這次動真格，農(nóng)藥零增長，5年內(nèi)不再新增農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)

根據(jù)“十三五”政策，將控制和減少農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，在保持農(nóng)藥零增長的基礎(chǔ)上，不會新增農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，嚴格控制農(nóng)藥生產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

同時，新增對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保要求：原藥企業(yè)環(huán)保投資不低于投資規(guī)模的15%;制劑（加工、復(fù)配）企業(yè)、病毒類和植（動）物源類生物農(nóng)藥原藥企業(yè)、制劑（衛(wèi)生用藥）企業(yè)環(huán)保投資應(yīng)不低于投資規(guī)模的8%.

這和我國目前正在實施的農(nóng)藥零增長計劃及“農(nóng)藥十三五規(guī)劃”一脈相承。在今年發(fā)布的“農(nóng)藥十三五規(guī)劃”中，對農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量和環(huán)保就作出了明確說明。按照十三五規(guī)劃，到2020年，農(nóng)藥原藥企業(yè)數(shù)量減少30%,“三廢”排放量減少50%.農(nóng)藥產(chǎn)品回收率提高5%,副產(chǎn)物資源化利用率提高50%,農(nóng)藥廢棄物處置率達到50%.

修改后，審批是收緊了還是放松了？

通知上明確表示，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃實際，對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)注冊資金不設(shè)最低要求；同時，簡化行政審批申報要件。申請人可不提供項目環(huán)境影響評價報告，環(huán)境影響評價審批依法由環(huán)保部門開展；項目可行性研究報告編制單位資質(zhì)不做要求；申請人可不再提供農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告，改由審批部門委托有關(guān)機構(gòu)開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量檢測。

這是否意味著，農(nóng)藥審批放松了？并非如此。有行業(yè)人士指出，此次審批重點突出了環(huán)保投資，原藥企業(yè)環(huán)保投資不低于投資規(guī)模的15%,制劑企業(yè)不低于投資規(guī)模的8%.盡管審批條件修改前，對環(huán)保的要求已經(jīng)提出，但并非硬性規(guī)定。近年隨著國家對環(huán)保的重視，環(huán)保投資將成為農(nóng)藥企業(yè)審批條件的必備資產(chǎn)。

1,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)標準要求變化

2,審批申報流程變化

將簡化行政審批申報要件，申請人可不提供的有：

（1）項目環(huán)境影響評價報告，環(huán)境影響評價審批依法由環(huán)保部門開展；

（2）項目可行性研究報告，編制單位資質(zhì)不做要求；

（3）農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告，改由審批部門委托有關(guān)機構(gòu)開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量檢測。

哪些企業(yè)有望打破原則進入新增農(nóng)藥企業(yè)？

中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會李鐘華秘書長表示，原則上不再新增農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，指的是不再增加農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量，并不是不能增加新的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)�！笆�三五”期間，一些農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)會因為不符合生產(chǎn)標準或者其他原因被淘汰，也會有一些技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力比較高的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的進入，但農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量不會再增加。“十二五”期間，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的減量計劃沒有完成，以后會嚴格控制農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量。其次，以前有些農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保投資根本達不到要求，雖然這次修訂對環(huán)保投資要求沒有提高，但是國家會對農(nóng)藥企業(yè)的環(huán)保安全方面進行嚴格的監(jiān)督，使農(nóng)藥企業(yè)能夠達到環(huán)保投資要求。

浙江新農(nóng)化工股份有限公司副總經(jīng)理范坤成表示，以后的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該要更加注重環(huán)保安全方面，只有這樣才能不會被淘汰出局�！艾F(xiàn)在進入農(nóng)藥行業(yè)的門檻變高了，以后只有一些具有高新技術(shù)、自主創(chuàng)新能力比較高以及在環(huán)保安全方面做得比較好的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，才能夠進入農(nóng)藥行業(yè)�！�

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