利好多多 亮點頻頻

在全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，我省農(nóng)民兄弟迎來了一個令人振奮的好消息：《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）正式發(fā)布實施�！秾嵤┮庖姟穬A力為農(nóng)民謀福祉，政策利好多多，工作亮點頻頻。

利好之一：不讓種糧人再吃虧

盡管近年來對種糧農(nóng)民的各類補貼不斷提高，但是并沒有從根本上改變“辛辛苦苦一季糧，不如打工一個月”的現(xiàn)狀�！秾嵤┮庖姟诽岢鲆�加大農(nóng)業(yè)補貼力度，不斷強化農(nóng)業(yè)補貼政策，加快讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤、讓農(nóng)民收入持續(xù)較快提高。要完善補貼機制，新增農(nóng)業(yè)補貼重點向?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜。完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制，推進種糧大戶補貼試點工作。同時，繼續(xù)實行對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼，擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模，推進農(nóng)機以舊換新試點。

利好之二：打通農(nóng)民融資難的瓶頸

《實施意見》要求改善農(nóng)村金融服務(wù)，打通困擾種糧農(nóng)民多年的貸款難、融資難的瓶頸：加大金融政策對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度，持續(xù)增加農(nóng)村信貸投入，確保銀行業(yè)金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增速高于全部貸款平均增速；繼續(xù)發(fā)展農(nóng)戶小額信貸業(yè)務(wù)；加大對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、縣域小型微型企業(yè)的信貸投放；加大對科技型農(nóng)村企業(yè)、科技特派員下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和購置大中型農(nóng)機具的信貸支持。深化農(nóng)村信用社改革，建立多層次、多形式的農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系。

利好之三：農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證

《實施意見》要求用5年時間完成土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等土地確權(quán)登記頒證工作，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。采取獎勵補助等辦法，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。加快推進征地制度改革，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農(nóng)民生活水平有提高、長遠生計有保障等。

亮點之一：讓農(nóng)民享受到和城里人均等的基本公共服務(wù)

《實施意見》強調(diào)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)平等、城鄉(xiāng)互動、城鄉(xiāng)一體的體制機制，積極穩(wěn)妥地推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進公共資源均衡配置，使農(nóng)民享受到與城市居民均等的基本公共服務(wù)。鼓勵農(nóng)民轉(zhuǎn)移人口市民化。推進農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶，并享受和城鎮(zhèn)居民同等的基本公共服務(wù)。高度重視農(nóng)村留守兒童、婦女和老人問題，加強生產(chǎn)扶持、社會救助、人文關(guān)懷，切實保障他們的基本權(quán)益。

亮點之二：創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織創(chuàng)新是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。《實施意見》結(jié)合我省實際提出，堅持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持承包土地向?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)農(nóng)戶采用先進實用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。

亮點之三：讓農(nóng)民錢袋子越來越鼓

黨的十八大報告提出到2020年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，而我省目前農(nóng)民收入仍低于全國平均水平，是我省全面建成小康社會的短板。《實施意見》著重強調(diào)，要增加農(nóng)民工資性收入、財產(chǎn)性收入；提出通過挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力、加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、增強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力、有效保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利等四項關(guān)鍵舉措，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。
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