農(nóng)業(yè)四項重大改革正穩(wěn)步推進

中央農(nóng)村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文近日在中國農(nóng)業(yè)大學做報告時指出，農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制試點、農(nóng)業(yè)支持保護制度、土地確權登記和戶籍制度改革這四項重大改革正穩(wěn)步推進，未來還有很多重大政策即將出臺。

他表示，我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村形勢總體向好，主要表現(xiàn)在兩個方面，一是糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十連增”，平均每年提高350多萬斤；二是農(nóng)民人均收入持續(xù)增加，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速高于城鎮(zhèn)居民的局面已持續(xù)4年半，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。同時，我國主要農(nóng)產(chǎn)品供求和農(nóng)村經(jīng)濟結構正發(fā)生深刻變化。從2010年開始，三大谷物都轉變?yōu)閮暨M口。農(nóng)產(chǎn)品進口不斷增加，既有國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品需求增長的因素，也有國際農(nóng)產(chǎn)品價格低于國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品價格的原因。我國農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品廠商、國家、消費者均面臨不能得利的窘境，主要有兩個原因，一是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，人均擁有土地太少，科技進步對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻度不高；二是當前國際貿(mào)易規(guī)則導致弊端。我國不僅要努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品增長，也應采取措施增強我國在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的地位，考慮對未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。

在十八屆三中全會提出的改革任務中，直接與農(nóng)業(yè)相關的超過50項，涉及農(nóng)村土地經(jīng)營體制、投資體制改革等方面。陳錫文表示，目前農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制試點、農(nóng)業(yè)支持保護制度、土地確權登記和戶籍制度改革正在穩(wěn)步推進。農(nóng)業(yè)領域始終沒有停下改革的步伐，未來還有很多重大政策即將出臺，如征地制度改革、集體土地入市、農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押轉讓等政策正在研究。農(nóng)業(yè)不改革就沒有出路，但很多改革關系到國家長治久安，必須謹慎，不可能一蹴而就，要循序漸進。