生態(tài)立市綠色發(fā)展

“落葉渡淮稀”，“過淮芳草歇”。橫貫中國(guó)南北地理秦嶺—淮河分界線的淮安，因淮河穿城而過，取淮水安瀾之義而得名。這兩句古詩，就是這一分界線的形象注腳�；窗彩堑湫偷霓r(nóng)業(yè)大市，敬愛的周恩來總理的家鄉(xiāng)。

2013年3月8日上午，全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記來到江蘇代表團(tuán)。他聽取了全國(guó)人大代表、淮安市委書記姚曉東的匯報(bào)后，語重心長(zhǎng)地說：“淮安人杰地靈，是周總理的家鄉(xiāng)。把周總理的家鄉(xiāng)建設(shè)好很有象征意義。”

全國(guó)人大代表、淮安市市長(zhǎng)曲福田匯報(bào)說，淮安有美麗清純的洪澤湖和盱眙龍蝦等產(chǎn)業(yè)，歡迎總書記再到周總理家鄉(xiāng)視察工作。習(xí)總書記對(duì)曲福田說：“你們的龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展得很好。”

總書記的囑托和期望，讓淮安兩位市領(lǐng)導(dǎo)倍感親切和責(zé)任重大。在6月28日的淮安市委六屆三次全會(huì)上，“努力把周恩來總理家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美好”的誓言，很快融化于總理家鄉(xiāng)干群全面打造生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的綠色夢(mèng)求中。

“綠色夢(mèng)求是一份責(zé)任”——

讓生態(tài)理念貫穿發(fā)展的全方位

“襟吳帶楚客多游，壯麗東南第一州。”明代姚廣孝《淮安覽古》中的詩句，描述的僅僅是當(dāng)年淮安的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和風(fēng)景秀美。

上世紀(jì)90年代，還在《新華日?qǐng)?bào)》工作的姚曉東，在淮安美麗的金湖采訪調(diào)研后，撰文《金秋看金湖》寫道：

“碧波萬頃與碧空萬里連為一體的景觀是美麗的；魚躍蟹肥與帆影點(diǎn)點(diǎn)構(gòu)成的豐收?qǐng)D是美麗的；水鄉(xiāng)人民勾畫與實(shí)施的明日藍(lán)圖更是美麗的……”

今年3月，赴任淮安市委書記不久，他再次來調(diào)研，深情地說，昨天留在記憶中的美好要珍惜，今天要為明天創(chuàng)造更加美好的記憶，這是義不容辭的責(zé)任。

“我們一定會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民不懈奮斗，使中華民族偉大復(fù)興的‘中國(guó)夢(mèng)’和周總理的‘中華崛起夢(mèng)’在淮安早日展現(xiàn)現(xiàn)實(shí)模樣。”

在全國(guó)兩會(huì)上，姚曉東向總書記匯報(bào)時(shí)的決心，在3個(gè)月后的市委工作會(huì)議上，便化為了一種更新更高層次的綠色夢(mèng)求，更重更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

市委自選擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;四份沉甸甸的責(zé)任”，第一份，便是“建設(shè)好周總理家鄉(xiāng)的責(zé)任”。“力爭(zhēng)‘美麗淮安’建設(shè)走在‘美麗中國(guó)’、‘美麗江蘇’建設(shè)前列。”

姚曉東說，淮安是一座風(fēng)景秀麗、生態(tài)宜居的城市，必須繼續(xù)走新型工業(yè)化道路，提高產(chǎn)業(yè)層次，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。為此，在產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移中，淮安承接的應(yīng)當(dāng)是對(duì)環(huán)境友好、科技含量高的項(xiàng)目。“我們不能走國(guó)外先污染后治理的老路。”

曲福田說，生態(tài)環(huán)境是承載經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，是構(gòu)建區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、提高人民群眾生活質(zhì)量的必然要求。

他在《政府工作報(bào)告》中提出，要在“環(huán)境質(zhì)量、基礎(chǔ)保障、防治能力、創(chuàng)建水平”等方面實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”，狠抓綠色發(fā)展等“四個(gè)狠抓”。

