2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策調(diào)整過后,誰最終受益了?
農(nóng)業(yè)發(fā)展,與農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼相輔相成,三項(xiàng)補(bǔ)貼政策改革,農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼。2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策調(diào)整過后,誰最終受益了?
1、近日,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部發(fā)文宣布今年在全國全面推開農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革,此前發(fā)給種糧農(nóng)民的農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼“三項(xiàng)補(bǔ)貼”,2016年將合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼。支持對象重點(diǎn)向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體傾斜,體現(xiàn)“誰多種糧食,就優(yōu)先支持誰”宗旨。
2、兩部門明確,這部分資金的補(bǔ)貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民;對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不再給予補(bǔ)貼。
3、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼在我國實(shí)行十多年來,對增加農(nóng)民收入、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等起到了很好效果,但農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策指向性不夠清晰、精準(zhǔn)度不高。讓真正從事糧食生產(chǎn)的種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體很難得到除自己承包耕地之外的補(bǔ)貼,不利于種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育和發(fā)展。
4、“誰多種糧食,就優(yōu)先支持誰”,不僅增加農(nóng)民的獲得感,還鼓勵(lì)了糧食適度規(guī)模經(jīng)營。調(diào)整農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策直接指向保護(hù)耕地地力,有利于保護(hù)耕地資源、水資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
5、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部要求各地力爭于6月30日前將兌現(xiàn)到農(nóng)民手中的補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。
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