專業(yè)人士論高毒農(nóng)藥禁用政策

南通市農(nóng)藥協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)戴寶江：最近頒布的禁用方案其實(shí)具有典型的中國農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展的特色。站在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、食品安全、社會(huì)穩(wěn)定的任何一個(gè)角度來看，這的確是一件利國利民的好事。這雖然會(huì)給農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)帶來暫時(shí)的影響，但對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展來說，這些影響是可以克服的。
但我認(rèn)為，禁用高毒農(nóng)藥并不見得會(huì)給生物農(nóng)藥的市場(chǎng)空間帶來多大的刺激作用。一方面，生物農(nóng)藥仍存在著藥效慢、效果不穩(wěn)定、價(jià)格高、推廣難等多種缺陷；另一方面，與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國生物農(nóng)藥的環(huán)保相容性要求會(huì)更高，推廣生物農(nóng)藥還有很長(zhǎng)一段路要走。在保障食品安全的前提下，避免重復(fù)建設(shè)，減少不必要的損失顯得尤為重要。
湖南省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)汪建沃：目前，國家禁限用高毒農(nóng)藥的力度正在加大。繼禁止生產(chǎn)和使用有機(jī)磷農(nóng)藥后，國家擬用5年左右時(shí)間分批禁止生產(chǎn)和使用現(xiàn)有的20多種高毒農(nóng)藥。對(duì)湖南打擊最大的將是湖南海利化工股份有限公司、湖南國發(fā)精細(xì)化工科技有限公司生產(chǎn)的克百威和滅多威等氨基甲酸酯類產(chǎn)品。
針對(duì)這個(gè)問題，我們建議加快生物農(nóng)藥的發(fā)展速度。目前我省已在瀏陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行了生物農(nóng)藥的產(chǎn)業(yè)布局，入園和在建企業(yè)已有4家，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研基地也擬落戶在該園區(qū)。我們將通過加強(qiáng)引導(dǎo)，加大投入，抓緊建設(shè)，將其打造成我國乃至全球最大的生物農(nóng)藥生產(chǎn)基地。
河北省農(nóng)藥檢定所所長(zhǎng)羅勝軍：目前，我們這里的高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)不多，只有少數(shù)的幾家，而且大多數(shù)企業(yè)也不是只做此次被禁用和淘汰的高毒農(nóng)藥，因此影響不太大。這些高毒農(nóng)藥不能再做之后，有些相關(guān)企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)，在做別的農(nóng)藥品種。
北京燕化永樂農(nóng)藥有限公司董事長(zhǎng)蔣勤軍：禁用方案的頒布，對(duì)于行業(yè)來說是一件好事，但力度還不夠大，禁用的品種覆蓋面并不太廣。希望主管部門在執(zhí)行力度上，尤其是在敏感作物如蔬菜、果樹的用藥范圍上，能加強(qiáng)監(jiān)管。
我認(rèn)為，對(duì)于企業(yè)來說，通過自律，做好自己就是對(duì)行業(yè)最大的貢獻(xiàn)。首先應(yīng)該重視生物農(nóng)藥的研發(fā)和投入，高效、低毒農(nóng)藥也是今后的一個(gè)方向；其次，應(yīng)該更好的定位市場(chǎng)，研發(fā)局部區(qū)域內(nèi)涉及小作物方面的市場(chǎng)品牌；最后，應(yīng)加強(qiáng)病蟲害防治方法的推廣，通過適當(dāng)?shù)臓I銷方案，加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)之間的合作，做一些真正有利于行業(yè)、企業(yè)、消費(fèi)者的事。
上海威敵生化(南昌）科貿(mào)有限公司董事長(zhǎng)吳中興：嚴(yán)管高毒農(nóng)藥，應(yīng)堅(jiān)持一邊堵、一邊疏的方式，而不能只堵不疏。為保障措施落到實(shí)處，應(yīng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)營理念，進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)藥企業(yè)和產(chǎn)品的環(huán)境準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)高效、低毒、安全替代產(chǎn)品的推廣使用。同時(shí)，應(yīng)加大農(nóng)藥管理工作力度，不斷提高農(nóng)藥監(jiān)管水平。
國泰君安研究員任靜：在目前a股上市公司中，除了個(gè)別老國企外，已經(jīng)很少有農(nóng)藥企業(yè)在生產(chǎn)高毒農(nóng)藥產(chǎn)品了。在2007年國家強(qiáng)制要求甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥退市后，市場(chǎng)就已經(jīng)意識(shí)到，高毒農(nóng)藥淘汰已成大趨勢(shì)。從那時(shí)候起，相關(guān)上市公司也就開始大力發(fā)展低毒高效的替代品。因此，此次政策對(duì)農(nóng)藥類上市公司實(shí)質(zhì)上是一個(gè)利好，因?yàn)樗鼮楝F(xiàn)有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)騰出了市場(chǎng)空間。
中投顧問化工行業(yè)研究員常軼智：禁用和淘汰高毒農(nóng)藥并大力發(fā)展高效、低毒農(nóng)藥是農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。苯線磷等10種高毒農(nóng)藥的淘汰將能為高效低毒農(nóng)藥騰出一定的發(fā)展空間。這對(duì)我國農(nóng)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)都十分有利。同時(shí)，對(duì)保障我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全也大有裨益。
目前我國農(nóng)藥行業(yè)存在生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多、生產(chǎn)規(guī)模較小、產(chǎn)品重復(fù)登記嚴(yán)重和產(chǎn)能過剩等特點(diǎn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。而這些高毒農(nóng)藥的淘汰將能為低毒高效的相關(guān)替代產(chǎn)品讓出一部分市場(chǎng)空間，同時(shí)也能促進(jìn)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，這對(duì)我國農(nóng)藥行業(yè)的健康發(fā)展十分有利。