng)藥

進入21世紀以來，我國生物農(nóng)藥在全球呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。然而，就整個生物農(nóng)藥市場現(xiàn)狀來看，還存在不少問題，當前生物農(nóng)藥市場由100多家中小企業(yè)分割，高度分散，許多公司往往只有一兩種產(chǎn)品，規(guī)模小、產(chǎn)品單一成為制約我國生物農(nóng)藥行業(yè)的壯大和規(guī)�；�發(fā)展的瓶頸。

生物農(nóng)藥在全球呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，2015年，全世界用于生物農(nóng)藥的研發(fā)投資超過農(nóng)藥投資總額的5%，而我國不到2%，研發(fā)投入不足成為我國生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的攔路虎。

“武大綠洲公司成立16年以來，先后更換了4任老板，資本不斷注入，但市場卻遲遲不見起色，十幾年沒有進行過分紅。生物農(nóng)藥研發(fā)投入大，投資回報慢，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展�！蔽錆h大學教授、武漢武大綠洲生物技術有限公司副總經(jīng)理尹宜農(nóng)表示

據(jù)了解，武大綠洲是我國昆蟲病毒殺蟲劑登記品種最多、資質(zhì)最全的生物農(nóng)藥企業(yè)，自成立以來，一直在不斷投入，也一直在堅守中艱難生存�！吧�物農(nóng)藥屬于綠色產(chǎn)業(yè)，也符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，但就是不賺錢。只見投入如流水，未見效益產(chǎn)出來，這不僅是武大綠洲的困惑，而且是全國生物農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的悲哀�！币�宜農(nóng)無奈地說

尹宜農(nóng)表示，武漢大學生物學院的課題組從20世紀70年代開始，經(jīng)過幾代人的努力，歷時幾十年搜集昆蟲病毒，如今已達680多種病毒。如果有足夠的資金投入，就能夠開發(fā)出680多種具有針對性的生物農(nóng)藥。但是生物農(nóng)藥的研發(fā)需要大量資金投入，少則數(shù)百萬元，多則上億元。因為資金的原因，它只能被“雪藏”，這是件令人疼心的事情

武漢科諾生物科技股份有限公司總經(jīng)理李青表示，目前世界上使用生物農(nóng)藥最多的地區(qū)是歐洲，約占農(nóng)藥使用總量的20%，美國約占10%，我國則在2%左右。面對不景氣的國內(nèi)市場，科諾公司10多年來得以維系生存，主要是靠海外市場的銷售�！霸谖覈�生物農(nóng)藥叫好不叫座的情況下，我們不能吊死在國內(nèi)市場一棵樹上�！崩钋嗾f。

湖南惠農(nóng)生物工程有限公司總經(jīng)理卜雪冰認為，生物農(nóng)藥發(fā)展較慢，一方面由于生物農(nóng)藥與化學農(nóng)藥相比效果慢、使用成本高，另一方面由于生物農(nóng)藥的推廣應用、銷售渠道不暢通，生物農(nóng)藥與化學農(nóng)藥競爭就好比龜兔賽跑，實力相差懸殊。如果不改變企業(yè)生產(chǎn)熱、推廣應用冷、農(nóng)民不接受的現(xiàn)狀，生物農(nóng)藥會成為中國農(nóng)藥工業(yè)的短板。在化學農(nóng)藥方面，我國落后發(fā)達國家?guī)资�年，如果不引起重視，生物農(nóng)藥同樣會落后。

此外，為了提高生物藥劑的速效性、性價比，有些生產(chǎn)企業(yè)在生物農(nóng)藥中違規(guī)添加化學農(nóng)藥成分，抹黑了生物農(nóng)藥的形象。此前，農(nóng)業(yè)部通報2015年第二批農(nóng)藥監(jiān)督抽查結果，抽檢的1447個農(nóng)藥樣品中，有生物農(nóng)藥產(chǎn)品16個，質(zhì)量合格率為31.3%，不合格原因主要是非法添加了化學農(nóng)藥，或者未檢出標注的生物農(nóng)藥成分。違法違規(guī)生產(chǎn)行為，對生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)無疑是雪上加霜。

