二元素復(fù)合肥出口是否征收高關(guān)稅？

近段時間，坊間流傳著二元素復(fù)合肥出口即將征收高關(guān)稅的傳聞，且大有愈演愈真之勢。
傳聞稱，從10月1日或最遲從明年年初起，我國將對二元素復(fù)合肥出口關(guān)稅做出相應(yīng)調(diào)整。據(jù)悉，擬實(shí)行的關(guān)稅政策與目前三元素復(fù)合肥執(zhí)行統(tǒng)一的關(guān)稅政策，即1-9月關(guān)稅稅率為110%，10-12月執(zhí)行95%的關(guān)稅政策。此政策若是真的如期出臺，將再次抬升復(fù)合肥出口門檻，幾乎就是要把復(fù)合肥產(chǎn)能控制在國內(nèi)市場，勢必對本來就產(chǎn)能過剩的行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。為此，中國農(nóng)資傳媒記者獨(dú)家專訪了業(yè)內(nèi)相關(guān)人士，從市場供需的角度分析二元肥出口的利弊。
權(quán)威聲音
控制資源出口是大勢所趨
針對關(guān)稅政策的傳聞，記者從國家發(fā)改委有關(guān)人士處了解到，市場傳聞10月1日起二元復(fù)合肥出口關(guān)稅也并非空穴來風(fēng)。目前國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司和財(cái)政部正在牽頭協(xié)商，由于目前政策還沒有敲定，處于保密階段，因此具體情況還不好說，但政策出臺的目的，還是為了控制資源的出口，同時也將對國內(nèi)化肥價格穩(wěn)定起到積極的作用。
中國磷肥工業(yè)協(xié)會相關(guān)人士也表示，政策何時實(shí)施其實(shí)并不重要，因?yàn)閺拈L遠(yuǎn)來看，化肥出口對資源型、高能耗的品種肯定要加大限制力度，這是必然趨勢。不過該人士也建議政策能夠給企業(yè)留有適當(dāng)余地，讓企業(yè)在優(yōu)先保證國內(nèi)市場充足供應(yīng)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)出口并通過國際市場獲取一定利潤。
遠(yuǎn)景判斷一
化肥價格會理性回歸
對于關(guān)稅政策出臺后的市場判斷。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為出臺的可能性比較大，畢竟控制資源是一個國家的戰(zhàn)略規(guī)劃。政策的實(shí)施將會使市場行情看跌回調(diào)，適當(dāng)庫存、平進(jìn)快銷將是企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最佳手段。
中農(nóng)集團(tuán)控股股份有限公司：從當(dāng)前數(shù)據(jù)來看，目前二元肥的出口已經(jīng)數(shù)倍于去年全年的出口量，這直接拉高了國內(nèi)原材料價格。從政策環(huán)境來說，各種政策都偏向于制約化肥的出口，因此我認(rèn)為這次政策出臺的可能性非常大。
如果這次政策能夠出臺，它對肥市的影響應(yīng)該區(qū)分來看。對于一銨來說，大跌的可能性不大，但也會出現(xiàn)小幅回調(diào)。至于復(fù)合肥價格也會有一定的下調(diào)，但是幅度有多大還難以確定。對于貿(mào)易商來說，由于現(xiàn)在基本上是一單一談，不會有太大的訂單，但是如果已經(jīng)簽訂了10月份以后的合同，他們的處境可能會比較艱難。對于國際市場來說，出口進(jìn)一步緊縮會對印度和東南亞的國家有影響，但今年不會表現(xiàn)明顯，而且隨著沙特等磷銨項(xiàng)目的建設(shè)，這些國家對中國化肥的依賴也會減少。
浙江農(nóng)資集團(tuán)有限公司總經(jīng)理助理陳志浩：我個人認(rèn)為傳聞?wù)鎸?shí)的可能性比較大。提高出口關(guān)稅對于行業(yè)來說是件好事，一方面防止資源外流，有利于保持國內(nèi)化肥價格的穩(wěn)定；另一方面，如果關(guān)稅政策合理，能使國內(nèi)淡旺季時間段體現(xiàn)出來。但對于目前國內(nèi)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀，還是應(yīng)該適當(dāng)出口一部分，適當(dāng)?shù)某隹诓坏�不會抬高國�?nèi)價格，還可以緩解企業(yè)的生產(chǎn)壓力。
