2015河南兩會(huì)涉農(nóng)建議

河南省政協(xié)委員郭天財(cái)建議：提高種糧比較效益

“每10碗面，有一碗產(chǎn)自河南；每4個(gè)饅頭有1個(gè)是河南的。河南作為‘中原糧倉(cāng)’在國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略版圖中貢獻(xiàn)突出。”省政協(xié)委員、河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心主任郭天財(cái)在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，糧食生產(chǎn)是河南的“王牌”，是河南的優(yōu)勢(shì)所在，但因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，種糧比較效益長(zhǎng)期偏低，影響了農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。

郭天財(cái)說(shuō)，只有提高比較效益，種糧才會(huì)積極。他建議，要從政策層面上進(jìn)一步加大對(duì)種糧補(bǔ)貼的力度，出臺(tái)秸稈還田、廢物利用等補(bǔ)貼政策，加大對(duì)種糧專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等的扶持力度，加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提高種糧的生產(chǎn)效率與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)一步加快種糧生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化步驟；要加快高標(biāo)準(zhǔn)良田的建設(shè)步伐以及加強(qiáng)種糧成本的管控，提高畝產(chǎn)的營(yíng)利空間。進(jìn)一步完善農(nóng)民保障機(jī)制、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)集約化、規(guī)�；�農(nóng)業(yè)的發(fā)展，逐步提高種糧綜合效益。（記者 溫小娟）

政府要加大力度推廣綠色增值肥料

“目前，由于大量濫用化肥對(duì)人類(lèi)身體健康和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)造成了無(wú)法估量的經(jīng)濟(jì)損失，呼吁政府各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)加大力度推廣綠色增值肥料。”1月28日，正在鄭州參加“兩會(huì)”的省人大代表，昊華駿化集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記湯廣斌在接受記者采訪時(shí)，表現(xiàn)出了對(duì)當(dāng)前加快推廣綠色增值肥料的緊迫感。

據(jù)介紹，2014年我省遭遇了65年以來(lái)最嚴(yán)重的夏季大面積干旱，久旱后又逢大面積暴雨，周口、許昌、駐馬店等地部分農(nóng)民施用駿化化肥生產(chǎn)的鋅腐酸復(fù)合肥，玉米畝產(chǎn)量均在1600斤以上，沒(méi)有施用這種肥料的農(nóng)戶玉米減產(chǎn)明顯，有的甚至絕收。

就鋅腐酸復(fù)合肥的這一功效，中國(guó)農(nóng)科院的農(nóng)業(yè)專家們給出的解釋是：鋅腐酸復(fù)合肥與其他肥料比較具有四個(gè)明顯的優(yōu)勢(shì)，一是含有鋅元素；二是含有腐殖酸能使土壤疏松，使植物根系扎得深且發(fā)達(dá)，多吸收土壤深層內(nèi)的營(yíng)養(yǎng)和水分，起到很好的抗旱抗倒伏性能；三是鋅腐酸對(duì)氮肥具有很好的緩釋作用，可提高肥料利用率；四是使用鋅腐酸肥料生產(chǎn)的植物籽粒含鋅。

為此，湯廣斌建議：一、各級(jí)政府部門(mén)特別是農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)加大力度全面推廣駿化鋅腐酸復(fù)合肥；二、政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)這樣的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，為糧食增產(chǎn)作出貢獻(xiàn)。（記者 黃華）

趙偉民委員：提升農(nóng)業(yè)大省糧食轉(zhuǎn)化能力

“農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)深加工，既能夠延長(zhǎng)其保質(zhì)期，擴(kuò)大銷(xiāo)售半徑，又能夠提高產(chǎn)品附加值和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，解決增產(chǎn)不增收的矛盾。還可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)，確保食品質(zhì)量安全。提高農(nóng)副產(chǎn)品科技附加值和深加工能力，是提速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段,是農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促改變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會(huì)進(jìn)步的重大舉措。”1月27日，省政協(xié)委員、河南幫太食品有限公司董事長(zhǎng)趙偉民在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

趙偉民說(shuō)，目前我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中農(nóng)副品加工型企業(yè)的數(shù)量不多，科技含量普遍不高。這是因?yàn)檗r(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及用地、資金、技術(shù)、消費(fèi)意識(shí)等。農(nóng)副產(chǎn)品深加工需要龐大的資金支撐，僅靠企業(yè)有限的資本積累和狹窄的融資渠道往往力不從心。況且目前國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)鼓勵(lì)和扶持農(nóng)副產(chǎn)品深加工的力度不夠，突出表現(xiàn)為扶持資金投入少，融資擔(dān)保力度有限。

趙偉民提出三點(diǎn)建議：首先，加大財(cái)政資金對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品深加工的專項(xiàng)扶持。特別是對(duì)企業(yè)的技術(shù)改造、附帶的文化設(shè)施、項(xiàng)目的道路建設(shè)等方面的投入。對(duì)加工設(shè)備的投入給予貼息補(bǔ)助，充分發(fā)揮財(cái)政資金雪中送炭的作用。

其次，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)投產(chǎn)后給予5年以上的減免稅政策，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目所需設(shè)備投資的所得稅予以抵免，扶持企業(yè)穩(wěn)步成長(zhǎng)。

再次，在場(chǎng)地利用、項(xiàng)目審批等方面提供優(yōu)惠政策，支持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)建立具有地域性的會(huì)所、商會(huì)等合作組織，幫助他們組團(tuán)發(fā)展，互利合作，實(shí)現(xiàn)共贏。（記者 楊青）