農(nóng)業(yè)部:玉米不會成為“第二個大豆”
今年玉米已經(jīng)進行了大幅度調(diào)減,原計劃調(diào)減1000萬畝,而且玉米以及它的替代品進口量在不斷增加,這樣有些人就擔(dān)心玉米會成為“第二個大豆”,對此,農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長曾衍德認為,玉米不會成為“第二個大豆”。
“盡管當前玉米出現(xiàn)階段性的供大于求,需要適當調(diào)減,如果玉米生產(chǎn)出現(xiàn)大幅度下滑,一旦危及國家糧食安全,會有許多政策手段,保持玉米生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。”曾衍德表示,一是玉米作為重要的谷物品種,是要保的。中央明確提出構(gòu)建新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略,也鮮明提出“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的戰(zhàn)略底線。這表明,小麥、稻谷等口糧品種是要必保的,玉米作為重要的谷物品種和能量飼料,也要保持穩(wěn)定的自給水平,這是戰(zhàn)略決定的。
二是當前調(diào)減的是非優(yōu)勢區(qū),影響有限。這一輪的調(diào)整是在鞏固優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的同時,適當調(diào)減東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)、西北干旱區(qū)和西南石漠化區(qū)等,這一區(qū)域的調(diào)減對糧食安全的影響是有限的。
三是有貿(mào)易調(diào)控手段,能起到作用。根據(jù)入世承諾,我國對大豆進口未設(shè)配額限制,實行單一關(guān)稅管理,進口關(guān)稅3%。而玉米實行配額管理,配額總量720萬噸,配額內(nèi)關(guān)稅是1%,配額外關(guān)稅是65%。這些年,我國玉米每年實際進口量都在配額以內(nèi),主要是替代產(chǎn)品進口增加較多。此外,世界大豆貿(mào)易量有1.17億噸,高于我國大豆消費量,進口貨源是充足的;而世界玉米貿(mào)易量只有1.2億噸左右,僅占我國玉米消費量的60%左右。
曾衍德進一步指出,國家在“十三五”期間大規(guī)模開展高標準農(nóng)田建設(shè),提出確保建成8億畝、力爭建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農(nóng)田,實現(xiàn)“藏糧于地”?梢灾v,我們對保障國家糧食安全是有信心的,端牢中國人的飯碗是能夠做到的。
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