加大糧食生產(chǎn)政策支持和保障力度

“糧食安全始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家自立的全局性重大問題。提高糧食綜合生產(chǎn)能力是保障國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持重中之重的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，持之以恒增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。”兩會(huì)期間，一開始接受記者采訪，全國(guó)人大代表、河南省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)朱孟洲就強(qiáng)調(diào)了糧食生產(chǎn)的重要性。

“以河南省為例，雖然近年來在抓糧食生產(chǎn)上取得了顯著成效，但也存在一些隱憂。”朱孟洲說，從中長(zhǎng)期看，存在著“誰生產(chǎn)糧食、生產(chǎn)出來怎么辦”兩大關(guān)鍵問題。從緊迫性來看，需要抓緊解決種糧收益水平低、技術(shù)支撐能力不強(qiáng)等突出問題。朱孟洲闡釋道，糧食生產(chǎn)主體表現(xiàn)為文化程度低，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。主產(chǎn)區(qū)的糧食產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動(dòng)力不強(qiáng)。農(nóng)戶種糧比較效益仍然偏低，糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政實(shí)力較差。

“穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，關(guān)鍵是要全面強(qiáng)化各項(xiàng)政策，使務(wù)農(nóng)種糧和重農(nóng)抓糧有效益、不吃虧、得實(shí)惠。”為此，朱孟洲建議國(guó)家加大糧食生產(chǎn)政策支持保障力度。

目前，幾個(gè)糧食生產(chǎn)大省在全國(guó)糧食供需平衡中起著關(guān)鍵作用，短期內(nèi)這種局面還難以根本改觀。因此朱孟洲建議國(guó)家首先圍繞糧食生產(chǎn)大省實(shí)施糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。“一是設(shè)立糧食核心區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金。二是支持糧食主產(chǎn)區(qū)建立高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)統(tǒng)一管理體制。”

“在完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)貼制度方面，我建議實(shí)施土地深松深耕作業(yè)補(bǔ)貼等制度。”朱孟洲建議，隨著國(guó)家財(cái)力增長(zhǎng)，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式。

大力培育扶持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體非常重要。“既要注重引導(dǎo)一般農(nóng)戶提高集約化水平，又要注重扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。”朱孟洲強(qiáng)調(diào)說，“為調(diào)動(dòng)地方政府發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，希望能進(jìn)一步完善對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)尤其是糧食生產(chǎn)核心區(qū)的補(bǔ)償制度，對(duì)產(chǎn)糧大市給予獎(jiǎng)勵(lì)。”
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