中國化肥外貿(mào)政策趨于放松
【導語·農(nóng)資電子畫冊網(wǎng)】近年來政府簡政放權(quán),進口政策方面,對于實施關(guān)稅配額管理的尿素、磷酸二銨和npk復合肥,配額內(nèi)最惠國稅率由2002年以前的6%下調(diào)至2008年以來的1%。2012年進口關(guān)稅的配額申領(lǐng)也由國家定向分配改為先到先領(lǐng),化肥進口企業(yè)經(jīng)營權(quán)也逐步放開。
從2014年國際肥料工業(yè)協(xié)會(ifa)生產(chǎn)與國際貿(mào)易會議上獲悉,業(yè)界預測中國化肥外貿(mào)政策趨于放松。憑借市場化改革進程加快的東風,中國化肥行業(yè)有望迎來更公平、合理的市場環(huán)境。
中國五礦化工進出口商會副會長李曉妮在報告中指出:我國氮肥、磷肥產(chǎn)能過剩嚴重,而鉀肥又需要長期依賴進口,解決這些問題,去行政化、讓市場之手來充分發(fā)揮資源配置的作用將是非常重要的一幕?梢灶A見,中國化肥外貿(mào)政策在不遠的將來會越來越貼近市場,趨于放松。她表示,做出這一判斷有三方面原因。
宏觀方面,新一屆政府確定了市場化改革的方向,在化肥生產(chǎn)要素市場化的背景下,化肥行業(yè)在天然氣、電價、運輸?shù)确矫嫠硎艿膬?yōu)惠政策幅度將逐年減小,取消化肥生產(chǎn)各種優(yōu)惠政策,恢復征收化肥增值稅等舉措已提上議事日程。
近年來政府簡政放權(quán),進口政策方面,對于實施關(guān)稅配額管理的尿素、磷酸二銨和npk復合肥,配額內(nèi)最惠國稅率由2002年以前的6%下調(diào)至2008年以來的1%。2012年進口關(guān)稅的配額申領(lǐng)也由國家定向分配改為先到先領(lǐng),化肥進口企業(yè)經(jīng)營權(quán)也逐步放開。李曉妮預測,下一步化肥進口企業(yè)的經(jīng)營權(quán)將進一步放開,存在變固定企業(yè)為資質(zhì)審核、動態(tài)調(diào)整的可能性。出口政策方面,“入世”后中國政府放開了對企業(yè)出口資質(zhì)的限制,對化肥的出口管理主要體現(xiàn)在出口關(guān)稅的調(diào)整。今年化肥出口關(guān)稅的下降,使化肥出口量出現(xiàn)了明顯增長。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,2014年1~8月中國出口化肥1542萬噸,同比增長了49.3%。
此外李曉妮提出,在保證國內(nèi)鉀肥等稀缺資源供應方面,政府也將有相關(guān)政策出臺。為填補國內(nèi)消費缺口,中國已有多家企業(yè)參與境外鉀肥資源投資。但是,由于受鉀肥進口經(jīng)營資質(zhì)限制,走出去的企業(yè)要把資源運回,需要尋找有進口資質(zhì)的企業(yè)代運,這在一定程度上削弱了企業(yè)境外開發(fā)資源的意義。
ifa中國地區(qū)主席、中海石油化學股份有限公司ceo兼總裁楊業(yè)新表示:中國化肥行業(yè)的發(fā)展還是要讓市場決定。短期內(nèi)出口可以作為緩解國內(nèi)化肥行業(yè)壓力的權(quán)宜之計,F(xiàn)階段適當進口鉀肥等資源型品種和高端復合肥產(chǎn)品,也將對滿足國內(nèi)市場需求和提升國內(nèi)技術(shù)水平起到一定促進作用。
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