化肥企業(yè)能否“開(kāi)門(mén)大吉”

12月16日，2014年化肥出口關(guān)稅發(fā)布，財(cái)政部關(guān)稅司在官網(wǎng)上發(fā)布通知，決定從2014年1月1日起對(duì)部分商品的進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整。和之前業(yè)內(nèi)預(yù)期一致，化肥行業(yè)各肥種出口關(guān)稅皆有不同程度的下調(diào)。就業(yè)內(nèi)關(guān)注的肥種來(lái)看，尿素、磷銨出口仍以淡旺季劃分。其中，尿素淡季為7-10月，征收標(biāo)準(zhǔn)為40元/噸；1-6月、11-12月為旺季，征收標(biāo)準(zhǔn)為每噸15%的暫定稅率再加40元。磷銨的淡季則為5月16日-10月15日，征收標(biāo)準(zhǔn)為50元/噸；1月1日-5月15日、10月16日-12月31日為旺季，征收標(biāo)準(zhǔn)為每噸15%的暫定稅率再加50元。氮磷二元素的窗口期及稅率則與磷銨相同。至此，2014年化肥新關(guān)稅打開(kāi)出口大門(mén)，企業(yè)能否“開(kāi)門(mén)大吉”？

新關(guān)稅之調(diào)查篇

關(guān)稅下調(diào)——內(nèi)外因共同作用，給企業(yè)一個(gè)轉(zhuǎn)型期

對(duì)于此次關(guān)稅的下調(diào)，業(yè)內(nèi)早有預(yù)期，在此之前，行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)及媒體都曾向有關(guān)部門(mén)呼吁：傾聽(tīng)企業(yè)聲音，延長(zhǎng)或取消窗口期，并下調(diào)關(guān)稅稅率。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)人士也曾多次表示，充分考慮生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)及生存狀況，將對(duì)2014年的關(guān)稅稅率進(jìn)行下調(diào)。針對(duì)此次淡旺季關(guān)稅的下調(diào)，主要出發(fā)點(diǎn)是鼓勵(lì)企業(yè)出口，緩解產(chǎn)能過(guò)剩給行業(yè)帶來(lái)的生存壓力。中國(guó)磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)修學(xué)峰告訴記者：“政府應(yīng)該是考慮到化肥行業(yè)比較困難，要給企業(yè)一個(gè)轉(zhuǎn)型期，讓他們通過(guò)國(guó)外的市場(chǎng)獲得一些利潤(rùn)，讓企業(yè)有條件進(jìn)行轉(zhuǎn)型。”

而另一方面，關(guān)稅的調(diào)整亦是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)而定：穩(wěn)定出口是政府當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，10月12日，海關(guān)總署公布了9月份的外貿(mào)數(shù)據(jù)，出現(xiàn)了雙負(fù)，9月份中國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口總額與上月相比下降了2.6%，與去年同期相比下降了0.3%。當(dāng)前，出口是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，政府將會(huì)出臺(tái)行之有效的措施保證出口的增幅。不止是9月份，今年6月份我國(guó)外貿(mào)的進(jìn)口和出口均為負(fù)增長(zhǎng)，在7月24日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上討論推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的措施，會(huì)后還出臺(tái)了包括免征出口商檢費(fèi)、簡(jiǎn)化出口手續(xù)的多項(xiàng)措施，在這種條件下，無(wú)論是內(nèi)因還是外因，化肥的出口都得到了一定的政策環(huán)境支撐。

另?yè)?jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在此次關(guān)稅調(diào)整前期，國(guó)家發(fā)改委不止召集來(lái)了包括工信部、財(cái)政部等在內(nèi)的相關(guān)部門(mén)及協(xié)會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，同時(shí)還召集國(guó)內(nèi)大型生產(chǎn)企業(yè)代表了解企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況與真實(shí)成本，從市場(chǎng)各方面實(shí)際數(shù)據(jù)出發(fā)，修改新稅率的各項(xiàng)指數(shù)。所以，與之前的關(guān)稅及窗口期相比，此次關(guān)稅的調(diào)整更加符合當(dāng)前國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)及企業(yè)現(xiàn)狀，換句話說(shuō)，此次的關(guān)稅調(diào)整更加“接地氣”。

