農(nóng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人首次回應(yīng)：讓土豆當(dāng)干糧 不是因?yàn)樵廴奔Z

日前，農(nóng)業(yè)部透露，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)馬鈴薯（俗稱“土豆”）主糧化發(fā)展。消息既出，引起廣泛關(guān)注。1月15日，農(nóng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人及專家接受記者采訪，首次公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)對(duì)馬鈴薯主糧化的各種關(guān)切。

為啥增加土豆做主糧？

土豆主糧化大背景是實(shí)施新形勢(shì)下的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略

我國(guó)已有三大主糧，為啥還要增加土豆？

對(duì)此，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)潘文博介紹，其實(shí)在我國(guó)土豆一直是作為糧食來(lái)統(tǒng)計(jì)的，本身就是繼玉米、水稻、小麥之后的主要糧食品種。

據(jù)他介紹，農(nóng)業(yè)部提出推進(jìn)土豆主糧化，主要基于三點(diǎn)考慮：第一，可以順應(yīng)大家吃飽吃好吃得健康的需求。土豆?fàn)I養(yǎng)豐富全面，同時(shí)脂肪含量低、蛋白質(zhì)品質(zhì)高，利于抑制體重，有助于清理腸道、預(yù)防消化系統(tǒng)病變。第二，可以順應(yīng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和資源開(kāi)發(fā)的需要。我國(guó)水土資源嚴(yán)重短缺、生態(tài)環(huán)境壓力越來(lái)越大。在水資源短缺的西北、地下水嚴(yán)重超采的華北和冬閑田資源豐富的南方等地區(qū)，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。土豆生產(chǎn)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、省藥效果好，可作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要替代作物。第三，順應(yīng)城鄉(xiāng)居民生活快節(jié)奏的新變化。土豆易加工、口味好、營(yíng)養(yǎng)全，無(wú)論在快餐店還是在尋常百姓家都備受歡迎。推進(jìn)土豆主糧化，把馬鈴薯加工成方便食品、半成品，能適應(yīng)生活快節(jié)奏的需要，省時(shí)、好吃、營(yíng)養(yǎng)。

據(jù)介紹，推進(jìn)馬鈴薯“主糧化”的大背景，是實(shí)施新形勢(shì)下的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，即保證谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。并經(jīng)歷了一個(gè)科學(xué)決策的過(guò)程：農(nóng)業(yè)部的主要領(lǐng)導(dǎo)多次到科研單位座談，到馬鈴薯育種、加工單位以及主產(chǎn)區(qū)調(diào)研，又召開(kāi)了多個(gè)層級(jí)的座談會(huì)，從調(diào)研形成思路再到基層反饋?zhàn)罱K形成決策。

什么叫主糧？中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所所長(zhǎng)戴小楓形象地說(shuō)，“平常吃飯端在手里、拿在手里的叫主糧，放在中間盤子里的都叫副食或菜肴”。成為主糧的作物，必須能在比較大的區(qū)域內(nèi)、大規(guī)模進(jìn)行生產(chǎn)；能夠大量的、長(zhǎng)時(shí)間存儲(chǔ)；大部分人能接受，在一日三餐里占主要比重；能夠提供大部分人所需要的能量和營(yíng)養(yǎng)。“目前可以作主糧的主要是通常說(shuō)的五谷雜糧，也包括薯類。”戴小楓說(shuō)。

農(nóng)業(yè)部食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展研究所所長(zhǎng)王小虎認(rèn)為，相比較小麥、玉米和水稻，馬鈴薯有很多優(yōu)勢(shì)（見(jiàn)右圖），本身有條件做主糧。戴小楓說(shuō)，盡管鮮薯含水量高，不耐存儲(chǔ)、不方便運(yùn)輸，但把它加工成全粉，變成干物質(zhì)進(jìn)行存儲(chǔ)，就比面粉、大米還要耐儲(chǔ)得多得多。

馬鈴薯在我國(guó)種植雖已有400多年的歷史，但大多是鮮食菜用。這是不是意味著馬鈴薯主糧化缺乏“群眾基礎(chǔ)”？

潘文博認(rèn)為，馬鈴薯迄今未能自然成為我國(guó)真正意義上的主糧，有傳統(tǒng)飲食消費(fèi)習(xí)慣的因素，也因?yàn)榇蟊妼?duì)馬鈴薯營(yíng)養(yǎng)價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠。受這兩方面因素影響，對(duì)適合加工的馬鈴薯專用品種選育不夠，相應(yīng)的加工成主食的配方、工藝和設(shè)備研發(fā)不夠，產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)滯后。

戴小楓說(shuō)，馬鈴薯中不含面筋蛋白，在制作饅頭、面條等主糧化產(chǎn)品時(shí)，存在成型難、餳發(fā)難、硬度大和面條易斷條、不耐煮等問(wèn)題。目前，中國(guó)農(nóng)科院已經(jīng)成功研發(fā)出馬鈴薯全粉占比為40%的馬鈴薯饅頭、馬鈴薯全粉占比為35%的馬鈴薯面條等產(chǎn)品，并初步實(shí)現(xiàn)了工廠化生產(chǎn)；同時(shí)，還研發(fā)了馬鈴薯饅頭自發(fā)粉、馬鈴薯面條復(fù)配粉等系列產(chǎn)品，以后，老百姓在家也可以制作馬鈴薯饅頭、面條。