如果10月份傳聞中的關(guān)稅政策如期出臺，預(yù)計(jì)國內(nèi)氯化銨、一銨等原料價格會出現(xiàn)明顯下跌，尿素、復(fù)合肥價格也會同步出現(xiàn)調(diào)整，預(yù)計(jì)調(diào)整周期可能會持續(xù)到明年一季度。
作為流通企業(yè)，目前采取的措施只能是保持適當(dāng)庫存，平進(jìn)快銷，冬儲計(jì)劃也會相應(yīng)推遲。
湖北祥云(集團(tuán))化工股份有限公司營銷公司總經(jīng)理劉若偉：之所以國家考慮出臺更嚴(yán)格的關(guān)稅政策，估計(jì)還是和平抑物價有關(guān)�，F(xiàn)在農(nóng)副產(chǎn)品價格一直在上漲，其中肥料的投入是推動價格上漲的一大因素。目前來看，由于出口的帶動，化肥價格一直高位盤整。如果政策出臺以后，化肥價格能有一個回調(diào)，從而減少農(nóng)民的投入成本，對平抑農(nóng)副產(chǎn)品的物價應(yīng)該有一定的作用。另外，這個政策會對流通渠道產(chǎn)生一定影響，一些經(jīng)銷商擔(dān)心政策出臺后，肥市價格會出現(xiàn)波動，從而觀望情緒濃重，現(xiàn)在廠家走貨已有壓力。
江西貴化進(jìn)出口部經(jīng)理王惠敏：這種傳聞的可信度較大，因?yàn)樽罱�的二元肥出口把一些原料價格炒得很高，已經(jīng)偏離了理性的價格。氯化銨的價格由原來的500元/噸左右的價格上漲到現(xiàn)在的1200元/噸，價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了它的實(shí)際價值。因此一旦新政策出臺，一銨和氯化銨的價格應(yīng)該會回歸理性，特別是氯化銨會有大幅的回調(diào)，這也必將引起復(fù)合肥價格的走低。由于政策調(diào)整的目的就是為了控制資源外流，因此這次的政策調(diào)整很有可能把重鈣包括在內(nèi)。
遠(yuǎn)景判斷二
復(fù)合肥市場將陷入僵持
今年受二元肥出口的拉動，國內(nèi)復(fù)合肥價格持續(xù)走高。但從目前國內(nèi)的復(fù)合肥市場來看，社會庫存較少，原料庫存也不多，而且大多采取隨采隨銷的策略，所以政策出臺后，市場觀望情緒將繼續(xù)，市場也將陷入僵持狀態(tài)。
阿康集團(tuán)公司中國區(qū)首席代表崔興魁：目前來看，傳聞的可信度比較高。如果國家出臺政策的話，這個政策應(yīng)該是一個綜合的，會包括更多的化肥品種。
復(fù)合肥今年一路走高有兩個原因：

一是二元肥出口引起國內(nèi)原料價格走高。二是國際復(fù)肥價格上漲帶動了國內(nèi)價格的上漲。如果能夠切實(shí)限制二元肥的出口，有利于緩解國內(nèi)原料緊張的局面。作為一種連鎖的效應(yīng)，復(fù)合肥的價格一定會下降。當(dāng)然，政策的實(shí)際影響一般都要等上一段時間，不會立即體現(xiàn)出來。而且從國內(nèi)的復(fù)合肥市場來看，復(fù)合肥社會庫存不多，原料庫存也不多，大多采取隨進(jìn)隨銷的策略。所以即使政策出臺后，復(fù)合肥價格下調(diào)，也不會給廠家?guī)�來太多影響，流通渠道的風(fēng)險(xiǎn)也會控制在一定程度。
北京宜化貿(mào)易有限公司副總經(jīng)理胡軍：從往年的經(jīng)驗(yàn)來看，每次政策出臺的前夕總會有一些傳聞，而且最后這些傳聞都被證實(shí)是真的。如果這次傳聞中的政策調(diào)整也會出臺的話，對那些有冬儲任務(wù)的企業(yè)來說應(yīng)該是一個利好，當(dāng)前的市場價格畢竟太高，企業(yè)進(jìn)行冬儲的風(fēng)險(xiǎn)會很大，如果政策調(diào)控能把化肥價格降下來的話，風(fēng)險(xiǎn)就會減低。我認(rèn)為，如果這次關(guān)稅調(diào)整能夠?qū)嵤┑脑挘�氯化銨和一銨的價格都會下調(diào)，復(fù)合肥價格也會跟著下調(diào)。對廠家來說，由于原料儲備很少，因此不會有大的影響。對貿(mào)易商來說，因?yàn)椴淮_定性在增加，普遍操作保守。
