農(nóng)業(yè)部整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建 豐收在望

大面積糧田齊刷刷“跨欄”——農(nóng)業(yè)部整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建綜述5月底開始，40多萬臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)將從南到北輾轉(zhuǎn)千里麥區(qū)，收獲又一個(gè)金燦燦的豐收年。作為構(gòu)建國家糧食安全體系的重大舉措，高產(chǎn)創(chuàng)建進(jìn)入整建制推進(jìn)階段，在今年的夏糧生產(chǎn)中表現(xiàn)出巨大的潛力。

中低產(chǎn)田種出糧食高產(chǎn)紀(jì)錄高產(chǎn)創(chuàng)建成為近幾年糧食持續(xù)增產(chǎn)最強(qiáng)勁的拉動(dòng)力，在今年的夏糧生產(chǎn)中也將實(shí)現(xiàn)新的突破。據(jù)云南省反映，經(jīng)過嚴(yán)格測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收，110個(gè)夏收作物高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片平均畝產(chǎn)增加30公斤左右；江蘇預(yù)計(jì)畝產(chǎn)超過550公斤的小麥萬畝示范片有18個(gè)，超過600公斤的有9個(gè)，小麥萬畝示范片平均畝產(chǎn)可達(dá)到530公斤。

在當(dāng)前時(shí)期，整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建已經(jīng)具備了天時(shí)、地利、人和的條件。

全球糧價(jià)上漲給國內(nèi)糧價(jià)穩(wěn)定帶來的壓力劇增，在我國國內(nèi)，糧食安全受到前所未有的重視；而我國受資源約束限制，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)唯一的途徑是靠提高單產(chǎn)，提高土地產(chǎn)出率和資源利用率。整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，體現(xiàn)的就是內(nèi)涵潛力的挖掘、單產(chǎn)水平的提高，此為“天時(shí)”。

高產(chǎn)創(chuàng)建成效之巨令人嘆服。不過，農(nóng)業(yè)部有關(guān)人士也坦言，目前的萬畝示范片多是建設(shè)在基礎(chǔ)設(shè)施條件好的傳統(tǒng)高產(chǎn)區(qū)，是在優(yōu)中選優(yōu)、高產(chǎn)基礎(chǔ)上的再高產(chǎn)，而實(shí)事求是地講，我國糧食增產(chǎn)的潛力應(yīng)該是在占我國耕地面積70%的中低產(chǎn)田。“高產(chǎn)創(chuàng)建的最終目標(biāo)不能停留在‘萬畝示范片’上，要把力量和資源向中低產(chǎn)田聚焦，努力實(shí)現(xiàn)低產(chǎn)變中產(chǎn)、中產(chǎn)變高產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)更大范圍的高產(chǎn)。”農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安強(qiáng)調(diào)。

在這一點(diǎn)上高產(chǎn)創(chuàng)建是有基礎(chǔ)的，遍布大江南北、覆蓋全國所有糧食主產(chǎn)縣的示范片，樹立起了最普通農(nóng)民也看得見、學(xué)得會(huì)的樣板，它的輻射帶動(dòng)作用可以幾何級(jí)數(shù)增加，這使整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建成為現(xiàn)實(shí)中的可能，此為“地利”。

高產(chǎn)創(chuàng)建也得到了各級(jí)農(nóng)業(yè)干部以及地方官員的認(rèn)同。山東省德州市陵縣是糧食產(chǎn)量過20億斤的農(nóng)業(yè)大縣，縣長(zhǎng)馬俊昀告訴記者，高產(chǎn)創(chuàng)建覆蓋了從種到收全過程，而且作出了成功的樣板，讓我們看到，第一，重農(nóng)抓糧是有抓手的，農(nóng)業(yè)投入是有方向的；第二，投入到農(nóng)業(yè)中的資金和資源回報(bào)率是很高的。高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施4年，得到各方面的好評(píng)，為整建制推進(jìn)統(tǒng)一了思想，此為“人和”。

三至五年整體產(chǎn)量邁大步今年春天，農(nóng)業(yè)部推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建向縱深發(fā)展，在全國選擇生產(chǎn)條件好、增產(chǎn)潛力大、高產(chǎn)創(chuàng)建工作扎實(shí)的50個(gè)縣（市）、500個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），開展整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)試點(diǎn)，力爭(zhēng)經(jīng)過三至五年的努力，實(shí)現(xiàn)整建制高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)。