市委、市政府對(duì)全市生態(tài)環(huán)保工作提出四點(diǎn)要求：要把生態(tài)發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程全時(shí)序；堅(jiān)持生態(tài)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)；扭住生態(tài)環(huán)境建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升環(huán)境質(zhì)量和承載力；強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的督查考核……

各縣（區(qū)）、市直各相關(guān)部門，為此向市政府遞交了2013年生態(tài)文明生態(tài)市建設(shè)暨環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任狀。

水流、土地、空氣、村莊，吃的、住的、見的、想的……生態(tài)的發(fā)展，綠色的夢(mèng)求，體現(xiàn)到發(fā)展的全時(shí)序、全方位。各級(jí)各地紛紛在更高更新的層次上行動(dòng)。

盱眙縣要打造山水文化旅游城市，洪澤縣要打造魅力湖濱新城，金湖縣要打造水鄉(xiāng)生態(tài)園林城市，漣水縣要打造空港物流基地和新興工業(yè)旅游城市……

清浦區(qū)的國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)的優(yōu)化，淮陰區(qū)的全國(guó)綠色無公害農(nóng)副產(chǎn)品基地的提檔，淮安區(qū)的無公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)的升級(jí)……生態(tài)農(nóng)業(yè)首先唱響主旋律。

“用綠色循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)美麗淮安，更需要淮河流域生態(tài)發(fā)展的大環(huán)境、大體系建設(shè)。”姚曉東站在更高的戰(zhàn)略層面思考。

有記者采寫長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)，痛陳淮河流域種種生態(tài)環(huán)境污染之殤；有專家調(diào)研淮河流域發(fā)展緩慢，剖析發(fā)展?jié)摿�空廢之弊。但都缺少戰(zhàn)略性解構(gòu)的建議。

在今年的全國(guó)兩會(huì)期間，姚曉東提出將淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重要建議，得到了淮河沿線城市的積極響應(yīng)和支持。

有關(guān)專家認(rèn)為，這一建議，既為淮河流域的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)建拓寬新思路，也為淮安的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，營(yíng)造必須的大環(huán)境。

“綠色夢(mèng)求是一門科學(xué)”——

讓生態(tài)價(jià)值顯現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的全鏈條

近來有篇文章受到學(xué)界和業(yè)界的關(guān)注——《中國(guó)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)碳凈吸收重心移動(dòng)及其原因》，文章分析我國(guó)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)碳凈吸收的空間變化規(guī)律，說“農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)是巨大的碳庫，受人類活動(dòng)的影響也最大，既是碳源又是碳匯。”

文章作者之一的曲福田，六年前還是南京農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)的他，作為教授和博士生導(dǎo)師，在盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，就提出充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，“將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”的生態(tài)農(nóng)業(yè)價(jià)值觀。

多年前，在“蘇南還要不要水稻田”的爭(zhēng)論中，農(nóng)業(yè)和產(chǎn)糧大市淮安，也曾經(jīng)出現(xiàn)過種糧貢獻(xiàn)大，效益低，還要不要縮減的猶疑。曲福田去年市長(zhǎng)任上不久的一次產(chǎn)糧大縣調(diào)研中，運(yùn)用農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)碳吸收的理論，比較農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)價(jià)值。

2010年，北京農(nóng)業(yè)增加值占gdp的比重僅為1％左右，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價(jià)值超過6000億元；2008年的一份《蘇州市水稻生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值研究》調(diào)研報(bào)告顯示：一畝水稻能產(chǎn)出近3840元效益，其中，生態(tài)價(jià)值占比81.4%……

“生態(tài)農(nóng)業(yè)是包括氣候調(diào)節(jié)價(jià)值、水源涵養(yǎng)價(jià)值、環(huán)境凈化價(jià)值、生物多樣性價(jià)值等數(shù)值在內(nèi)的生態(tài)與環(huán)境價(jià)值；因此，綠色夢(mèng)求更是一門科學(xué)，要讓生態(tài)價(jià)值顯現(xiàn)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全鏈條。”曲福田說。

