國家鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)進(jìn)口調(diào)低關(guān)稅 化肥出口政策仍受限

根據(jù)財(cái)政部通知，2012年我國將對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、用于促進(jìn)消費(fèi)和改善民生的日用品、與公共衛(wèi)生相關(guān)的產(chǎn)品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率。分析人士認(rèn)為，農(nóng)資產(chǎn)品尤其是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品實(shí)施較低的進(jìn)口關(guān)稅將有利于促進(jìn)國內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和糧食增產(chǎn)，但國內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)將迎來更激烈的競爭。

改善民生的日用品、與公共衛(wèi)生相關(guān)的產(chǎn)品實(shí)施較低的進(jìn)口關(guān)稅可以理解為促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)、改善生活質(zhì)量，其中奶粉并未全面實(shí)施較低進(jìn)口關(guān)稅，限定在特殊配方嬰幼兒奶粉，是為了避免對(duì)國內(nèi)乳制品企業(yè)形成較強(qiáng)的沖擊。

鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)進(jìn)口

2012年，我國將對(duì)大馬力拖拉機(jī)、大型收割機(jī)、乳品加工機(jī)、種用鯨、農(nóng)藥原料、化肥、動(dòng)物飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實(shí)施較低的進(jìn)口關(guān)稅。政策鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)進(jìn)口的一個(gè)重要用意是提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和促進(jìn)糧食增產(chǎn)。

此前農(nóng)業(yè)部公布的農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)指導(dǎo)意見的通知就明確表示，玉米是我國種植面積第一大糧食作物。發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)玉米增產(chǎn)的重要措施，對(duì)保證糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收具有十分重要的意義。

目前，我國農(nóng)機(jī)行業(yè)存在一定的結(jié)構(gòu)性矛盾，高端產(chǎn)品不足、低端產(chǎn)品過剩，大馬力拖拉機(jī)進(jìn)口依存度高、小型農(nóng)機(jī)質(zhì)量差。分析人士認(rèn)為，由于實(shí)施較低的進(jìn)口關(guān)稅，國外高端農(nóng)機(jī)將更具有競爭優(yōu)勢(shì)，這在短期內(nèi)會(huì)對(duì)國內(nèi)農(nóng)機(jī)行業(yè)形成一定的沖擊，但也將倒逼國內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)進(jìn)行主動(dòng)調(diào)整和參與競爭，從長遠(yuǎn)看將獲得更好的發(fā)展。

《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》提出，到2015年，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到10億千瓦，其中灌排機(jī)械動(dòng)力達(dá)到1億千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到55%以上。建成協(xié)調(diào)有效的農(nóng)機(jī)工業(yè)自主創(chuàng)新平臺(tái)，形成若干具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，部分產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平。

化肥出口受限

財(cái)政部通知還提出，2012年我國繼續(xù)以暫定稅率的形式對(duì)化肥等“兩高一資”產(chǎn)品征收出口關(guān)稅。這一消息對(duì)于化肥板塊形成利空影響，不過，市場已經(jīng)存在這方面的預(yù)期。

據(jù)了解，根據(jù)現(xiàn)行的關(guān)稅政策，重鈣、二元肥、氯化銨、小包裝等小品種化肥實(shí)行全年7%的出口關(guān)稅；尿素關(guān)稅則是淡季時(shí)節(jié)(7至10月)執(zhí)行7%稅率，旺季(1至6月、11至12月)執(zhí)行110%稅率，基準(zhǔn)價(jià)為2100元；磷肥關(guān)稅為淡季時(shí)節(jié)(6至9月)執(zhí)行7%稅率，旺季(1至5月、10至12月)執(zhí)行110%稅率，基準(zhǔn)價(jià)3400元。市場曾預(yù)期重鈣、二元肥、氯化銨等小品種化肥的出口關(guān)稅將提高。