江西省畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)較好態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，江西省各地按照現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展思路，突出重點(diǎn)工作和環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新工作方式，完善工作機(jī)制，采取有力措施，各項(xiàng)工作取得明顯成效�？梢愿爬�為“六創(chuàng)新、六提高”。

一是創(chuàng)新創(chuàng)建方式，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。通過(guò)整合項(xiàng)目資金、增設(shè)市級(jí)創(chuàng)建、建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等辦法，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。整合標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、大中型沼氣工程、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、“菜籃子”產(chǎn)品扶持等項(xiàng)目，積極開(kāi)展畜禽清潔生產(chǎn)，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。在堅(jiān)持部省共建的基礎(chǔ)上，增加了市級(jí)創(chuàng)建，形成了部、省、市三級(jí)共建的局面，標(biāo)準(zhǔn)化改造積極性明顯提高。今年新增畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)101個(gè)，其中部級(jí)示范場(chǎng)11個(gè)、省級(jí)示范場(chǎng)39個(gè)、市級(jí)示范場(chǎng)51個(gè)，全省標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)總數(shù)達(dá)到408個(gè)。6個(gè)重點(diǎn)縣完成糞污治理改造任務(wù)80%以上，669家重點(diǎn)減排監(jiān)測(cè)企業(yè)基本完成減排任務(wù)575家，占87%。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力抓好畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃。全省共有79個(gè)縣（市、區(qū)）政府出臺(tái)了“三區(qū)”規(guī)劃文件，其中70個(gè)縣（市、區(qū)）已劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)。強(qiáng)化養(yǎng)殖污染綜合治理，建立污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如上高、高安、余江等地將養(yǎng)殖污染治理工作列入年度農(nóng)村工作的考核目標(biāo)，實(shí)行“一票否決”制，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、畜牧等相關(guān)部門(mén)共同參與的聯(lián)動(dòng)治污機(jī)制。

二是創(chuàng)新防控方式，提高動(dòng)物疫病防控水平。創(chuàng)新免疫工作模式和技術(shù)模式，提高免疫成效。積極開(kāi)展春秋兩季動(dòng)物防疫集中行動(dòng)，大力推行“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門(mén)監(jiān)管服務(wù)、養(yǎng)殖場(chǎng)戶為責(zé)任主體，規(guī)模場(chǎng)自主程序化免疫，散養(yǎng)畜禽春秋兩防集中免疫、整村推進(jìn)”的強(qiáng)制免疫工作新模式，重大動(dòng)物疫病免疫做到應(yīng)免盡免。試點(diǎn)生豬重大疫病豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病“三針同免”，提高免疫工作效率。對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、生豬腹瀉、偽狂犬病等開(kāi)展了重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，積極開(kāi)展疫情形勢(shì)分析，提高預(yù)測(cè)預(yù)警能力。積極做好生豬腹瀉、豬丹毒、雞新城疫等重點(diǎn)疫病防控工作，扎實(shí)推進(jìn)種豬豬瘟、豬偽狂犬病以及奶牛布魯氏菌病、結(jié)核病等動(dòng)物疫病凈化。建立了區(qū)域聯(lián)防機(jī)制，應(yīng)急管理水平明顯提升。扎實(shí)開(kāi)展家畜血吸蟲(chóng)病擴(kuò)大治療，重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤﹥刹閮芍�，家畜血吸蟲(chóng)病感染率穩(wěn)步下降。今年上半年還積極應(yīng)對(duì)了人感染h7n9禽流感疫情，做到強(qiáng)化組織部署、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)排查、強(qiáng)化防疫監(jiān)督、強(qiáng)化消毒滅源、強(qiáng)化應(yīng)急處置“六個(gè)強(qiáng)化”，保障了公共衛(wèi)生安全和家禽產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

三是創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。建立巡查制度、落實(shí)責(zé)任制、推進(jìn)可追溯體系建設(shè)，強(qiáng)化畜產(chǎn)品安全監(jiān)管。建立了官方獸醫(yī)監(jiān)督巡查制度，實(shí)行官方獸醫(yī)包片監(jiān)督巡查，設(shè)區(qū)市對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和定點(diǎn)屠宰場(chǎng)實(shí)行層層監(jiān)管、全面巡查，監(jiān)管部門(mén)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽訂動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)和責(zé)任狀，落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對(duì)“鹽酸克倫特羅”、“萊克多巴胺”、“沙丁胺醇”等違禁物全面加強(qiáng)監(jiān)督檢查。全省共抽檢養(yǎng)殖環(huán)節(jié)8.1萬(wàn)批次、屠宰環(huán)節(jié)1.3萬(wàn)批次，合格率均為100%。在4個(gè)奶牛大縣啟動(dòng)了奶牛電子耳標(biāo)信息化管理試點(diǎn)工作，強(qiáng)化二維碼耳標(biāo)規(guī)范化管理與應(yīng)用，推進(jìn)可追溯體系建設(shè)。

