新關(guān)稅打開出口大門 化肥企業(yè)能否“開門大吉”

新關(guān)稅之調(diào)查篇

關(guān)稅下調(diào)——內(nèi)外因共同作用，給企業(yè)一個轉(zhuǎn)型期

對于此次關(guān)稅的下調(diào)，業(yè)內(nèi)早有預(yù)期，在此之前，行業(yè)相關(guān)協(xié)會及媒體都曾向有關(guān)部門呼吁：傾聽企業(yè)聲音，延長或取消窗口期，并下調(diào)關(guān)稅稅率。國家發(fā)改委相關(guān)人士也曾多次表示，充分考慮生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)及生存狀況，將對2014年的關(guān)稅稅率進(jìn)行下調(diào)。針對此次淡旺季關(guān)稅的下調(diào)，主要出發(fā)點是鼓勵企業(yè)出口，緩解產(chǎn)能過剩給行業(yè)帶來的生存壓力。中國磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會常務(wù)副理事長修學(xué)峰告訴記者：“政府應(yīng)該是考慮到化肥行業(yè)比較困難，要給企業(yè)一個轉(zhuǎn)型期，讓他們通過國外的市場獲得一些利潤，讓企業(yè)有條件進(jìn)行轉(zhuǎn)型�！�

而另一方面，關(guān)稅的調(diào)整亦是針對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢而定：穩(wěn)定出口是政府當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項重要內(nèi)容，10月12日，海關(guān)總署公布了9月份的外貿(mào)數(shù)據(jù)，出現(xiàn)了雙負(fù)，9月份中國對外貿(mào)易出口總額與上月相比下降了2.6%，與去年同期相比下降了0.3%。當(dāng)前，出口是中國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，政府將會出臺行之有效的措施保證出口的增幅。不止是9月份，今年6月份我國外貿(mào)的進(jìn)口和出口均為負(fù)增長，在7月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上討論推動外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的措施，會后還出臺了包括免征出口商檢費、簡化出口手續(xù)的多項措施，在這種條件下，無論是內(nèi)因還是外因，化肥的出口都得到了一定的政策環(huán)境支撐。

另據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在此次關(guān)稅調(diào)整前期，國家發(fā)改委不止召集來了包括工信部、財政部等在內(nèi)的相關(guān)部門及協(xié)會，認(rèn)真聽取意見，同時還召集國內(nèi)大型生產(chǎn)企業(yè)代表了解企業(yè)實際生產(chǎn)情況與真實成本，從市場各方面實際數(shù)據(jù)出發(fā)，修改新稅率的各項指數(shù)。所以，與之前的關(guān)稅及窗口期相比，此次關(guān)稅的調(diào)整更加符合當(dāng)前國家整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢及企業(yè)現(xiàn)狀，換句話說，此次的關(guān)稅調(diào)整更加“接地氣”。

打破限制——禁止性改為限制性，淡旺季或都可出口

在利好政策面前，國內(nèi)尿素、磷銨市場并沒有對政策出臺有任何反應(yīng)，似乎這項政策的出臺壓根和市場沒有任何關(guān)系。但是這并非代表新關(guān)稅政策會在日后的化肥市場中默默無為。修學(xué)峰告訴記者，本次在對關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整上，不僅大幅下調(diào)了淡季的出口關(guān)稅，更重要的一點是將旺季的禁止性關(guān)稅改變?yōu)橄拗菩躁P(guān)稅，也就是說，在原來的高關(guān)稅條件下，磷銨是絕對出不去的，但是明年個別有條件的企業(yè)在旺季也是可能出口的。

同磷銨的處境相同，雖然依舊存在淡旺季，但是在特殊的條件下，成本較低的尿素在旺季也存在出口的可能性，但這一切還要取決于國際市場。山東壽光聯(lián)盟化工銷售公司總經(jīng)理孫德亮表示：“目前國內(nèi)價格與國際行情并不接軌，大單出口尿素的可能性幾乎為零，除非國際價格漲到350美元/噸以上才有機(jī)會，針對新出臺的關(guān)稅政策確實是有所放松，但是考慮到國際價格和國內(nèi)外的產(chǎn)能巨大，今冬明春的國內(nèi)尿素市場依然以平穩(wěn)為主，偶爾會有小幅震蕩出現(xiàn)。當(dāng)前距春節(jié)還有1個月左右的時間，國內(nèi)尿素明穩(wěn)暗降的低谷期已經(jīng)開始出現(xiàn)，屆時將會有商家抄底采購，觸底反彈的機(jī)會依然存在。”

在磷銨方面，山東魯北企業(yè)集團(tuán)總公司供銷總公司副總經(jīng)理路永林表示，目前，大廠家仍然在執(zhí)行前期價格。他認(rèn)為，到明年1月份，如果原材料還在保持漲勢的話，那么在原料的支撐下，價格可能稍微往上走一點，但從目前來看，并沒有任何漲價的跡象。

貴州開磷有限責(zé)任公司市場部部長阮國祝給記者算了一筆賬。他說：“從磷肥方面講，淡季關(guān)稅50元/噸，旺季再加上15%的關(guān)稅，也就是說在旺季備肥期間，按照目前的價格磷肥要想出口，價格要增加400元/噸，這400元/噸的增加部分企業(yè)是沒辦法在成本里消化的，所以在用肥旺季基本是不可能出口；在淡季取消了15%的關(guān)稅，但依然有50元/噸的隨價，這50元/噸企業(yè)還是可以消化的，所以也能出口�！� 路永林對明年的旺季出口也不看好。他認(rèn)為，旺季是否能出口，關(guān)鍵還要看國際價格。今年國際價格一直壓得很低，到目前為止仍然沒有任何好轉(zhuǎn)。另外，我國主要向印度出口化肥，而在這個時候，印度并沒有采購計劃。因此整體分析來看，我國磷肥企業(yè)在明年初進(jìn)行旺季出口無利可圖。但是我國關(guān)稅政策的出臺仍然對國際市場有重要的影響。