打破限制——禁止性改為限制性，淡旺季或都可出口

在利好政策面前，國(guó)內(nèi)尿素、磷銨市場(chǎng)并沒(méi)有對(duì)政策出臺(tái)有任何反應(yīng)，似乎這項(xiàng)政策的出臺(tái)壓根和市場(chǎng)沒(méi)有任何關(guān)系。但是這并非代表新關(guān)稅政策會(huì)在日后的化肥市場(chǎng)中默默無(wú)為。修學(xué)峰告訴記者，本次在對(duì)關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整上，不僅大幅下調(diào)了淡季的出口關(guān)稅，更重要的一點(diǎn)是將旺季的禁止性關(guān)稅改變?yōu)橄拗菩躁P(guān)稅，也就是說(shuō)，在原來(lái)的高關(guān)稅條件下，磷銨是絕對(duì)出不去的，但是明年個(gè)別有條件的企業(yè)在旺季也是可能出口的。

同磷銨的處境相同，雖然依舊存在淡旺季，但是在特殊的條件下，成本較低的尿素在旺季也存在出口的可能性，但這一切還要取決于國(guó)際市場(chǎng)。山東壽光聯(lián)盟化工銷售公司總經(jīng)理孫德亮表示：“目前國(guó)內(nèi)價(jià)格與國(guó)際行情并不接軌，大單出口尿素的可能性幾乎為零，除非國(guó)際價(jià)格漲到350美元/噸以上才有機(jī)會(huì)，針對(duì)新出臺(tái)的關(guān)稅政策確實(shí)是有所放松，但是考慮到國(guó)際價(jià)格和國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)能巨大，今冬明春的國(guó)內(nèi)尿素市場(chǎng)依然以平穩(wěn)為主，偶爾會(huì)有小幅震蕩出現(xiàn)。當(dāng)前距春節(jié)還有1個(gè)月左右的時(shí)間，國(guó)內(nèi)尿素明穩(wěn)暗降的低谷期已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)，屆時(shí)將會(huì)有商家抄底采購(gòu)，觸底反彈的機(jī)會(huì)依然存在。”

在磷銨方面，山東魯北企業(yè)集團(tuán)總公司供銷總公司副總經(jīng)理路永林表示，目前，大廠家仍然在執(zhí)行前期價(jià)格。他認(rèn)為，到明年1月份，如果原材料還在保持漲勢(shì)的話，那么在原料的支撐下，價(jià)格可能稍微往上走一點(diǎn)，但從目前來(lái)看，并沒(méi)有任何漲價(jià)的跡象。

貴州開(kāi)磷有限責(zé)任公司市場(chǎng)部部長(zhǎng)阮國(guó)祝給記者算了一筆賬。他說(shuō)：“從磷肥方面講，淡季關(guān)稅50元/噸，旺季再加上15%的關(guān)稅，也就是說(shuō)在旺季備肥期間，按照目前的價(jià)格磷肥要想出口，價(jià)格要增加400元/噸，這400元/噸的增加部分企業(yè)是沒(méi)辦法在成本里消化的，所以在用肥旺季基本是不可能出口；在淡季取消了15%的關(guān)稅，但依然有50元/噸的隨價(jià)，這50元/噸企業(yè)還是可以消化的，所以也能出口。” 路永林對(duì)明年的旺季出口也不看好。他認(rèn)為，旺季是否能出口，關(guān)鍵還要看國(guó)際價(jià)格。今年國(guó)際價(jià)格一直壓得很低，到目前為止仍然沒(méi)有任何好轉(zhuǎn)。另外，我國(guó)主要向印度出口化肥，而在這個(gè)時(shí)候，印度并沒(méi)有采購(gòu)計(jì)劃。因此整體分析來(lái)看，我國(guó)磷肥企業(yè)在明年初進(jìn)行旺季出口無(wú)利可圖。但是我國(guó)關(guān)稅政策的出臺(tái)仍然對(duì)國(guó)際市場(chǎng)有重要的影響。

