2014河南十大“三農(nóng)”新聞

no.1

習(xí)近平總書記來豫考察時就做好“三農(nóng)”工作作出重要指示

2014年5月9日至10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在河南省考察工作。這是5月9日下午，

習(xí)近平在尉氏縣張市鎮(zhèn)高標準糧田察看小麥長勢。新華社發(fā)

2014年3月17日至18日，5月9日至10日，習(xí)近平總書記先后兩次來河南考察工作。5月9日至10日，習(xí)近平到開封、鄭州等地，下農(nóng)田，察看小麥長勢；進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聽取意見建議。他先后召開基層干部和村民代表座談會、河南省委省政府工作匯報會，深入了解我省經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的群眾路線教育實踐活動開展情況。

對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，習(xí)近平總書記有著深厚的感情。參加完蘭考縣委常委班子專題民主生活會，他即專程趕赴開封市尉氏縣張市鎮(zhèn)高標準糧田綜合開發(fā)示范區(qū)考察。得知示范區(qū)種植的小麥品種是榮獲國家科技進步一等獎的“矮抗58”，且畝穗數(shù)、穗粒數(shù)、千粒重等指標都很好，示范區(qū)可望增產(chǎn)幾百萬斤糧食時，習(xí)近平十分高興。他說：“說起來，我們都是搞莊稼出身的，看到小麥長勢這么好，我和村里人一樣感到很欣慰。用咱老鄉(xiāng)的話說，今年的饃能吃上了。”

習(xí)近平強調(diào)，悠悠萬事吃飯為大，農(nóng)業(yè)是安天下穩(wěn)民生的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。在我們這樣一個人口大國，必須把飯碗牢牢端在自己手上。糧食安全要警鐘長鳴，糧食生產(chǎn)要高度重視，“三農(nóng)”工作要常抓不懈。河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口比重大，“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重，要重點抓好糧食生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢、這張王牌任何時候都不能丟。要立足打造全國糧食生產(chǎn)核心區(qū)這一目標和任務(wù)，在提高糧食生產(chǎn)能力上開辟新途徑、挖掘新空間、培育新優(yōu)勢、取得新突破。

no.2

全省糧食生產(chǎn)、農(nóng)民收入實現(xiàn)“十一連增”和“十一連快”

2014年，我省全年糧食總產(chǎn)量達1154.46億斤，實現(xiàn)“十一連增”。我省的糧食總產(chǎn)“十一連增”來之不易。夏糧生產(chǎn)遭遇麥播期嚴重干旱等不利因素，后期利好天氣則有利小麥灌漿，最終夏糧喜獲豐收。秋糧生長期突遇63年來最嚴重干旱，灌溉條件差的丘陵山區(qū)受旱影響較重。而惠農(nóng)政策不折不扣的落實，對我省糧食產(chǎn)量“十一連增”起到了“四兩撥千斤”的作用。多年來，我省健全種糧獎補機制，落實種糧“四項補貼”，大大調(diào)動了基層政府抓糧的自覺性和農(nóng)民種糧的積極性。在糧食生產(chǎn)的每個關(guān)鍵節(jié)點，全省1.3萬名農(nóng)技人員奔波在田間地頭，為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)，用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)打牢糧食增收基礎(chǔ)。

2014年，全省農(nóng)村居民年人均純收入9350元，實際增長9%左右，實現(xiàn)“十一連快”。

no.3

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“四大工程”建設(shè)取得明顯成效

全省2014年新建高標準糧田900萬畝，累計建成3569萬畝。全省新增137個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，總數(shù)達到457個，新增省級龍頭企業(yè)125家，總數(shù)達6500多家，萬洲國際8月5日在香港聯(lián)合交易所主板掛牌上市。省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于推動全省都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，確定鄭州、開封、洛陽、許昌、新鄉(xiāng)、焦作6市試點建設(shè)1小時都市生態(tài)農(nóng)業(yè)圈，探索發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)路子。扶貧瞄準“三山一灘”地區(qū)，《河南省大別山、伏牛山、太行山貧困地區(qū)群眾脫貧工程規(guī)劃（2014-2020年）》和《河南省黃河灘區(qū)群眾脫貧工程總體方案》出臺，力爭到2020年使這一區(qū)域與全省同步實現(xiàn)小康。

no.4

南水北調(diào)中線工程正式通水、出山店水庫開工

2014年12月12日，南水北調(diào)中線一期工程正式通水。河南是南水北調(diào)中線工程中移民最多的省份，共計22萬人。河南既是水源地，又是受水區(qū)。我省配套工程輸水線路總長約1000公里，受益地區(qū)包括鄭州、南陽、平頂山、漯河、周口、許昌、焦作、新鄉(xiāng)、鶴壁、濮陽、安陽11個省轄市、34個縣（市），2000多萬人將直接受益。