據(jù)了解，對于生物農(nóng)藥，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不敢大舉介入，農(nóng)業(yè)和植保系統(tǒng)不能大力推廣，農(nóng)戶不愿大規(guī)模采購使用，是生物農(nóng)藥發(fā)展難以實現(xiàn)突破的原因。

生產(chǎn)企業(yè)表示，研發(fā)生產(chǎn)生物農(nóng)藥投資大、經(jīng)濟效益差、回報周期長。由于生物農(nóng)藥成分復雜、登記困難、實現(xiàn)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化難，農(nóng)藥企業(yè)普遍不愿意涉足。我國生物農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)普遍規(guī)模較小、效益低下，面臨發(fā)展困境。山西科谷生物農(nóng)藥有限公司總經(jīng)理胡秋義表示，他們公司研制的白僵菌產(chǎn)品，推廣多年市場仍沒有全面打開，影響了后續(xù)的科研投入和滾動發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)和植保等農(nóng)藥推廣部門看來，生物農(nóng)藥多數(shù)在施用三四天后才能見到效果，很難取得“一炮打響”的示范效果。加上生物農(nóng)藥使用要求較高，推廣步履維艱。

對于農(nóng)戶而言，使用生物農(nóng)藥見效慢、成本高，同時農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的機制還沒有建立起來，使用生物農(nóng)藥的產(chǎn)品附加值得不到體現(xiàn)。

湖南省植保植檢站站長楊孚初認為，從環(huán)境保護的角度來看，生物農(nóng)藥無疑是農(nóng)藥發(fā)展的方向之一，但生物農(nóng)藥的發(fā)展取決于它能否獲得市場的認可。目前，仍看不到生物農(nóng)藥能在農(nóng)藥市場成為主流的有力依據(jù)。有些生物農(nóng)藥學家預測：生物農(nóng)藥雖然有一定的市場，但在未來10年甚至20年都不會占農(nóng)藥的主導地位。因為在生物農(nóng)藥發(fā)展的同時，化學農(nóng)藥也有了長足的發(fā)展，近50年來，化學農(nóng)藥的品種更新很快，新品種的毒性在下降，活性在提高，環(huán)境相容性也在改善。在環(huán)境保護呼聲的推動下，化學農(nóng)藥亦得到了很大改進，化學農(nóng)藥的綠色化為其發(fā)展拓展了空間。生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展，必須走好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與推廣應用兩步棋。

生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)呼吁，生物農(nóng)藥在中國正處于研發(fā)推廣的投入期。我國應借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，在政策、資金、平臺建設等方面對生物農(nóng)藥予以全面扶持，通過統(tǒng)防統(tǒng)治進行推廣。同時加強宣傳，提升相關群體對生物農(nóng)藥的認知度，徹底打破“企業(yè)不愛、植保不推、農(nóng)民不買”的僵局。

業(yè)內(nèi)人士認為，有了國家政策的支持，生物農(nóng)藥面臨的瓶頸可以突破。在多方合力下，生物農(nóng)藥產(chǎn)品也有成功推廣的實例。如獲2014年度國家科技進步二等獎的新型天然蒽醌化合物農(nóng)用殺菌劑，被列入國家星火計劃項目推廣產(chǎn)品，并獲歐盟ECOCERT有機認證。這種生物農(nóng)藥對農(nóng)作物的防病效果達到90%以上，且蔬菜、水果噴藥后第二天就可食用。自2008年推廣以來累計使用超過2000萬畝，增收節(jié)支43億元

華南農(nóng)業(yè)大學教授、國務院政府特殊津貼專家徐漢虹指出，國家要積極推進建立以企業(yè)為主體、科研院所為支撐、市場為導向、技術為核心、產(chǎn)學研相結合的生物農(nóng)藥科技創(chuàng)新體系。扶持優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)新能力建設，引導并支持企業(yè)建立國家級、省級工程技術中心，建設技術交易平臺，加快科技成果轉(zhuǎn)化。建設和完善一批具有國際先進水平的生物農(nóng)藥專業(yè)化研究開發(fā)中心，增強市場競爭力

