貧困縣就該戴“緊箍” 杜絕“戴著貧困帽炫富”現(xiàn)象

經(jīng)國務(wù)院批準，自2014年起，將每年10月17日設(shè)立為“扶貧日”。針對一些縣“脫貧以后不愿意摘帽”或“戴著貧困帽炫富”的現(xiàn)象，國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司副司長蘇國霞介紹，正研究改革貧困縣的考核機制，建立扶貧縣的約束機制，實行貧困縣的退出機制，引導貧困縣把工作重點放到扶貧上來。

扶貧，始終是我們構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)共同富裕的一大要義，而這幾年，國家在扶貧事業(yè)上投入的專項補助資金也是逐年遞增、屢創(chuàng)新高�？墒�，連年來，各類貧困縣炫富的新聞卻層出不窮，有的地方一邊求戴“貧困帽”、一邊卻耗資億元蓋豪華樓，暴露出扶貧縣評價、約束機制之偏差和乏力。

首先是“申貧”、“戴帽”程序上存有問題。一些“戴帽”成功的地方的干部透露，如果沒有過硬的關(guān)系，這頂帽子根本爭不到手，必須得把能用的“關(guān)系”都調(diào)動起來，才能如愿以償。這種要靠關(guān)系才能戴上的貧困帽，到底具有多少公平性和公正性？本身“申貧”的動機就不純正，之后拿到了專項補助資金，如果還缺乏監(jiān)督制約機制，干出一些炫富的事情來，何怪之有？

其次，“申貧”、“戴帽”過程存貓兒膩，“戴帽”之后，隨著扶貧款的到位，如果監(jiān)督機制缺位，輕者就會出現(xiàn)專項資金未用于提高貧困群眾的生活條件或基本公共服務(wù)，卻多用于提高gdp指標的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目上，真正需要被扶貧的百姓卻得不到實惠；重者，則是專項資金被居心叵測者挪用、貪腐，層層瓜分，落入個人腰包，損公肥私。

戴著貧困帽，就該戴著“緊箍”。所以，要最大限度地杜絕“戴著貧困帽炫富”的不正常現(xiàn)象，必須及時變革現(xiàn)行的貧困縣評價制度，研究改進貧困縣的考核、監(jiān)管機制，并研究建立國家扶貧開發(fā)工作重點縣退出機制。正如國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司副司長蘇國霞指出的，貧困縣享受國家的政策支持，就應(yīng)該接受相應(yīng)約束。下一步將從三方面對貧困縣建立約束機制：一是必須作為事項，比如貧困縣的財政投入要安排相應(yīng)的比例用于民生用于扶貧；二是禁止做的事情，比如建造寬馬路、大廣場等脫離實際的形象工程；三是提倡作為的事項，提倡每一屆縣級班子任期內(nèi)作出完成多少減貧任務(wù)的承諾。

國家扶貧專項補助資金，當然要名副其實地做到扶真貧、真扶貧，對那些戴著貧困縣帽子卻炫富、大肆揮霍公帑的所謂貧困縣，一經(jīng)查實，就必須摘掉貧困縣的帽子，斷了扶貧專項補助，甚至要追回扶貧款。而有關(guān)部門對下?lián)艿木蘖繃�家扶貧專項補助資金，更應(yīng)加大事先、事中、事后每一環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，及時審計，公開賬目，以實現(xiàn)扶貧專項補助資金的安全和投入到位，使扶貧專項資金真正惠澤貧困地區(qū)的民眾。