理性的自覺，增強(qiáng)實(shí)踐的自信。市農(nóng)委主任張進(jìn)成介紹，圍繞做大做強(qiáng)五大百億元農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市積極實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化十項(xiàng)工程，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，各地大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

已經(jīng)成為興村富民第一產(chǎn)業(yè)的盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)，擁有20萬畝養(yǎng)殖面積，從業(yè)人員10萬人以上。生態(tài)理念滲透研發(fā)、養(yǎng)殖、流通、加工、餐飲、中藥材調(diào)料等全產(chǎn)業(yè)鏈，以65億元品牌價(jià)值高居國(guó)內(nèi)淡水水產(chǎn)品品牌榜首。

圍繞農(nóng)業(yè)水資源發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的金湖縣，充分利用水多、灘涂廣的優(yōu)勢(shì)，建成萬畝水杉林、草莓、油桃、西瓜等10多個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，供游人自由采摘，觀光農(nóng)業(yè)年接待游客158萬人次，旅游總收入4.8億元。

漣水縣是全國(guó)唯一的城市鳥類自然保護(hù)區(qū)。該縣以自然資源和自然環(huán)境保護(hù)為中心，綜合考慮自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，科學(xué)地解決區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)生活與自然保護(hù)區(qū)運(yùn)作之間的矛盾，被列為“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”。

在洪澤縣一家糧食產(chǎn)銷公司，記者了解到，利用一種集生態(tài)于加工、儲(chǔ)藏、貿(mào)易一體化的經(jīng)營(yíng)模式，生產(chǎn)的大米榮獲第三屆中國(guó)優(yōu)質(zhì)稻米博覽會(huì)金獎(jiǎng)；該縣國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)米示范區(qū)生產(chǎn)的大米被授予國(guó)家第十一屆稻米交易博覽會(huì)金獎(jiǎng)。

淮陰區(qū)劉老莊鄉(xiāng)是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期新四軍82烈士殉國(guó)之地，也是省愛國(guó)主義教育基地。七月炎夏，記者采訪劉老莊精品苗木生態(tài)園，見識(shí)了綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)如何將生產(chǎn)、示范和觀光融為一體，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)功能價(jià)值顯現(xiàn)的生動(dòng)景象。

清浦區(qū)將生態(tài)發(fā)展理念貫穿于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和品牌經(jīng)營(yíng)的全過程，產(chǎn)銷的“淮安紅椒”被國(guó)家工商總局注冊(cè)為中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，在農(nóng)業(yè)部組織開展的“消費(fèi)者最喜愛的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌評(píng)選”活動(dòng)中，榮獲全國(guó)百強(qiáng)品牌稱號(hào)。

清河區(qū)投入近4億元，將濕地與防汛排澇和水文化景觀相結(jié)合，發(fā)揮濕地的調(diào)蓄凈化作用，打造水活景美的生態(tài)環(huán)境，提高生物多樣性，形成人與自然和諧相處的新格局，被國(guó)家水利部授予國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)稱號(hào)……

市政府副秘書長(zhǎng)張守美介紹，淮安以推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)健康化、生產(chǎn)過程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無害化、生產(chǎn)環(huán)境生態(tài)化、生活環(huán)境舒適化為重點(diǎn)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)生物安全、生態(tài)安全與產(chǎn)品安全，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)功能邁出新步伐。

“綠色夢(mèng)求是一種文明”——

讓生態(tài)文明營(yíng)造環(huán)境的全優(yōu)化

“綠色夢(mèng)求是一種文明，良好的生態(tài)環(huán)境是民生幸福的重要前提。”姚曉東在農(nóng)村調(diào)研中多次提出：“要在加快發(fā)展的同時(shí)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，打造良好的生態(tài)環(huán)境，讓生態(tài)文明扎根于農(nóng)村生產(chǎn)生活的各個(gè)層面。”