新關(guān)稅公布后，山東魯西、華魯恒升、壽光聯(lián)盟等企業(yè)紛紛表示：雖然新關(guān)稅的下調(diào)對(duì)于當(dāng)前的市場(chǎng)沒(méi)有起到一定的拉動(dòng)，但是有助于提振市場(chǎng)信心，起碼告訴大家，“旺季仍有機(jī)會(huì)出口”，這總比把門(mén)堵死要強(qiáng)得多。

出口利好——從量從價(jià)計(jì)征，數(shù)量可能有所提高

盡管當(dāng)前的新關(guān)稅對(duì)于國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)沒(méi)有起到立竿見(jiàn)影的助漲效應(yīng)，但是業(yè)內(nèi)對(duì)于新關(guān)稅的下調(diào)還是好評(píng)一片。特別是首次從量從價(jià)計(jì)征，這種計(jì)稅方式在之前的化肥出口關(guān)稅中未曾出現(xiàn)。

江西六國(guó)化工有限責(zé)任公司營(yíng)銷總公司總經(jīng)理張澤飛告訴記者：“這種利好至少體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是可以拉漲明年春季市場(chǎng)，以往到了春季用肥旺季的時(shí)候，二銨的價(jià)格就會(huì)下跌，但是明年春季可能會(huì)在政策利好的情況下出現(xiàn)漲勢(shì)；二是對(duì)出口是利好的，明年的出口量肯定會(huì)有所增加。” 中農(nóng)集團(tuán)控股股份有限公司國(guó)際貿(mào)易及合作部副總經(jīng)理徐浩也認(rèn)為明年二銨的出口量會(huì)大一些。他說(shuō)：“今年的政策對(duì)磷肥的影響可能會(huì)大一些。因?yàn)榘唇衲?%的關(guān)稅征收的話，也得征收100多元的關(guān)稅，比較而言，明年淡季的關(guān)稅降得幅度非常大，因此，出口還是利好的，出口數(shù)量可能有所提高。”

持此觀點(diǎn)的還有眾多尿素企業(yè)，雖然2013年間我國(guó)尿素的出口在數(shù)量上實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，但是在企業(yè)所獲利潤(rùn)的角度卻是“賠本賺吆喝”，只是在產(chǎn)能過(guò)剩的國(guó)情面前減少國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給量，使得生產(chǎn)企業(yè)維持穩(wěn)定的開(kāi)工率，這也是為什么2013年尿素企業(yè)比磷銨企業(yè)日子好過(guò)的原因。

理性分析——影響國(guó)際市場(chǎng)，能否出口拼成本

針對(duì)明年的窗口期，徐浩提出了自己的看法：“國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格高的話，中國(guó)才能出口，反過(guò)來(lái)說(shuō)中國(guó)能大量出口，這意味著國(guó)際供大于求的狀況會(huì)更嚴(yán)重，國(guó)際價(jià)格高不了。這是矛盾的！”盡管在新的政策條件下，企業(yè)有更大的出口空間，但是作為世界產(chǎn)能的一部分，中國(guó)的大量出口勢(shì)必將窗口期的價(jià)格拉得更低，而吃虧的還是我國(guó)的企業(yè)。持此觀點(diǎn)的還有張澤飛，他說(shuō)：“以前旺季的時(shí)候，國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格就漲得很高，那么我們?cè)谕�季也能出口的話，可能�?duì)國(guó)際價(jià)格起到抑制作用。”

這可以從幾個(gè)層次來(lái)分析，首先是國(guó)際產(chǎn)能的過(guò)剩。據(jù)甕福有限責(zé)任公司原副總經(jīng)理張湘邦介紹，中國(guó)的二銨裝置已經(jīng)超過(guò)2000萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)的需求也只有600萬(wàn)噸，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。與此同時(shí)，沙特、突尼斯等國(guó)的產(chǎn)能也在不斷被發(fā)揮出來(lái)。世界產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致明年的國(guó)際價(jià)格不會(huì)太高。云南云天化國(guó)際化工有限公司副總經(jīng)理李英翔也認(rèn)為，產(chǎn)能過(guò)剩是個(gè)重要的制約瓶頸。他說(shuō)：“不管怎樣加大出口的力度，國(guó)際市場(chǎng)的需求也就那么多，而我們的產(chǎn)能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)過(guò)剩的，我們把國(guó)內(nèi)的需求和國(guó)際的需求都考慮進(jìn)去，仍然過(guò)剩。”

