發(fā)改委欲健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度

 　　發(fā)改委日前印發(fā)《全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)指出，將完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，建立投入增長穩(wěn)定機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度。同時(shí)，還要健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和升級改造，加快形成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、交易規(guī)范的全國性骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，充分發(fā)揮引導(dǎo)生產(chǎn)、穩(wěn)定市場、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用。

之前有好多農(nóng)資人士呼吁國家能夠?qū)嵤┺r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度，目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格主要面向的有三大問題：

　　農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大的原因,主要有以下三個(gè)因素:

　　其一是產(chǎn)量的變化。農(nóng)產(chǎn)品大多屬于日常生活必需品,缺乏彈性,即消費(fèi)量受價(jià)格影響較小,并不因?yàn)閮r(jià)格上漲就不消費(fèi)或少消費(fèi),也不因?yàn)閮r(jià)格下跌就多消費(fèi)。如果某種產(chǎn)品產(chǎn)量減少,需求大于供給,市場這只無形的手就會(huì)把價(jià)格調(diào)高。

　　種植面積、天氣以及病蟲害都會(huì)影響到農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,而能以人的意志決定產(chǎn)量的就是種植面積。中國農(nóng)業(yè)缺乏合作組織,政府提供的信息服務(wù)有限,農(nóng)民僅憑市場價(jià)格變化決定種植面積,這是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格忽高忽低波浪式彈跳的一個(gè)主要原因。

　　我們還以大蔥為例,2009年,大蔥行情很好,一斤能賣到2元錢,這就刺激了農(nóng)民種植大蔥的欲望,2010年大蔥種植面積大幅增加,產(chǎn)量激增導(dǎo)致當(dāng)年大蔥價(jià)格暴跌。由于去年大蔥價(jià)格過低,很多農(nóng)戶因種大蔥傾家蕩產(chǎn),農(nóng)民“談蔥色變”,退出了大蔥種植,今年種植面積銳減,產(chǎn)量急劇下跌又導(dǎo)致大蔥價(jià)格暴漲。新華社3月18日的報(bào)道證實(shí),山東大蔥主產(chǎn)地章丘等今年的大蔥種植面積較去年減少了50%。

　　第二個(gè)因素就是成本因素。包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本和運(yùn)輸、批發(fā)、零售環(huán)節(jié)成本。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價(jià),生產(chǎn)成本提高,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格必然就要提高。另一方面,如果農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過低,不足以彌補(bǔ)其生產(chǎn)成本,農(nóng)民也必然會(huì)放棄某些作物的種植,產(chǎn)量下降,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲。此外,由于中國的稅制是以間接稅為主體,任何產(chǎn)品在生產(chǎn)和流轉(zhuǎn)過程中,都不斷加入增值稅、營業(yè)稅等名目繁多的稅,而這些稅都要攤到價(jià)格里,最終由消費(fèi)者承擔(dān),不科學(xué)的稅制也增加了成本。中國必須盡快進(jìn)行稅制改革,把以間接稅為主體的稅制改為以直接稅為主體。

　　除此以外,炒作是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大的一個(gè)不可忽視的因素。在市場經(jīng)濟(jì)下,貨幣資本眼觀六路,耳聽八方,哪里有利潤,它就流向哪里。如果商人大量收購農(nóng)產(chǎn)品,囤貨沽價(jià),就會(huì)把這種產(chǎn)品的價(jià)格抬高。

未來發(fā)改委如何健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格制度，是否除了以上三種制約價(jià)格因素之外，還有其它因素存在？這個(gè)都有待于發(fā)改委在實(shí)施過程中的監(jiān)測和調(diào)研！不過這個(gè)對于經(jīng)濟(jì)市場來說確實(shí)起到了良好的信息輿論方向！