農(nóng)業(yè)部：構(gòu)建三大體系推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

中國農(nóng)業(yè)部部長韓長賦5月31日表示，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系三大體系，深化農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

當(dāng)天在接受記者采訪時，韓長賦表示，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以市場需求為導(dǎo)向，調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)精農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。去年以來，農(nóng)業(yè)部先后對種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行了部署，下一步，將落實結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，打好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“組合拳”。

其次，要強化物質(zhì)技術(shù)裝備支撐，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，用現(xiàn)代設(shè)施、裝備、技術(shù)手段武裝農(nóng)業(yè)，發(fā)展綠色生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

三是要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，韓長賦強調(diào)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系重點是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，完善新型經(jīng)營主體扶持政策，探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，解決“誰來種地”和經(jīng)營效益不高問題。

對于當(dāng)前和今后一個時期，農(nóng)村改革應(yīng)該把握哪些重點的問題，韓長賦表示，新形勢下深化農(nóng)村改革的主線仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系，要抓好深化農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革這些打基礎(chǔ)、管長遠的重點工作。

韓長賦表示，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進，土地承包權(quán)主體和經(jīng)營權(quán)主體發(fā)生事實分離，這個重大變化對土地制度設(shè)計提出了新要求。實現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置并行是深化農(nóng)村土地制度改革的方向和重大創(chuàng)新，有利于保障和實現(xiàn)農(nóng)民權(quán)益、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要鼓勵探索創(chuàng)新，尊重農(nóng)民選擇，發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股等多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

與此同時，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是繼農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后的重大制度創(chuàng)新，韓長賦表示，當(dāng)務(wù)之急是要把家底摸清，抓緊出臺改革文件并搞好試點，推動構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。