為“三農(nóng)”輸入金融血液

吉林省是農(nóng)業(yè)大省，全國商品糧生產(chǎn)基地，糧食產(chǎn)量和商品糧生產(chǎn)量近年來呈逐年增長趨勢，糧食的商品率、糧食人均占有量、糧食的調(diào)出量多年一直居于全國前列。 如何支持地方把資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢？黨的十六大以來，作為服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍，農(nóng)業(yè)銀行吉林省分行在省委、省政府和農(nóng)總行正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把服務(wù)“三農(nóng)”工作和支持糧食生產(chǎn)作為工作重點，在貸款投向上，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，先后累計投放糧食生產(chǎn)貸款500多億元，撬動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，助力糧食增產(chǎn)增收。 今年，該行從農(nóng)民最需求的生產(chǎn)費用貸款入手，圍繞糧食生產(chǎn)目標(biāo)，投放農(nóng)戶種植業(yè)貸款56.25億元，農(nóng)戶貸款授信66.24萬戶，覆蓋全省559個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6866個行政村。通過加大對農(nóng)戶種糧貸款的支持力度，全省糧食生產(chǎn)在有效控制了蟲害和風(fēng)災(zāi)后仍獲大豐收，預(yù)計糧食總產(chǎn)將突破700億斤。 這不是一組簡單的數(shù)字。它反映自2007年9月啟動服務(wù)“三農(nóng)”試點以來，省農(nóng)行認(rèn)真貫徹中央一號文件精神和農(nóng)總行服務(wù)“三農(nóng)”工作部署，多策并舉支持吉林省糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，走出一條大型國有商業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的新路子。 明確產(chǎn)業(yè)投向調(diào)動農(nóng)民種糧積極性 舒蘭縣農(nóng)民王東升用自家每年享受的直補資金作為擔(dān)保獲得農(nóng)行的一筆貸款，正是這筆快捷的貸款讓他沒有錯過備耕期，今秋實現(xiàn)了大豐收。 據(jù)介紹，直補資金擔(dān)保貸款是省農(nóng)行為支持“三農(nóng)”推出的創(chuàng)新服務(wù)。早在2010年，在省政府和省財政廳的大力支持下，省農(nóng)行就率先創(chuàng)新了農(nóng)戶直補資金擔(dān)保貸款產(chǎn)品，如今業(yè)務(wù)范圍已擴大到全省38個縣（市、區(qū)），使30萬種糧農(nóng)戶從中受益。今年，為確保直補資金擔(dān)保貸款順利發(fā)放，該行所轄各級行對距離網(wǎng)點較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，組織流動服務(wù)組上門服務(wù)，對用貸款集中采購備春耕物資的農(nóng)戶實行全程跟蹤服務(wù)。為推動全省備春耕生產(chǎn)有序開展，實現(xiàn)農(nóng)戶貸款及時到位，該行累計發(fā)放財政直補資金擔(dān)保貸款15.51萬筆，金額21.33億元，優(yōu)先滿足種糧農(nóng)戶購進(jìn)所需種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油及農(nóng)機具等資金需求。 在鞏固原有農(nóng)戶貸款群體相對穩(wěn)定的前提下，該行還積極向營銷高價值目標(biāo)客戶轉(zhuǎn)型。圍繞“新三農(nóng)”、“大三農(nóng)”，優(yōu)先支持具有發(fā)展?jié)摿Φ?ldquo;一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)；緊緊抓住優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托的上下游農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、信用村等組織的農(nóng)民，支持規(guī)模種植、畜牧業(yè)、棚膜經(jīng)濟、雜糧雜豆、煙草特產(chǎn)、食用菌、中藥材、花卉林果、農(nóng)副產(chǎn)品加工和糧食收儲等10大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中高端農(nóng)戶，培養(yǎng)一批價值高、忠誠度高、業(yè)務(wù)依賴度高的優(yōu)質(zhì)客戶。在貸款投放中，省農(nóng)行根據(jù)國家實施的東北地區(qū)玉米抗旱“坐水種”給予的補貼政策，每年為春季抗旱保春播提供資金保障，特別是在支持全省的糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片上，該行實行貸款傾斜政策取得明顯效果。