河南是南水北調(diào)中線工程中移民最多的省份，共計22萬余人，其中丹江口庫區(qū)移民16.54萬人、干線征遷群眾5.5萬人。全省上下勠力同心，克難攻堅，實現(xiàn)了“四年任務(wù)兩年完成”的搬遷目標，不傷、不亡、不漏一人，創(chuàng)造了移民史上的奇跡。2015年新年前夕，習(xí)近平新年賀詞點贊偉大人民，向南水北調(diào)移民致敬。

2014年11月28日上午，位于信陽市平橋區(qū)的出山店水庫（導(dǎo)流明渠）工程正式開工。出山店水庫是國務(wù)院批準的《淮河流域防洪規(guī)劃》確定的以防洪為主的大型控制性工程，是歷次治淮規(guī)劃確定在淮河干流上游修建的唯一一座大（�。┬退畮�。

水庫建成后，對水庫下游保護區(qū)內(nèi)的220萬畝土地和170萬人的防洪安全具有重要作用。

no.5

我省開展改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，治理農(nóng)村“雜亂差”

2014年，省委辦公廳、省政府辦公廳先后出臺《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》、《河南省農(nóng)村人居環(huán)境達標村標準》、《河南省農(nóng)村人居環(huán)境示范村標準》，為農(nóng)村人居環(huán)境改善設(shè)定目標任務(wù)，對農(nóng)村住房安全、飲水等諸多方面都制定了具體的標準和實施規(guī)范。

各地根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，按照村內(nèi)周邊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范有序，主次干道兩側(cè)環(huán)境干凈的“三無一規(guī)范一眼凈”標準，集中開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治，農(nóng)村長期存在的“雜亂差”問題得到有效治理。

no.6

我省啟動新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作

河南省有行政村4萬多個，自然村近20萬個，各類村莊千差萬別，建設(shè)水平參差不齊。因此，我省要求在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中不能齊頭并進，要加強調(diào)查研究，摸清民情村情，按不同情況分類指導(dǎo)、突出重點。

2014年9月30日，省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)意見》，各地按照產(chǎn)業(yè)、村莊、土地、公共服務(wù)和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”的要求，科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)性質(zhì)決定新村的位置、規(guī)模和形態(tài)，因地制宜，分類分批推進新農(nóng)村建設(shè)。

no.7

推進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移八項措施出臺

2014年12月29日，省政府辦公廳印發(fā)《積極推進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移八項措施的通知》，突出產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，住房和學(xué)校牽動，基本公共服務(wù)保障、社會保障和農(nóng)村權(quán)益保障“一基本兩牽動三保障”，優(yōu)先解決一批已進城就業(yè)定居的農(nóng)民工落戶、成建制解決一批城中村居民轉(zhuǎn)戶、推動一批農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移。

按照規(guī)劃，到2020年，河南要力爭常住人口城鎮(zhèn)化率達56％左右，爭取新增1100萬左右農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達40％左右。

no.8

我省將不再區(qū)分農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口

2014年11月12日，《河南省人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實施意見》正式出臺，明確取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)分，全面實施居住證制度，城鄉(xiāng)統(tǒng)一登記為居民戶口。以后，農(nóng)村人、城里人不再以戶口論身份。我省戶籍制度改革將從就業(yè)、社保、住房、子女教育等多個方面完善機制，切實保障他們的合法權(quán)益。一句話，農(nóng)民進城落戶后，和當?shù)鼐用裣硎芡�等�?quán)利、同等待遇。

《意見》指出，支持建立農(nóng)村宅基地有償退出機制。特別強調(diào)：“現(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進城落戶的條件。”

no.9

農(nóng)村承包土地將發(fā)放“地契”

2014年8月12日，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作的意見》，在全省開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作。鄭州、新鄉(xiāng)、信陽、濟源、蘭考等地探索建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。

《意見》明確要求，在保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作，以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書為基礎(chǔ)，堅持“三不變、一嚴禁”：即原土地承包關(guān)系不變，承包戶承包地塊、面積相對不變，二輪土地承包合同的起止年限不變，嚴禁借機違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地。

no.10

我省全面推行農(nóng)村基層四項制度

省委提出在基層建設(shè)“四項基礎(chǔ)制度”，內(nèi)容包括基層民主科學(xué)決策制度和機制、矛盾調(diào)解化解制度和機制、便民服務(wù)工作制度和機制、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度和機制各個方面。

基層“四項基礎(chǔ)制度”是推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的重要路徑，是提高基層治理能力、實現(xiàn)長治久安的治本之策，是加強基層黨建、夯實基層基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。

以農(nóng)村基層四項制度建設(shè)為抓手，扎實推進“雙基雙治雙安”，順利完成村“兩委”換屆工作，農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等各項事業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定良好局面。

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