其次，國(guó)內(nèi)企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)拉低價(jià)格。李英翔說(shuō)：“到了窗口期，大家會(huì)彼此壓價(jià)，從而壓低國(guó)際價(jià)格，因?yàn)榭倳?huì)有不規(guī)范的企業(yè)存在。”

再其次，我國(guó)二銨的成本過(guò)高。張湘邦告訴記者：“像甕福這樣的企業(yè)，成本控制得是比較好的，但是完全成本和一些地區(qū)比起來(lái)還是很高，我們的完全成本在2250-2300元/噸之間，沙特的完全成本在1300元/噸左右。甕福現(xiàn)在發(fā)到東北，以長(zhǎng)春北站為例，每噸的運(yùn)費(fèi)大約是300元，這大概相當(dāng)于50美元左右，但是從沙特運(yùn)到我們國(guó)家的海運(yùn)費(fèi)大概是30-35美元。相比較來(lái)說(shuō)，我們的物流成本也太高了。因此，即使有了低關(guān)稅，我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)上也不具備優(yōu)勢(shì)。”也就是說(shuō)，如果成本低的國(guó)家拉低價(jià)格，我國(guó)企業(yè)將無(wú)利可圖。

雖然明年窗口期，國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格可能會(huì)繼續(xù)走低，但是下降幅度應(yīng)該不會(huì)很大。徐浩認(rèn)為，現(xiàn)在的出口價(jià)格本身就在一個(gè)低價(jià)位徘徊，而且企業(yè)的成本都比較高，所以價(jià)格下行的空間不大。

新關(guān)稅之建言篇

關(guān)稅救市不是長(zhǎng)久之策

在產(chǎn)能過(guò)剩面前，關(guān)稅的調(diào)整對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的低迷起到了一定“救市”效應(yīng)，但是化肥產(chǎn)能過(guò)剩不止是在我國(guó)，乃至全世界都會(huì)共同面對(duì)的問(wèn)題，通過(guò)政策杠桿的緩解只能是“治標(biāo)不治本”的救急，如若擺脫出這種困境，還需要企業(yè)自身苦修內(nèi)功，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品創(chuàng)新，去除“同質(zhì)化”。畢竟，關(guān)稅救市不是長(zhǎng)久之策。

化肥產(chǎn)業(yè)需要破除“同質(zhì)化”

從產(chǎn)業(yè)的角度考慮，產(chǎn)能過(guò)剩是當(dāng)前行業(yè)發(fā)展最大的障礙和難題，但是張湘邦認(rèn)為，除了產(chǎn)能過(guò)剩以外，我國(guó)化肥行業(yè)最大的問(wèn)題是“同質(zhì)化”。他說(shuō)：“化肥是一個(gè)同質(zhì)化的產(chǎn)品，二銨也好，復(fù)合肥也好，不同品牌之間在肥效上到底有多大區(qū)別呢？目前來(lái)看，恐怕是沒(méi)有太多區(qū)別的。”他認(rèn)為，在這種情況下，那些如磷資源管理不到位，環(huán)保工作不夠好的企業(yè)基本都要死掉。

至于行業(yè)該如何發(fā)展，李英翔認(rèn)為破除“同質(zhì)化”還要依靠技術(shù)。他說(shuō)：“首先要靠先進(jìn)的技術(shù)降低成本。再次靠產(chǎn)品的升級(jí)換代，一個(gè)是開(kāi)發(fā)新的品種，另一個(gè)是從基礎(chǔ)肥的定位轉(zhuǎn)向高端肥。”另外，他認(rèn)為，我國(guó)的磷肥產(chǎn)業(yè)之所以在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不占優(yōu)勢(shì)，在很大一部分層面上是由于硫資源太貴了。他說(shuō)：“硫資源在國(guó)外一些國(guó)家基本是白送的，但是我國(guó)缺硫，國(guó)際貿(mào)易商就要把硫的價(jià)值體現(xiàn)到最大，抬高我國(guó)的硫進(jìn)口價(jià)。所以我們希望行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)能夠聯(lián)合起來(lái)，與國(guó)際硫貿(mào)易商對(duì)話，以便獲得更為便宜的硫資源。”

