衡陽切實做好種糧噸糧一系列事項

衡陽認(rèn)真落實中央“三農(nóng)”項目，切實做好種糧食噸糧食一系列事項，實現(xiàn)“九連增”。

今年，衡陽市認(rèn)真貫徹落實中央一號文件精神，把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的重中之重，堅持“穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、依靠科技”,噸糧市建設(shè)取得初步成效。全市早稻預(yù)計單產(chǎn)445公斤左右，比上年430公斤增加15公斤，增長3.5%；預(yù)計總產(chǎn)169.1萬噸，增加11.6萬噸，增長7.3%。

加快土地流轉(zhuǎn)減少耕地拋荒

2月15日，在全省糧食生產(chǎn)工作會議上，衡陽市委副書記、市長張自銀首次提出，今年，衡陽市將緊緊圍繞爭創(chuàng)全國、全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)市的目標(biāo)，全面啟動噸糧市建設(shè)，努力實現(xiàn)糧食“九連增”。

開展噸糧市建設(shè)，首先要確保糧食種植面積。衡陽從遏制常年性拋荒、減少季節(jié)性拋荒、擴(kuò)大雙季稻種植面積、發(fā)展旱糧生產(chǎn)等方面保障全年種植面積落實。各級各部門發(fā)動農(nóng)民群眾種，廣泛宣傳各級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，讓農(nóng)民群眾明白科學(xué)種田也能出效益，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，提高農(nóng)民種糧積極性；鼓勵大戶、專業(yè)合作組織、企業(yè)種，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵種糧大戶、專業(yè)合作社或是龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)耕種；提倡親鄰幫助種，營造“互助”、“友愛”的良好風(fēng)氣；要求集體組織代種，對外出務(wù)工、勞動力不足、不愿種又不愿流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶，村級組織要在做好耐心細(xì)致工作的同時，要組織人力、物力代耕代種。

各地紛紛出臺鼓勵措施，進(jìn)一步加大了土地流轉(zhuǎn)工作力度，采取轉(zhuǎn)包、租賃、互換、放棄承包權(quán)等多種形式，大力推廣“安邦模式”、“泉湖-東冠模式”、耒陽“洲陂模式”等發(fā)展模式，使土地合理地向種植大戶、專業(yè)合作組織集中。據(jù)統(tǒng)計，今年農(nóng)業(yè)合作組織突破600戶，比去年增14%,30畝以上的種糧大戶突破1.6萬戶，比去年增6%。

推廣三項技術(shù)實現(xiàn)增產(chǎn)增收

集中育秧、合理密植和安全齊穗是水稻三項關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)，今年，各級農(nóng)業(yè)部門將這三大法寶貫穿于糧食生產(chǎn)全過程，確保糧食生產(chǎn)再登新臺階。

水稻集中育秧是恢復(fù)和擴(kuò)大雙季稻面積的重要途徑，是推廣普及育秧新技術(shù)的重要平臺，是提高水稻單產(chǎn)的重要措施。各縣（市）推行集中育秧行政干部、技術(shù)人員負(fù)責(zé)制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組育秧臺賬，探索出形式多樣的育秧，有的以組集中，由政府補(bǔ)貼誤工費，統(tǒng)一育秧地點、統(tǒng)一播種時間，集中代管或分戶管理，解決農(nóng)村勞動力缺乏問題；有的以村集中，根據(jù)調(diào)劑余缺情況，實行統(tǒng)一種子、統(tǒng)一地點、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理的集中育秧模式，解決耕地拋荒、壓單擴(kuò)雙問題；有的以鄉(xiāng)集中，統(tǒng)一種子、統(tǒng)一播種時間、統(tǒng)一管理，分地點實施的集中育秧模式，解決高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)集中育秧問題；有的以種糧大戶、合作組織集中，由大戶、合作組織選定品種、合理布局的集中育秧模式，解決糧食生產(chǎn)機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化問題。

合理密植是增加有效穗，奪取水稻高產(chǎn)的最直接、最有效和最經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施。今年，各縣（市）加大宣傳推廣力度，通過提高大田用種量、插足大田基本苗數(shù)、增加秧田面積、增加大田用盤量、提高成秧率、提高拋插質(zhì)量六項措施，水稻拋插密度和基本苗平均提高15%以上，由此解決了因密度偏稀、基本苗不足制約水稻高產(chǎn)的問題。

目前，全市晚稻長勢良好，根據(jù)歷年經(jīng)驗，晚稻必須在9月20日前齊穗，才能有效避過寒露風(fēng)。為抓好晚稻安全齊穗，我市從早稻抓起，統(tǒng)籌考慮早晚稻品種科學(xué)搭配、播插日期、肥水管理、生長調(diào)控等環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，抓緊抓實。非作物田安全齊穗要把握合理搭配品種、適時播種移栽、適當(dāng)生物調(diào)控3個環(huán)節(jié)；作物田安全齊穗要扣住合理搭配品種、適時播種移栽、油菜搬家及搶插早稻、科學(xué)應(yīng)用調(diào)節(jié)劑、應(yīng)用兩段育秧技術(shù)、基肥足追肥速本苗足、推廣測土配方施肥、普及微肥調(diào)控技術(shù)8個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

優(yōu)化技術(shù)服務(wù)完善種糧機(jī)制

各級各部門積極組織專家和農(nóng)技人員，下鄉(xiāng)進(jìn)村，深入田間地頭，查苗情、查墑情、查旱情、查蟲情，指導(dǎo)農(nóng)民搞好春管。認(rèn)真把好四道關(guān)口：

一是把好種子關(guān)，選育優(yōu)良品種，確保全市主栽品種良種化率90%以上，推廣超級稻230萬畝；二是把好育秧關(guān)，指導(dǎo)農(nóng)民掌握集中、分散育秧技術(shù)特點，實行早稻育秧100%地膜覆蓋；三是把好栽插關(guān)，適期移栽、合理密植，保證每畝大田適宜的基本苗，及時灌好扶苗水，防敗苗促進(jìn)秧苗早返青；四是把好管理關(guān)，合理施肥，科學(xué)管水，推廣病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等技術(shù)。

同時，各地建立完善“誰種糧、誰受益”補(bǔ)助機(jī)制，按“種多少，補(bǔ)多少，種一季，補(bǔ)一季，種雙季，補(bǔ)全額”的補(bǔ)貼政策，據(jù)實補(bǔ)貼，結(jié)余資金和新增補(bǔ)貼向雙季稻核心區(qū)、種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜，全額用于發(fā)展糧食生產(chǎn)。各縣（市）加大財政投入，將發(fā)展糧食生產(chǎn)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，從土地出讓金中安排15%用于耕地質(zhì)量建設(shè)，國家糧食和油菜生產(chǎn)大縣財政獎勵資金要全部用于發(fā)展糧油生產(chǎn)，其中30%撥付農(nóng)業(yè)部門用于高產(chǎn)創(chuàng)建、集中育秧和發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。各地還推進(jìn)糧食生產(chǎn)合作化，鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、基層農(nóng)技人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦糧食合作組織，力爭新增糧食專業(yè)合作組織50個，新增30畝以上種糧大戶200個。

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