農(nóng)業(yè)廢棄物的污染和綜合利用是一大難題�；窗彩胁扇〗斩掃�田、戶用秸稈沼氣、秸稈制作生物質(zhì)成型燃料、秸稈撿拾打捆出售、秸稈生產(chǎn)食用菌、秸稈酒精、低聚木糖轉(zhuǎn)化利用等多種舉措，使淮安成為全國(guó)解此難題的“樣本”。

“種地不種崔崗地、嫁女莫嫁黑崔崗”�？扇缃竦捻祉艨h管鎮(zhèn)鎮(zhèn)崔崗村，以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，實(shí)施“生態(tài)家園富民”工程，積極發(fā)展沼氣，全村370戶人家全部用上清潔能源沼氣，成為全市首個(gè)沼氣示范村、富裕文明村。

漣水縣岔廟鎮(zhèn)夜合村，曾是有名的窮村。近年來，以“清潔水源、清潔家園、清潔田園”為目標(biāo)，配套建設(shè)集超市、幼兒園、老年活動(dòng)中心、村衛(wèi)生室于一體的公共服務(wù)中心，建成滿足800戶居民用氣的秸稈制氣廠，走出新農(nóng)村建設(shè)新路。

為加強(qiáng)村莊環(huán)境綜合整治，探索建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、農(nóng)民居住形態(tài)、農(nóng)村文化形態(tài)和自然生態(tài)“四態(tài)一體、共融發(fā)展”的新農(nóng)村綜合體，淮安引導(dǎo)農(nóng)民有序集中居住，加快形成規(guī)模適中、組團(tuán)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、富有特色的新型村莊格局。

盛夏時(shí)節(jié)，行走在洪澤縣岔河鎮(zhèn)西城中心村綠樹掩映的道路上，只見藍(lán)天、碧水、綠樹、紅瓦、白墻的鄉(xiāng)村風(fēng)貌中，小橋流水、健身球場(chǎng)、休閑座椅、四季花卉、常綠樹木、名貴花草、公共綠地，一一鋪展在村民的歡笑聲中。

夏雨過后，在楚州區(qū)上河鎮(zhèn)運(yùn)河村，走進(jìn)花木蔥蘢、綠意盎然的綠色長(zhǎng)廊，空氣中充盈著負(fù)氧離子，清爽怡人。運(yùn)河村借助“生態(tài)建村、綠色富民”的發(fā)展思路，探索出了一條“綠色、生態(tài)、和諧”的生態(tài)文明村發(fā)展之路。

6月5日是第42個(gè)世界環(huán)境日，“同呼吸共奮斗”是今年的中國(guó)主題。市長(zhǎng)曲福田說，近年來，淮安始終堅(jiān)持把“一看天空藍(lán)不藍(lán)、二看流水清不清、三看群眾口袋鼓不鼓”作為衡量科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)漸入佳境。

在城市，大力實(shí)施“碧水、藍(lán)天、寧靜、潔凈、綠色文明社區(qū)”五大工程，展現(xiàn)“四河碧水穿城過，八岸風(fēng)光美如畫”的城市風(fēng)采；在農(nóng)村，實(shí)施清潔水源、家園、田園“三清”工程，在淮河流域第一個(gè)全面建立河長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)全市飲用水源、河塘溝渠“一清四無”的目標(biāo)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合指數(shù)位列全省第一。

“此生定向江湖老，默數(shù)淮中十往來。”北宋文學(xué)家蘇軾，十?dāng)?shù)次往來“南船北馬”、“九省通衢”的淮安，他留戀的，也許只是古城之繁喧，歷史之留痕。如今的淮安，值得更多人流連忘返的，已經(jīng)不僅僅是繁喧的城郭，沉淀的歷史了。

不信，你到如今的淮安，周總理的家鄉(xiāng)，那一個(gè)個(gè)生態(tài)秀美的鄉(xiāng)村，去走走瞧瞧！

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