方案對(duì)不同地區(qū)的產(chǎn)量目標(biāo)也作出了明確規(guī)定，例如，黃淮海地區(qū)小麥玉米兩熟區(qū)產(chǎn)量目標(biāo)是1050公斤，稻麥兩熟區(qū)產(chǎn)量目標(biāo)1100公斤；東北地區(qū)產(chǎn)量目標(biāo)是水稻畝產(chǎn)650公斤、玉米畝產(chǎn)700公斤、大豆畝產(chǎn)200公斤；長(zhǎng)江中下游地區(qū)稻麥兩熟區(qū)產(chǎn)量目標(biāo)1200公斤，雙季稻產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量目標(biāo)1100公斤。

“選擇什么地方做試點(diǎn)，以及產(chǎn)量目標(biāo)定在多少都是經(jīng)過多次調(diào)研和反復(fù)商討的。”農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)葉貞琴說。主產(chǎn)區(qū)在我國糧食生產(chǎn)中具有舉足輕重的地位和作用，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國75%的糧食產(chǎn)量、80%以上的商品糧、90%以上的調(diào)出量來自13個(gè)主產(chǎn)省。“因此，打造糧食核心產(chǎn)區(qū)，以提高主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量促總量提高是‘十二五’發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要思路。”葉貞琴強(qiáng)調(diào)。

在產(chǎn)量目標(biāo)中，記者發(fā)現(xiàn)，整建制高產(chǎn)創(chuàng)建比以前高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片的產(chǎn)量目標(biāo)要低，以黃淮海地區(qū)為例，整建制的目標(biāo)是小麥玉米兩熟區(qū)1050公斤，其中小麥畝產(chǎn)500公斤，玉米畝產(chǎn)550公斤。這與萬畝示范片要求的小麥600公斤、玉米800公斤的產(chǎn)量目標(biāo)都有差距。對(duì)此，中國工程院院士、農(nóng)業(yè)部小麥專家組組長(zhǎng)于振文告訴記者：考慮到萬畝片主要選擇當(dāng)?shù)赝寥婪柿Α⒐喔葪l件等比較好的地塊，而整縣整鄉(xiāng)推進(jìn)以后，基礎(chǔ)條件比不上萬畝片，所以產(chǎn)量目標(biāo)要適當(dāng)降低。“這個(gè)目標(biāo)也不是容易達(dá)到的，我們提‘力爭(zhēng)三至五年達(dá)到’就是既要有努力的空間，又要有足夠的緩沖期。”整建制示范片豐收在望盡管啟動(dòng)時(shí)間不長(zhǎng)，整建制高產(chǎn)創(chuàng)建在夏糧生產(chǎn)中已經(jīng)表現(xiàn)出巨大的潛力。

今年云南省在高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)進(jìn)一步加大間套種、地膜覆蓋等關(guān)鍵措施落實(shí)力度，有力促進(jìn)了夏季糧油作物增產(chǎn)增收。全省實(shí)施夏季糧油萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片110個(gè)，完成示范面積115多萬畝，輻射帶動(dòng)面積511萬畝。建設(shè)間套種核心示范區(qū)840個(gè)，示范面積55萬畝，輻射帶動(dòng)推廣面積達(dá)263萬畝。

寧夏吳忠市利通區(qū)金銀灘鄉(xiāng)、靈武市崇興鎮(zhèn)、青銅峽市葉盛鎮(zhèn)這3個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)，冬小麥主推灌足白露水、及時(shí)騰茬、適期早播、氮肥后移、機(jī)播旱追肥和早灌頭水6項(xiàng)技術(shù)，今年小麥畝產(chǎn)指標(biāo)450公斤，目前長(zhǎng)勢(shì)良好。

遼寧省吸納了產(chǎn)業(yè)化基地、專業(yè)合作社、種植大戶等參與高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，保證整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)有一定數(shù)量種糧大戶，整縣推進(jìn)試點(diǎn)有一定數(shù)量的農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)土地分散經(jīng)營向規(guī)�；�生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，化解分散農(nóng)戶不便集中管理的問題，提高示范區(qū)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化作業(yè)水平。

山東陵縣已經(jīng)籌措了財(cái)政資金2億元，高標(biāo)準(zhǔn)打造30萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)。在如此大面積的示范區(qū)里，各類涉農(nóng)項(xiàng)目?jī)A斜，各項(xiàng)激勵(lì)政策出臺(tái)，各個(gè)涉農(nóng)部門聯(lián)動(dòng)，各種技術(shù)措施到位，力爭(zhēng)示范區(qū)糧食畝產(chǎn)1165公斤以上，小麥、玉米單產(chǎn)比上年提高5%以上，全縣糧食總產(chǎn)突破21億斤，目前小麥已經(jīng)豐收在望。

整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建還需要長(zhǎng)期的實(shí)踐和探索，但是，它無疑是當(dāng)前轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要途徑，是提高糧食綜合生產(chǎn)能力的發(fā)展方向，必將為保障我國糧食安全作出新的貢獻(xiàn)。
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