截至10月末，該行累計發(fā)放5萬元（含）以上的糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片內(nèi)農(nóng)戶種養(yǎng)業(yè)貸款19922戶、金額16.02億元，使全省的高產(chǎn)創(chuàng)建示范片由2011年的377個增加到630個。四平農(nóng)行還根據(jù)政府在全市開展的整市整縣推進(jìn)的糧食示范區(qū)試點，擴大示范區(qū)農(nóng)民貸款規(guī)模，提升了高產(chǎn)創(chuàng)建示范帶動功能。 圍繞支持糧食生產(chǎn)和創(chuàng)新推廣財補貸款工作，省農(nóng)行積極探索開展林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)村住房及宅基地“四權(quán)”抵押貸款，目前已累計投放13億元；創(chuàng)新了糧食和農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款、人參和果仁等干貨制品抵押貸款、專業(yè)農(nóng)場主大額聯(lián)保貸款和新農(nóng)村青年和婦女創(chuàng)業(yè)貸款。今年，省農(nóng)行還參與了省政府主導(dǎo)開展的土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點工作，通過產(chǎn)品創(chuàng)新，既可滿足普通農(nóng)民開展傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的資金需求，又可對種養(yǎng)大戶、規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶和多種經(jīng)營戶擴大再生產(chǎn)形成強有力資金支持。 推進(jìn)“惠農(nóng)通”工程打通金融服務(wù)“最后一公里” 購買生產(chǎn)資料、日用消費品、提取小額現(xiàn)金和進(jìn)行資金匯劃……近日，東豐縣白泉鎮(zhèn)德忠村農(nóng)民王金美為在村里的超市，用惠農(nóng)卡在超市的“惠農(nóng)通”終端機上輕輕一“劃”，便把要辦的幾件事全部搞定了。 為有效提升農(nóng)村金融服務(wù)能力，強化服務(wù)“三農(nóng)”工作力度，早在2010年6月，省農(nóng)行就在東豐、梨樹、磐石開展了金穗惠農(nóng)卡助農(nóng)取款業(yè)務(wù)試點工作。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以做實惠農(nóng)卡金融服務(wù)功能為著力點，提升惠農(nóng)卡價值創(chuàng)造力，大力推進(jìn)“惠農(nóng)通”工程，成為目前省農(nóng)行加強農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)的一項重要措施。截至10月末，該行惠農(nóng)卡發(fā)卡量已達(dá)391.18萬張，覆蓋全省90%以上的農(nóng)戶。為了把金融服務(wù)與國家的惠農(nóng)強農(nóng)政策有效對接，省農(nóng)行代理新農(nóng)保、新農(nóng)合、各種貼補資金、各種代收代付等業(yè)務(wù)22項，其中在34個縣（市、區(qū)）代理“新農(nóng)保”，市場份額占比達(dá)60.7%。目前，該行在縣域和農(nóng)村布放atm672臺、pos4813臺、轉(zhuǎn)賬電話15785部，讓廣大農(nóng)民足不出村就可享受到安全高效的現(xiàn)代金融服務(wù)。 2011年以來，該行還配合省政府開展“農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟科技改革年”活動，貸款重點向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系等10大工程傾斜，該行先后組織2500多名客戶經(jīng)理進(jìn)村入戶指導(dǎo)，推廣轉(zhuǎn)化新技術(shù)新成果。據(jù)統(tǒng)計，該行貸款支持全省測土配方施肥面積1000萬畝，生物防治玉米螟比上年增加392.7萬畝，等離子種子處理100萬畝，玉米地膜覆蓋100萬畝；還重點支持了5項重大增產(chǎn)增效技術(shù)推廣面積1312萬畝。該行貸款3.5億元推進(jìn)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范面積234萬畝，玉米寬窄行種植，大壟雙行、壟側(cè)栽培等保護(hù)性耕作技術(shù)推廣面積也有不同幅度增加。2011年以來，該行還為2.5萬戶農(nóng)戶貸款1.6億元進(jìn)行機械深松、整地、機械播種面積，實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。今年，為奮力抗災(zāi)保豐收，農(nóng)行各級行把“一抗雙保”（抗春旱、保春灌、保春播）作為備春耕工作的重中之重，落實貸款的有效投放，強化跟蹤服務(wù)，為一次播種一次拿全苗提供了資金保障；針對玉米大斑病和二代粘蟲，該行提前發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息，提早進(jìn)行貸款調(diào)查和部署，迅速采取防控措施，及時有效控制了病害的蔓延和二代粘蟲的危害。 “貸”大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)促進(jìn)糧食深加工轉(zhuǎn)化 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和縣域農(nóng)業(yè)中小企業(yè)一頭牽著市場，一頭連著千家萬戶，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力。在吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中，作為金融服務(wù)部門的省農(nóng)行功不可沒。 長春大成集團(tuán)是國內(nèi)飼料生產(chǎn)50強企業(yè)，其生物化工醇產(chǎn)品以玉米為原料，可以有效替代石油產(chǎn)品，屬綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景可觀。幾年來，企業(yè)的每一步發(fā)展都伴隨著農(nóng)行資金的有力支持。在大成集團(tuán)創(chuàng)辦初期，遇到了流動資金上的困難，省農(nóng)行經(jīng)過多方考察論證，果斷注入了流動資金貸款，解決了營運資金的基本需求。2010年以來，該行又對長春大成集團(tuán)累計投放貸款40億元，支持該企業(yè)每年從農(nóng)民手中收購玉米240萬噸。今年，該行又為其授信15億元，不僅有力支持了吉林省玉米深加工轉(zhuǎn)化，還帶動了周邊20萬戶農(nóng)民增收。大成集團(tuán)負(fù)責(zé)人充滿感激地說：“沒有農(nóng)行的支持就沒有企業(yè)的今天。” 其實，何止一個大成集團(tuán)，在吉林德大、吉林華正、黃龍食品工業(yè)有限公司，我們都聽到了類似的贊譽。自2010年以來，該行對長春大成集團(tuán)、吉林德大、吉林華正、黃龍食品等40多家省和國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)累計貸款80億元給予支持。省農(nóng)行積極完善營銷機制，縮短決策鏈條，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的營銷層次；同時針對龍頭企業(yè)資金流量大、業(yè)務(wù)需求多的特點，積極開展各項金融服務(wù)，有力地促進(jìn)了全省種植、養(yǎng)殖、加工、流通領(lǐng)域農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大。目前，該行為224家省級、國家級龍頭企業(yè)提供各類金融服務(wù)，對39家省級、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予信貸支持。截至9月末，該行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款余額達(dá)395億元，其中國家級龍頭企業(yè)貸款余額264億元、省級龍頭企業(yè)貸款余額116億元；地市級龍頭企業(yè)貸款余額1.6億元。 近兩年來，該行在支持龍頭企業(yè)中，有選擇地支持省內(nèi)糧食深加工、包括人參深加工在內(nèi)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、畜禽屠宰加工及食品等產(chǎn)業(yè)，有力支持吉林省從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省的轉(zhuǎn)變。2009年，為配合吉林省大力發(fā)展畜牧業(yè)，經(jīng)總行批準(zhǔn)，該行率先在全國成立了畜牧業(yè)貸款中心，自上而下建立了管理架構(gòu)。在模式創(chuàng)新上，探索出了“農(nóng)行+畜牧業(yè)擔(dān)保公司+養(yǎng)殖戶”等11種模式。畜牧業(yè)貸款中心成立以來，已累計投放畜牧業(yè)貸款65.92億元，其中投放貸款53.07億元，支持養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊戶20.38萬農(nóng)戶，戶均養(yǎng)殖年收入實現(xiàn)5萬元。為畜牧業(yè)法人客戶投放貸款12.85億元，重點支持鎮(zhèn)賚飛鶴牧業(yè)、延邊犇富牧業(yè)、唐人神曙光牧業(yè)等28家畜牧業(yè)龍頭企業(yè)形成品牌和規(guī)模效益優(yōu)勢，輻射帶動了6.8萬戶農(nóng)民從中受益。 由于省農(nóng)行服務(wù)“三農(nóng)”工作扎實，深受地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的好評。2011年10月21日，副省長王守臣在該行上報的“三農(nóng)”金融服務(wù)工作報告上批示：農(nóng)行吉林分行支持服務(wù)三農(nóng)主動、熱情、深入、效果明顯。尤其在財政補貼擔(dān)保貸款、牧業(yè)擔(dān)保公司、人參收購方面做得更好，值得肯定。今年2月20日，省長王儒林在該行上報的農(nóng)戶財政直補擔(dān)保貸款和畜牧業(yè)貸款工作報告上批示：農(nóng)行省分行心系“三農(nóng)”，勇于創(chuàng)新，成效明顯。 農(nóng)行吉林省分行這面服務(wù)“三農(nóng)”的旗幟，在深入實施新一輪新農(nóng)村建設(shè)“千村示范、萬村提升”工程中，已將這面旗幟插遍白山松水萬千百姓家。
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