家庭農(nóng)場應(yīng)如何發(fā)展

2013年中央一號文件提出“家庭農(nóng)場”的概念，于是“家庭農(nóng)場”成為最近社會熱議的話題，一些地方也出現(xiàn)了“招商引資”鼓勵資本下鄉(xiāng)，迫使農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，或是把農(nóng)業(yè)企業(yè)、涉農(nóng)公司、合作社轉(zhuǎn)變成家庭農(nóng)場的跟風(fēng)趨勢。對此，筆者認(rèn)為有必要對家庭農(nóng)場的含義和意義做些討論。

家庭農(nóng)場的顯著特征

所謂家庭農(nóng)場，是指以家庭成員為主要勞動力，以農(nóng)業(yè)收入為主要來源的農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位。筆者認(rèn)為家庭農(nóng)場要具備以下四個顯著特征：

一是具有一定規(guī)模，以區(qū)別于小農(nóng)戶。其規(guī)模下限是保障農(nóng)戶生活消費的最低規(guī)模，規(guī)模上限是在現(xiàn)有技術(shù)條件下，家庭成員生產(chǎn)能力所決定的最大經(jīng)營規(guī)模。

二是以家庭勞動力為主，以區(qū)別工商資本農(nóng)場的雇工農(nóng)業(yè)。我們知道農(nóng)業(yè)是一種依賴豐富經(jīng)驗和需要高度責(zé)任感的活動，為自己勞動的農(nóng)業(yè)和為他人勞動的農(nóng)業(yè)所獲得的結(jié)果是不同的。

三是具有穩(wěn)定性，以區(qū)別于兼業(yè)農(nóng)民和各種承包的短期行為。穩(wěn)定性是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點所要求的，是農(nóng)業(yè)經(jīng)驗與技術(shù)積累和農(nóng)地的可持續(xù)利用的重要條件。家庭農(nóng)場涉及規(guī)劃、計劃、財產(chǎn)、品牌建設(shè)、農(nóng)場繼承等一系列問題，穩(wěn)定性是必然要求。

四是要進(jìn)行工商注冊。家庭農(nóng)場作為農(nóng)業(yè)企業(yè)的一種形式，不同于小農(nóng)戶和某些流動的承包大戶，注冊為家庭農(nóng)場，便于識別和政府管理與政策支持。

家庭農(nóng)場的優(yōu)勢

家庭農(nóng)場的最大特點就在于既保留了農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的要求，同時可以克服小農(nóng)戶的弊端，是新型職業(yè)農(nóng)民培育的必要條件和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織的基礎(chǔ)。如果歸納家庭農(nóng)場優(yōu)勢我們可以列出很多方面，如家庭農(nóng)場的穩(wěn)定性和適度規(guī)模有利于激發(fā)農(nóng)戶的科技需求和應(yīng)用；有利于農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化和組織化的實現(xiàn)；有利于耕地的保護(hù)和可持續(xù)利用；有利于培育新型職業(yè)農(nóng)民；家庭農(nóng)場可提高政府支農(nóng)政策的針對性和有效性；家庭農(nóng)場有利于農(nóng)業(yè)文化的傳承等。

家庭農(nóng)場應(yīng)多樣化

事實證明，工商資本在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮作用的空間是有限的，一般局限在加工和流通過程，工商資本承包土地代替農(nóng)戶經(jīng)營面臨諸多風(fēng)險，并不存在所謂“規(guī)模效應(yīng)”或“提高抗風(fēng)險的能力”。農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶經(jīng)營形式是不可替代的，未來農(nóng)業(yè)組織的最基本形式應(yīng)該是在堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展一定規(guī)模的家庭農(nóng)場。在實踐中不要把家庭農(nóng)場神秘化或搞什么標(biāo)準(zhǔn)化，無論是規(guī)模還是經(jīng)營方式都應(yīng)該是多樣化的。比如，山東棲霞果農(nóng)，一對夫婦全部精力都用在果園上，最多只能經(jīng)營5畝規(guī)模，每年純收入4萬多元，可以注冊為家庭農(nóng)場；黑龍江的農(nóng)民開著拖拉機(jī)，每個勞動力可以種300多畝糧食，一戶如果有3個勞動力，這個家庭農(nóng)場的規(guī)模可以達(dá)到千畝。

農(nóng)場的類型可以是專業(yè)農(nóng)場，也可以是綜合農(nóng)場，通過建立綜合性農(nóng)場，可以解決農(nóng)業(yè)勞動時間分配不均勻問題，為穩(wěn)定就業(yè)提供保障。家庭農(nóng)場多樣化經(jīng)營，也有助于避免自然風(fēng)險和市場風(fēng)險。
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