與磷銨的處境相同，我國(guó)氮肥品種單一是長(zhǎng)期以來(lái)行業(yè)存在的詬病，雖然尿素作為基礎(chǔ)性肥料在化肥領(lǐng)域充當(dāng)“老大哥”的地位，但是近些年來(lái)雖然產(chǎn)能不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)突破。在新關(guān)稅面前，有的企業(yè)則顯得比較平靜，中鹽安徽紅四方營(yíng)銷公司副總經(jīng)理陳國(guó)慶告訴記者，新關(guān)稅的寬松固然有利于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但是他們目前的精力并沒(méi)有放在國(guó)外，而是如何創(chuàng)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的自身價(jià)值，打造和維護(hù)好國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，因?yàn)樗麄円庾R(shí)到國(guó)外市場(chǎng)受到太多不確定因素的干擾，只有國(guó)內(nèi)的渠道是最穩(wěn)定的，這對(duì)于一個(gè)有意打造成百年老店的企業(yè)來(lái)講尤為重要。

多出口一些有科技含量的肥料

去除“同質(zhì)化”不止是企業(yè)的訴求，新加坡利躍農(nóng)化公司作為一家從事國(guó)際化肥貿(mào)易的企業(yè)同樣抱有此觀點(diǎn)。當(dāng)?shù)弥�新關(guān)稅二元素的出口稅率及窗口期與磷銨相同時(shí)，該公司成都辦事處總經(jīng)理?xiàng)顫筛呓ㄗh關(guān)稅應(yīng)該適當(dāng)給那些擁有一些科技含量，特別是市面上出現(xiàn)的新型肥料多一些出口的空間，大家都將視線放在尿素和磷銨這樣的單質(zhì)肥上，最終導(dǎo)致的結(jié)果只能是自相拼殺，所以2013年的出口基本是“賠本賺吆喝”，企業(yè)自身并沒(méi)有什么利潤(rùn)可言，而二元素、復(fù)合肥及新型肥則不同，這不僅代表了一個(gè)國(guó)家肥料領(lǐng)域最高的科研成果，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)企業(yè)走向世界市場(chǎng)的一次最好的展示機(jī)會(huì)，直接意義上說(shuō)，這些肥種的出口避免了同質(zhì)化肥料的自相殘殺，有利于行業(yè)發(fā)展，最關(guān)鍵的是擁有客觀的利潤(rùn)空間。出口什么，怎么出口，這不僅是一個(gè)“救市”的政策杠桿，關(guān)鍵還是一個(gè)行業(yè)該往哪走的信號(hào)和導(dǎo)向。

針對(duì)2014年新關(guān)稅，有分析人士指出，在此次關(guān)稅調(diào)整前的生產(chǎn)企業(yè)成本調(diào)查則是相關(guān)部門(mén)有意在行業(yè)中去“產(chǎn)能化”的一次清理，特別是從量從價(jià)計(jì)征方式的突破，是將生產(chǎn)成本不同企業(yè)的一次洗牌，有實(shí)力出口則將有生存空間，生產(chǎn)成本高的企業(yè)或?qū)⒋嬖谔蕴�出局的危險(xiǎn)。

不過(guò)，總體說(shuō)來(lái)，此次關(guān)稅的調(diào)整得到了業(yè)內(nèi)的認(rèn)可，雖然與之前相關(guān)協(xié)會(huì)呼吁的零關(guān)稅或者取消窗口期相差很大，但是從絕對(duì)禁止到有條件的限制已經(jīng)是一次突破，畢竟糧食安全在剛剛結(jié)束的三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上重點(diǎn)提及，作為保障性物資的化肥更是馬虎不得。