華農(nóng)連鎖復(fù)合肥事業(yè)部總經(jīng)理許新南：受到近期二元肥出口關(guān)稅上調(diào)傳聞的影響，國內(nèi)復(fù)合肥市場再次陷入僵持，銷售季節(jié)可能稍往后推遲。近期，由于肥料價格普遍高位運(yùn)行，農(nóng)民購肥積極性不高，市場走貨不暢，經(jīng)銷商資金有限，工廠新單成交也不多。如果出口關(guān)稅如傳聞所說的那樣上調(diào)，對國內(nèi)企業(yè)的信心打擊比較大，原材料價格將會出現(xiàn)合理回落。對于流通企業(yè)來說，目前只能是觀望，等政策明朗后再做打算。總體來說，9月份行情不會有太大的變化，基本維持在高位運(yùn)行，影響應(yīng)該體現(xiàn)在10月份以后。
遠(yuǎn)景判斷三
企業(yè)或再陷困局行業(yè)發(fā)展仍需冷思考
在當(dāng)前國內(nèi)市場不太景氣的情況下，良好的心態(tài)對于行業(yè)的發(fā)展十分必要，但在記者采訪中了解到，由于受二元肥關(guān)稅傳聞影響，目前企業(yè)對市場的信心遭受一定程度的打擊，特別是氮肥企業(yè)，后續(xù)影響或許將更深。限制資源性產(chǎn)品出口將成為大勢所趨，在國內(nèi)化肥產(chǎn)能過剩的今天，企業(yè)應(yīng)該正視客觀事實(shí)，靠出口來擺脫困境不是長遠(yuǎn)之計(jì)，要依靠多方力量為企業(yè)的發(fā)展謀求生路。同時，也建議相關(guān)部門出臺相關(guān)政策，以引導(dǎo)行業(yè)向良性發(fā)展。
山東聯(lián)盟化工集團(tuán)銷售公司總經(jīng)理孫德亮：如果10月開始執(zhí)行傳聞中的關(guān)稅政策，化肥市場將會迎來較大拐點(diǎn)，所有化肥品種都會出現(xiàn)價格下調(diào)，市場心理會嚴(yán)重受挫。目前肥企的日子剛好過一點(diǎn)，市場環(huán)境的變動會使得不論生產(chǎn)企業(yè)還是流通企業(yè)都將再次陷入困局，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營難度加大，而且淡儲也會推遲。此外，如果企業(yè)出現(xiàn)虧損，影響正常生產(chǎn)的話，明年春季的化肥市場將會出現(xiàn)供應(yīng)短缺等一系列問題。
江蘇華昌化工戰(zhàn)略發(fā)展部部長李昊鋒：針對當(dāng)前傳聞，企業(yè)已經(jīng)停止接10月份以后的出口訂單，如果關(guān)稅上調(diào)傳聞成真，二元復(fù)合肥出口肯定受阻，對于企業(yè)和行業(yè)來說是一種傷害，肯定會對市場帶來不利的心理影響，我認(rèn)為這種應(yīng)急的政策即便是出臺了，也不會持續(xù)太久，最后也會被取消。
魯西化工磷復(fù)肥集團(tuán)總經(jīng)理姜吉濤：如果傳聞成真，短期對國內(nèi)市場影響不會太大。但從明年3月份開始，市場可能就會受到影響，尤其是氮肥市場。我們企業(yè)將在做好產(chǎn)品的同時，更加積極地搞好服務(wù)，從而應(yīng)對政策帶來的不利影響。現(xiàn)在國家的政策導(dǎo)向十分明顯，就是限制資源的出口，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的價格，以防通脹的惡化，這樣一來，對于小生產(chǎn)企業(yè)的打擊會比較大。
煙臺五洲施得富肥料有限公司總經(jīng)理王學(xué)江：針對目前調(diào)整關(guān)稅的傳言，我認(rèn)為對于生產(chǎn)企業(yè)打擊較大，如果政策出臺，肯定會造成一些企業(yè)經(jīng)營艱難，甚至?xí)�使一些企業(yè)倒閉。而且企業(yè)之前簽的10月份以后的訂單也會被迫取消，如果轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi)市場競爭，不但不能保證化肥價格的穩(wěn)定，反而會沖擊國內(nèi)市場，影響到經(jīng)銷商和農(nóng)民的利益。
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