補(bǔ)貼款到底歸誰(shuí),地主人還是包地的?
農(nóng)業(yè)發(fā)展改革,是必然趨勢(shì),很多時(shí)候,農(nóng)業(yè)部公布的國(guó)家政策補(bǔ)貼,還是對(duì)農(nóng)民種植戶,都是有利益好處存在的。提倡“誰(shuí)多種糧食,就優(yōu)先支持誰(shuí)”。補(bǔ)貼款到底誰(shuí)拿,地主人還是包地的?各說(shuō)各有理,我們來(lái)看看問(wèn)題到底怎么解決?
補(bǔ)貼到底是給地主人還是給包地的?補(bǔ)貼能補(bǔ)到種植戶手里嗎?地主人不把補(bǔ)貼給租地的人該怎么辦?--這三個(gè)問(wèn)題還是沒(méi)有說(shuō)清楚,依然困擾著種植戶!
那么,國(guó)家面對(duì)這些情況是怎么處理的呢?
不管!
國(guó)家說(shuō),根據(jù)農(nóng)民個(gè)人之間土地流轉(zhuǎn)自愿協(xié)商的特點(diǎn),主要應(yīng)通過(guò)雙方協(xié)商的方式確定糧食補(bǔ)貼歸屬。就是說(shuō),補(bǔ)貼歸誰(shuí)這事你們自己定吧,我不管!
據(jù)了解,在多數(shù)地方,農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”已經(jīng)演變成為農(nóng)民的收入補(bǔ)貼,一些農(nóng)民即使不種糧或者不種地,也能得到補(bǔ)貼。而真正從事糧食生產(chǎn)的種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,卻很難得到除自己承包耕地之外的補(bǔ)貼支持。
在現(xiàn)實(shí)操作中,真正種植者難以得到為提高效益而設(shè)立的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼已成為多地普遍現(xiàn)象,甚至在一些地方政府指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)的官方文件中,對(duì)此亦是模棱兩可。
在這份地方政府指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)的文件中,有這樣的語(yǔ)句:“農(nóng)民個(gè)人之間土地流轉(zhuǎn),承包人承包(租)他人土地的,由于各地土地流轉(zhuǎn)情況不盡相同,各市縣可以結(jié)合本地實(shí)際情況,本著”不重、不漏、不引發(fā)矛盾“的原則,自行確定補(bǔ)貼對(duì)象。根據(jù)農(nóng)民個(gè)人之間土地流轉(zhuǎn)自愿協(xié)商的特點(diǎn),主要應(yīng)通過(guò)雙方協(xié)商的方式確定糧食補(bǔ)貼歸屬!薄霸诹鬓D(zhuǎn)土地之前,補(bǔ)貼誰(shuí)來(lái)拿,是流轉(zhuǎn)雙方來(lái)商量的,如果是農(nóng)戶自己收補(bǔ)貼,那么流轉(zhuǎn)費(fèi)用會(huì)相應(yīng)低一些,如果土地流入方來(lái)收補(bǔ)貼,農(nóng)戶就會(huì)提高流轉(zhuǎn)費(fèi)用!币晃辉诤颖绷鬓D(zhuǎn)了數(shù)百畝土地種植小麥的人士說(shuō),“長(zhǎng)期以來(lái),并沒(méi)有清晰的界定,這筆補(bǔ)貼到底該給誰(shuí)!彼麚(dān)心,就算規(guī)定明確補(bǔ)貼由實(shí)際種糧者獲得,那么損失了這筆補(bǔ)貼收入的農(nóng)民會(huì)相應(yīng)提高流轉(zhuǎn)費(fèi)用。
最后引用一位租地種植戶的話:補(bǔ)貼發(fā)到種植者手里或土地?fù)碛姓呤掷锩娌皇呛苤匾l(fā)放到種植者手里,土地租金會(huì)增長(zhǎng),發(fā)放到土地?fù)碛杏植环N地的手里面,肯定土地租金會(huì)降下來(lái),不要喊著把補(bǔ)貼發(fā)放到實(shí)際種植者手里,賣地的也會(huì)提高租金,國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)有了補(bǔ)貼的方式,而且持續(xù)幾年了,改一次不容易,覺(jué)得租地不掙錢,不要租地,去做別的行業(yè),別天天喊著要直補(bǔ),我也是租地種植者,我們應(yīng)該做的是把租地的租金讓賣地的降下來(lái),他們不降,給他們自己種,我們不應(yīng)該天天要補(bǔ)貼,難為國(guó)家!
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