山東省科學院激光所所長楊合同表示，農(nóng)作物病蟲草害引起的損失最多可達70%，通過正確使用農(nóng)藥可以挽回40%左右的損失。作物生長需要農(nóng)藥，更需要生物農(nóng)藥。國家必須在政策支持上發(fā)力，一方面是激活有機蔬果和生物農(nóng)藥市場需求，另一方面是激發(fā)農(nóng)民、企業(yè)、科研工作者三方發(fā)展生物農(nóng)藥的積極性。

湖南省植保植檢站副站長唐會聯(lián)表示，國家應建立生物農(nóng)藥示范試驗區(qū)，助推生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展�？梢允紫仍谟袡C蔬菜、果樹、茶葉等作物及城市園林綠化等經(jīng)濟效益較好的產(chǎn)業(yè)中實施生物農(nóng)藥應用的補貼，再逐漸向生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)推廣，從而加快我國生物農(nóng)藥的市場應用。可喜的是，生物農(nóng)藥的推廣已列入今年種植業(yè)工作重點，其推廣應用將會提速。

湖南農(nóng)業(yè)大學植保學院副院長李有志認為，國家一方面要對企業(yè)自主研發(fā)的生物農(nóng)藥給予必要的財政支持，以降低企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)成本;另一方面要為生物農(nóng)藥登記開辟綠色通道，對生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)實施登記優(yōu)惠政策。尤其是對生物農(nóng)藥登記應給予一定的財政補貼，在登記條件中縮短試驗時間、減少試驗點數(shù)、減免重復試驗，并減免部分登記資料、簡化登記程序、縮短登記周期，使合格的生物農(nóng)藥品種能夠快速進入市場

湖南省農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務聯(lián)盟副主席黃安輝認為，發(fā)展生物農(nóng)藥必須接地氣，一是抓產(chǎn)品質(zhì)量，質(zhì)量好市場才會好;二是抓科學普及，只有種植業(yè)者接受，產(chǎn)品才會有市場;三是抓示范推廣，通過公司+農(nóng)戶、公司+基地、公司+協(xié)會、公司+服務組織等多種形式，實現(xiàn)產(chǎn)需對接，快速打通銷售渠道

徐漢虹指出，化學農(nóng)藥的過量使用不僅造成生產(chǎn)成本增加，還會影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。我國要實現(xiàn)農(nóng)藥減量控害、零增長，必須把化學農(nóng)藥用量降下來，生物農(nóng)藥替代化學農(nóng)藥是一個不錯的辦法。關鍵是國家需要出臺鼓勵使用生物農(nóng)藥的有效措施。他建議，在全國推行使用生物農(nóng)藥補貼制度，提高種植者使用生物農(nóng)藥的積極性，讓種植業(yè)者得到實惠，這樣才能促進種植業(yè)者在使用生物農(nóng)藥上實現(xiàn)“要我用”到“我要用”的轉(zhuǎn)變。

卜雪冰表示，應該將發(fā)展生物農(nóng)藥提升到國家戰(zhàn)略高度，打破國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易綠色壁壘，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。國家應該出臺支持生物農(nóng)藥發(fā)展的配套政策，一是在資金上給予支持，研發(fā)資金、創(chuàng)新資金、技改資金等向生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)傾斜；二是在財政稅收上給予支持，對生物農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在一定期限內(nèi)給予免稅或減稅，提高生物農(nóng)藥出口退稅，鼓勵生物農(nóng)藥出口；三是建立國家級生物農(nóng)藥研發(fā)中心、產(chǎn)學研結合生產(chǎn)基地，加快科技成果轉(zhuǎn)化；四是鼓勵政府植保公共平臺積極推廣生物農(nóng)藥，加速農(nóng)業(yè)推廣應用部門與生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)融合；五是加大政府對生物農(nóng)藥的采購力度，擴大政府對生物農(nóng)藥使用補貼范圍。

唐會聯(lián)指出，國家應該加大生物農(nóng)藥推廣應用力度，建立國家、省、市、縣、鎮(zhèn)、村六級生物農(nóng)藥應用示范試驗區(qū)，先在有機蔬菜、水果、茶葉、中藥材等經(jīng)濟效益較好的特色作物區(qū)域開展示范試驗，再逐步向生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)推廣，促進生物農(nóng)藥的推廣應用。

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