農(nóng)藥監(jiān)管“六措施”推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

開春以來(lái)，張家界市農(nóng)業(yè)部門實(shí)施農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管“六到位”措施，嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上水平。半年來(lái)，市檢測(cè)中心例行監(jiān)測(cè)抽檢蔬菜樣品200批次，合格196批次，合格率為98.0%；抽檢茶葉樣品20批次，合格20批次，合格率為100%；日常檢測(cè)蔬菜744批次，合格732批次，合格率為98.4%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率分別較上年同期提高一個(gè)點(diǎn)以上。
一是完善監(jiān)管體系，執(zhí)法基礎(chǔ)夯實(shí)到位。今年，全市農(nóng)業(yè)部門把建立健全農(nóng)藥監(jiān)管體系，作為維護(hù)好農(nóng)藥市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)來(lái)抓。目前，市、縣區(qū)已分別建立健全了以農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支（大）隊(duì)、農(nóng)藥監(jiān)督管理站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心為主體的農(nóng)藥監(jiān)農(nóng)資管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，添置了相應(yīng)設(shè)備，配備了執(zhí)法人員。慈利縣、永定區(qū)還在已鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了農(nóng)藥監(jiān)管員，村（居）設(shè)立了農(nóng)藥監(jiān)督員，初步形成了“市-縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）-村（居）”四級(jí)農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)管體系的初步健全，農(nóng)藥監(jiān)管執(zhí)法基礎(chǔ)得到夯實(shí)。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，工作制度完善到位。市、區(qū)縣分別成立了由分管市（區(qū)縣）長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、公安、商務(wù)、供銷等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)藥監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別成立了“農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署安排與組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化了農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)管。同時(shí)，市農(nóng)業(yè)局先后制定下發(fā)了《張家界市2011年農(nóng)藥監(jiān)管工作方案》、《張家界市2011年農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)實(shí)施方案》，就全年農(nóng)藥監(jiān)管的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、主要行動(dòng)、組織保障等提出了明確具體的要求，各區(qū)縣分別制定了相應(yīng)的實(shí)施方案與實(shí)施辦法，從制度上保證全市的農(nóng)藥監(jiān)管工作的開展。
三是農(nóng)資宣傳培訓(xùn)，安全氛圍營(yíng)造到位。開春以來(lái)，結(jié)合春季農(nóng)資打假行動(dòng)，在全市啟動(dòng)了全市農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)和放心農(nóng)資宣傳活動(dòng)，市、縣區(qū)分別開展農(nóng)業(yè)法律進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，將《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等送到農(nóng)民手中，現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢、解答，將市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)進(jìn)一步引向深入。僅上半年，全市農(nóng)業(yè)部門共出動(dòng)宣傳車48臺(tái)次，懸掛宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)58條，展出宣傳展板28塊，設(shè)立法律咨詢、服務(wù)展臺(tái)22個(gè)，舉辦政策與技術(shù)咨詢、培訓(xùn)107場(chǎng)次，印制、發(fā)放了法律法規(guī)、農(nóng)資識(shí)別知識(shí)及科學(xué)合理使用農(nóng)資等宣傳資料共計(jì)7.28萬(wàn)份，告農(nóng)民朋友的一封信3580份，接待咨詢?nèi)罕?.95萬(wàn)人次，利用各級(jí)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒介宣傳達(dá)19次以上。
四是清查業(yè)主資質(zhì)，凈化經(jīng)營(yíng)主體到位。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，全市農(nóng)業(yè)部門會(huì)同工商部門就全市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行了審查、登記、清理。對(duì)照農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)條件，對(duì)在工商已有登記但條件達(dá)不到農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、制度不夠健全的經(jīng)營(yíng)門店下發(fā)限期整改通知，對(duì)整改后仍然不能達(dá)標(biāo)的在明年的工商年檢中不予準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥；對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的門店依法進(jìn)行取締；對(duì)新開經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店嚴(yán)格審批。至六月底，全市共取締農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店38家，下發(fā)限期整改通知書56份。通過(guò)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)條件的清理整頓，確保全市農(nóng)藥規(guī)范、有序經(jīng)營(yíng)。
五是高毒農(nóng)藥定點(diǎn)銷售，購(gòu)買實(shí)名登記到位。高毒農(nóng)藥須憑身份證到定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)門店購(gòu)買，能有效減少禁限用高毒農(nóng)藥違法流入市場(chǎng)，降低限用高毒農(nóng)藥違規(guī)購(gòu)買使用機(jī)率，實(shí)現(xiàn)銷售信息可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量有保證的高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)使用管理目標(biāo)。張家界市農(nóng)業(yè)部門按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格控制、定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、安全第一、方便群眾”的原則，實(shí)行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買制度。目前，已通過(guò)農(nóng)業(yè)行政部門資格審查，授牌高毒農(nóng)藥定點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)單位有240家，含蓋全市四個(gè)縣、區(qū)。
六是開展專項(xiàng)整治，規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)到位。全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督抽查農(nóng)藥11批次，檢測(cè)出不合格農(nóng)藥1批次，合格率90.9%。對(duì)不合格的農(nóng)藥依法進(jìn)行了查處。開展包裝標(biāo)識(shí)檢查100多場(chǎng)次，共檢查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店500多家，檢查農(nóng)藥品種近千個(gè)次，發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥標(biāo)簽不合格180個(gè)次，合格率80%以上；查獲過(guò)期農(nóng)藥103包，封存標(biāo)簽不合格農(nóng)藥96瓶；發(fā)現(xiàn)未經(jīng)合法審查農(nóng)藥廣告1起，責(zé)令停止播出。通過(guò)農(nóng)藥專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展，有力打擊了非法經(jīng)營(yíng)行為，凈化了農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。半年來(lái)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員785人次，對(duì)全市101個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）的580家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行檢查。共立案查處7起，查獲、沒(méi)收、銷毀不合格農(nóng)藥760公斤（20件），涉案金額達(dá)1.96萬(wàn)元。