真正原因是糧食不夠吃嗎？

馬鈴薯主糧化和糧食安全的關(guān)系，不是雪中送炭而是錦上添花

馬鈴薯主糧化，是不是說(shuō)明糧食不夠吃，再不找替代就要挨餓了？

“這種看法是不準(zhǔn)確的。可以負(fù)責(zé)任地講，我國(guó)糧食連年增產(chǎn)，倉(cāng)滿庫(kù)盈，糧食供給是充足的，國(guó)家糧食安全是有保障的。”潘文博說(shuō)。

我國(guó)耕地資源先天不足，解決中國(guó)人的吃飯問(wèn)題，必須嚴(yán)守耕地紅線，在這一點(diǎn)上中央的態(tài)度是非常堅(jiān)決的。“我們一方面守住耕地?cái)?shù)量紅線。按照中央部署，配合國(guó)土資源部，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，加快永久基本農(nóng)田劃定，優(yōu)先把城鎮(zhèn)周邊、交通沿線易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地劃為永久基本農(nóng)田。另一方面，守住耕地質(zhì)量紅線。從今年開(kāi)始，農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步加強(qiáng)耕地內(nèi)在質(zhì)量的建設(shè)，以土壤改良、培肥地力、養(yǎng)分平衡、耕地修復(fù)為重點(diǎn)，著力提升耕地質(zhì)量。”潘文博說(shuō)，保口糧絕對(duì)安全是不惜代價(jià)的。

而馬鈴薯主糧化是口糧絕對(duì)安全的重要補(bǔ)充。潘文博說(shuō)：“馬鈴薯主糧化對(duì)確保國(guó)家糧食安全，不是雪中送炭，而是錦上添花，是讓老百姓吃得更好、更營(yíng)養(yǎng)、更健康。”

潘文博表示，馬鈴薯主糧化，將來(lái)的發(fā)展不僅是在西北地區(qū)發(fā)展馬鈴薯，更主要的是著眼于結(jié)構(gòu)布局和優(yōu)化，特別是開(kāi)發(fā)利用南方冬閑田。第一，西北地區(qū)要推廣旱作節(jié)水技術(shù)，因地制宜發(fā)展馬鈴薯。第二，南方地區(qū)要充分利用冬閑田，擴(kuò)大冬種馬鈴薯等作物。第三，在水資源短缺的華北等地區(qū)，適度改種一些節(jié)水作物包括馬鈴薯。

主糧化種植著力點(diǎn)在哪？

開(kāi)發(fā)利用南方億畝冬閑田，提升馬鈴薯單產(chǎn)

近幾年，我國(guó)馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在8000萬(wàn)畝以上，2013年達(dá)到8421.9萬(wàn)畝，主要分布在西南、東北、西北等地區(qū)。

土豆主糧化種植目標(biāo)是1.5億畝，現(xiàn)在8000萬(wàn)畝，擴(kuò)大種植主要往哪里擴(kuò)？

潘文博說(shuō)，擴(kuò)大馬鈴薯種植的一個(gè)基本原則就是不與水稻、小麥、玉米等三大谷物爭(zhēng)地。馬鈴薯主糧化實(shí)施后，擴(kuò)大面積重點(diǎn)是開(kāi)發(fā)利用南方冬閑田。目前，南方冬閑田面積有1億畝。農(nóng)民種什么，關(guān)鍵看價(jià)格，靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。另一方向是提高單產(chǎn)。目前我國(guó)馬鈴薯鮮薯平均畝產(chǎn)1150多公斤，比世界平均水平低20%，不到發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。應(yīng)該說(shuō)挖掘單產(chǎn)的潛力巨大，也是現(xiàn)實(shí)可行的。

對(duì)于種馬鈴薯折糧少、單產(chǎn)低、更占地的質(zhì)疑，戴小楓說(shuō)：“需要說(shuō)明的是，我國(guó)馬鈴薯多種植在生態(tài)條件較差、地力貧瘠的耕地上。據(jù)我了解，在山東滕州一些地方，馬鈴薯畝產(chǎn)超過(guò)5000公斤，折糧后高于小麥畝產(chǎn)。下一步，通過(guò)科技進(jìn)步，提升馬鈴薯單產(chǎn)的空間很大。”

此外，關(guān)于很多人關(guān)心的轉(zhuǎn)基因問(wèn)題，王小虎說(shuō)，我國(guó)目前沒(méi)有批準(zhǔn)任何轉(zhuǎn)基因主糧商業(yè)化生產(chǎn)，沒(méi)有批準(zhǔn)任何轉(zhuǎn)基因馬鈴薯品種商業(yè)化種植，沒(méi)有給任何轉(zhuǎn)基因馬鈴薯頒發(fā)安全許可，也沒(méi)有批準(zhǔn)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因馬鈴薯�，F(xiàn)在，我國(guó)生產(chǎn)上用的馬鈴薯品種有100多個(gè)，主要是上世紀(jì)70年代到90年代育成的常規(guī)品種，沒(méi)有一個(gè)是轉(zhuǎn)基因品種。

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