四是創(chuàng)新執(zhí)法方式，提高依法治牧水平。完善法規(guī)、推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、加大查處力度，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。修訂、出臺(tái)了《江西省動(dòng)物防疫條例》、《江西省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》，并抓好相關(guān)法規(guī)的宣傳貫徹，畜牧業(yè)執(zhí)法體系進(jìn)一步完善。加大了獸藥飛行檢查和查處力度，共出動(dòng)執(zhí)法人員1萬(wàn)人次，檢查獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及養(yǎng)殖場(chǎng)2.02萬(wàn)個(gè)，查處案件201起，查處假劣獸藥2090公斤，吊銷獸藥經(jīng)營(yíng)許可證110個(gè)，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)363個(gè)。開(kāi)展了飼料管理規(guī)范年活動(dòng)，建立了100家規(guī)范化飼料廠。認(rèn)真開(kāi)展動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)清理行動(dòng)，依法注銷動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)6家，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)15家，責(zé)令整改18家。開(kāi)展了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風(fēng)規(guī)范行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行業(yè)“六條禁令”，提升了行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)和形象。組織開(kāi)展了省際檢查站執(zhí)法監(jiān)管專項(xiàng)整治活動(dòng)，未發(fā)生一起公路“三亂”。強(qiáng)化了供滬檢疫監(jiān)管，保障了供滬動(dòng)物及其產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大了聯(lián)合執(zhí)法力度，省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、飼料辦、醫(yī)政藥政處三部門(mén)聯(lián)合，查辦了南昌廣地生物科技有限公司違法生產(chǎn)添加“瘦肉精”（萊克多巴胺）飼料案，配合公安部門(mén)對(duì)江西海聯(lián)動(dòng)物藥業(yè)有限公司制售假劣獸藥進(jìn)行了查處。

五是創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施和督查機(jī)制，提高政策落實(shí)和項(xiàng)目管理水平。制定政策和項(xiàng)目實(shí)施及督查辦法，明確實(shí)施規(guī)范和違規(guī)處置程序，提高了政策和項(xiàng)目的實(shí)施效果。制定了各項(xiàng)政策和項(xiàng)目的實(shí)施步驟、管理規(guī)范，加強(qiáng)了政策落實(shí)和項(xiàng)目督查，重點(diǎn)對(duì)畜禽良種工程、良種補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、病死豬無(wú)害化處理等項(xiàng)目開(kāi)展了監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)存在問(wèn)題，并提出整改措施和建議，發(fā)送整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改，提高了項(xiàng)目的實(shí)施效果。全年共落實(shí)政策補(bǔ)助和項(xiàng)目扶持經(jīng)費(fèi)6.3億元。其中重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫經(jīng)費(fèi)24008萬(wàn)元；基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助2160萬(wàn)元；規(guī)模場(chǎng)病死豬無(wú)害化處理和奶牛布病、結(jié)核病等疫病撲殺補(bǔ)助1687萬(wàn)元；生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)10398萬(wàn)元；生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助9700萬(wàn)元；畜牧良種補(bǔ)貼2516萬(wàn)元；“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目1700萬(wàn)元。高安市創(chuàng)新生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目管理，對(duì)全市6400多戶養(yǎng)殖戶進(jìn)行g(shù)ps地理定位和信息化管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)現(xiàn)了全程監(jiān)控。

六是創(chuàng)新行政管理機(jī)制，提高現(xiàn)代畜牧業(yè)的服務(wù)水平。完善機(jī)構(gòu)，分類管理，加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)畜牧獸醫(yī)體制改革，加快完善市、縣兩級(jí)行政管理、執(zhí)法監(jiān)督和技術(shù)支撐隊(duì)伍。按照“站所合一，縣所派出”的原則，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所建立。對(duì)管理隊(duì)伍、執(zhí)法隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍及官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等進(jìn)行分類管理和培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平。舉辦了全省畜牧系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)更新培訓(xùn)班。加強(qiáng)官方獸醫(yī)培訓(xùn)和管理，全省共開(kāi)展官方獸醫(yī)培訓(xùn)197期，培訓(xùn)官方獸醫(yī)9237人次。全省有4239名官方獸醫(yī)納入獸醫(yī)隊(duì)伍管理信息系統(tǒng)。加大執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試宣傳和組織工作，報(bào)考人員大幅增加，全省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)達(dá)到408人、助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)449人。積極組織開(kāi)展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格授予工作，嚴(yán)格申報(bào)條件和審核把關(guān)，共有187人通過(guò)省級(jí)資格審核。