中國農(nóng)藥進出口管理法規(guī)及監(jiān)管服務(wù)措施

我國的農(nóng)藥進出口遵照三部法律《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國外貿(mào)法》和《中華人民共和國進出口商品檢驗法》，和三部條例《中華人民共和國貨物進出口管理條例》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》以及《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》。同時，我國農(nóng)藥進出口還遵循鹿特丹公約（pic）和斯德哥爾摩公約（pops）兩項公約。2010年10月18日，農(nóng)業(yè)部啟用農(nóng)藥進出口登記管理放行通知單，并實現(xiàn)電子聯(lián)網(wǎng)核銷功能。

我國農(nóng)藥進出口主要由四個機構(gòu)協(xié)同進行管理。農(nóng)業(yè)部主管農(nóng)藥登記及農(nóng)藥進出口登記管理放行通知單的發(fā)放；海關(guān)總署對進出口農(nóng)藥產(chǎn)品進行監(jiān)管；商務(wù)部對農(nóng)藥進出口企業(yè)的資質(zhì)進行管理；國家質(zhì)量監(jiān)督檢查檢疫總局監(jiān)督檢驗列入法檢目錄的農(nóng)藥商品，并對未列入法檢目錄的農(nóng)藥進行抽檢。

農(nóng)藥進出口監(jiān)管服務(wù)措施主要有兩類。第一類是針對所有進出口農(nóng)藥產(chǎn)品的具體管理措施，由農(nóng)業(yè)部與海關(guān)總署聯(lián)合實施。icama遵循一單一證的原則負責辦理放行通知單，口岸海關(guān)負責進行現(xiàn)場驗核。海關(guān)放行前，由icama確認每批農(nóng)藥產(chǎn)品是否實在中國取得登記的合法產(chǎn)品。農(nóng)藥進出口放行單的內(nèi)容包含產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進出口國、商品編碼、貿(mào)易商等信息，進出口的農(nóng)藥產(chǎn)品必須與放行單內(nèi)容一致。2012年icama共發(fā)放了87474份放行單，2013年上半年共發(fā)放74727份放行單。

2013年，icama《進出口農(nóng)藥管理名錄》的內(nèi)容進行了以下幾方面的調(diào)整：一是增加了生物農(nóng)藥進出口商品編碼；二是調(diào)整百草枯母液進出口商品編碼；三是增加新農(nóng)藥有效成分的進出口商品編碼；四是取消二硝酚及其鹽、五氯苯酚的鹽或酯、克百威制劑的進出口商品編碼；五是調(diào)整部分農(nóng)藥海關(guān)商品編碼；六是調(diào)整部分農(nóng)藥的海關(guān)商品名稱。

農(nóng)藥進出口監(jiān)管服務(wù)的第二類措施主要針對的是為中國農(nóng)藥境外申請農(nóng)藥登記提供證明。大約有80個國家的農(nóng)藥主管部門要求提交icama所出具的農(nóng)藥境外登記證明。icama根據(jù)進口國的請求，如泰國、黎巴嫩等國家的特殊要求對農(nóng)藥登記證明進行分類管理�？傮w而言，icama是中國農(nóng)藥通向各國與國外農(nóng)藥管理機構(gòu)溝通交流的重要橋梁。